新時(shí)代高職院校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

夏沁 周雪梅

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?深化拓展高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，落實(shí)黨支部建設(shè)規(guī)范，是全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線、圍繞強(qiáng)化政治功能、提升組織力、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措。以無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院在探索支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)道路上所采取的一系列舉措為例，旨在為同類高職院校在此項(xiàng)工作的規(guī)劃和推進(jìn)提供參考和借鑒。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化

[中圖分類號(hào)] ?D26 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）30-0084-02

黨支部是黨組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是全面落實(shí)黨的路線方針政策的指揮所。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，可以進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的政治功能和服務(wù)功能，全面提升黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)。建立以黨建工作質(zhì)量化為核心，規(guī)范化管理為要求的高職院?；鶎咏M織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作體系必將成為廣大高職院校黨務(wù)工作者的高度共識(shí)和共同課題。以下就簡(jiǎn)要介紹一下無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）在此項(xiàng)工作中的一些探索。

一、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作體系

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是學(xué)院為全面推進(jìn)“固本強(qiáng)基”黨建工程而采取的創(chuàng)新工作格局，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面提供了組織保證。

1.所謂“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，是以創(chuàng)建“紅旗黨小組”“模范黨支部”和“先進(jìn)黨總支”為主要內(nèi)容的黨建爭(zhēng)優(yōu)工作體系。創(chuàng)建“紅旗黨小組”是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建“模范黨支部”和“先進(jìn)黨總支”的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的目標(biāo)。通過(guò)明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，提升黨建整體水平。

2.學(xué)院黨委根據(jù)現(xiàn)有基層黨組織的實(shí)際情況，按照“一年對(duì)標(biāo)強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年提升出成效、三年全面上臺(tái)階”的總體思路，制定黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施意見，從黨支部組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、活動(dòng)開展、基礎(chǔ)保障等方面提出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求與措施。

二、黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)

高校教師黨支部是黨在高校以專任教師黨員為主的基層組織，是教育管理監(jiān)督服務(wù)教師黨員的基本單位，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘。黨支部書記的個(gè)人思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)以及黨務(wù)工作和教科研能力水平直接影響到基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接影響到教師黨支部和教師黨員的作用發(fā)揮。

1.學(xué)院黨委結(jié)合教育部及江蘇省關(guān)于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的相關(guān)要求，出臺(tái)實(shí)施意見，明確總體要求、培育任務(wù)及工作要求。在全面梳理現(xiàn)有支部書記情況的基礎(chǔ)上，摸排整理出符合“雙帶頭”人或培養(yǎng)條件的合適人選。通過(guò)落實(shí)教師黨支部書記工作津貼，與人事處、教務(wù)處溝通協(xié)商，出臺(tái)政策，在干事平臺(tái)、發(fā)展空間、工作條件及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮;在干部選拔任用、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)聘等方面給予傾斜等政策，確保了支部書記隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展。

2.學(xué)院通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)黨支部書記的考核評(píng)價(jià)體系，把教學(xué)科研納入教師黨支部書記目標(biāo)管理，建立黨建工作和教學(xué)科研“雙目標(biāo)管理”機(jī)制，突出支部工作成效和黨員師生評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考評(píng)支部班子建設(shè)、思想政治工作、黨員教育管理等黨建工作和教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，變單一考核為綜合考評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)化基層黨組織的主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識(shí)、規(guī)范專項(xiàng)述評(píng)機(jī)制、簽訂黨支部書記崗位責(zé)任履行和責(zé)任書承諾考核，實(shí)施黨建工作考核“一票否決”制，極大地增強(qiáng)了黨支部書記的工作積極性。

三、“一立一帶”工作方略

（一）以示范創(chuàng)建立黨建標(biāo)桿

學(xué)院始終秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的發(fā)展思路，緊緊圍繞人才培養(yǎng)和示范創(chuàng)建中心工作，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，凝聚學(xué)校改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量，助力學(xué)?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)及第二次黨代會(huì)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。（1）將黨建工作與中心工作“同部署”，建立聯(lián)席會(huì)議制度，有效消滅銜接空白，使黨政雙方分工更明確、配合更密切。（2）同陣地，黨組織通過(guò)開展談心談話，利用宣傳媒介，在為教職工提供豐富精神食糧的同時(shí)開通了學(xué)習(xí)交流和情緒疏導(dǎo)的渠道，也便于教學(xué)科研等中心工作的有效推進(jìn)。（3）同培養(yǎng)，作為一所年輕的高職院校，對(duì)青年教師及廣大學(xué)生開展“思政導(dǎo)師制”，不僅在工作學(xué)習(xí)上給予悉心指導(dǎo)，而且通過(guò)面對(duì)面思想交流、職業(yè)生涯指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)答疑解惑、共同參加支部學(xué)習(xí)等方式，做到同頻共振。（4）同活動(dòng)，將黨支部學(xué)習(xí)與教職工政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，推行“三級(jí)學(xué)習(xí)體系”;開展黨員承諾踐諾、黨員結(jié)對(duì)等服務(wù)，主動(dòng)邀請(qǐng)黨外教師監(jiān)督指導(dǎo)，形成全面育人的良好生態(tài)。

（二）以黨員隊(duì)伍帶教學(xué)團(tuán)隊(duì)

黨員教師有雙重身份，既是黨員又是教師，所以他們?cè)趯W(xué)校教育教學(xué)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做教育教學(xué)工作的先行者。各基層黨組織根據(jù)業(yè)務(wù)和專業(yè)特長(zhǎng)均建立了“黨員攻堅(jiān)克難團(tuán)隊(duì)”，黨員教職工參與率達(dá)百分之百。他們?cè)谒袚?dān)的工作范圍內(nèi)特別是校院兩級(jí)遇到急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，需要挺身而出的時(shí)候，都能保持黨員本色，在關(guān)鍵時(shí)刻以實(shí)際行動(dòng)影響群眾、引領(lǐng)群眾，做到不僅要做好本職工作，更要爭(zhēng)做臨時(shí)工作，面對(duì)利益和榮譽(yù)，講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)，做到“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。學(xué)院通過(guò)抓好黨員教師的教育促進(jìn)了教師隊(duì)伍質(zhì)量的整體提升。

四、黨員先鋒工程輻射效應(yīng)

黨員發(fā)揮帶頭作用是黨員的基本政治本色，充分發(fā)揮黨員示范、帶動(dòng)、輻射作用是推進(jìn)黨建工作的基礎(chǔ)保障?；鶎狱h員是開展黨組織建設(shè)的組織者和實(shí)踐者，黨員的先進(jìn)性直接影響基層黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）責(zé)任區(qū)

學(xué)院多年來(lái)通過(guò)成立黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，健全和完善了黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性的有效載體。設(shè)立教工黨員責(zé)任區(qū)，在黨總支（直屬支部）的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞支部中心工作，以個(gè)人或小組為單位，在所承擔(dān)的工作范圍內(nèi)通過(guò)對(duì)教工和學(xué)生在思想上關(guān)心、教學(xué)上聯(lián)系、工作上帶頭和生活上幫助的形式，積極發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾和教育群眾的作用;設(shè)立學(xué)生黨員宿舍責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生公寓和宿舍教育管理工作中的模范作用，完善黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，逐步將學(xué)生宿舍建設(shè)成為思想理論學(xué)習(xí)陣地、創(chuàng)新項(xiàng)目研討陣地、業(yè)余文化生活陣地、文明行為養(yǎng)成陣地。

（二）志愿隊(duì)

學(xué)院成立了黨委層面的黨員志愿服務(wù)總隊(duì)和各總支層面的分隊(duì)，鼓勵(lì)黨員教師充分發(fā)揮自己的專業(yè)、特長(zhǎng)，開展面向師生、面向社會(huì)的公益性行為。在增強(qiáng)黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的同時(shí)，提升黨員隊(duì)伍的良好形象，提升黨組織在基層的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;進(jìn)一步踐行了“立足高新區(qū)、服務(wù)高新區(qū)、融入高新區(qū)”的辦學(xué)宗旨。

（三）先鋒崗

“黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作是發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的有效載體。學(xué)院黨委以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，在各黨總支中開展“爭(zhēng)創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗、爭(zhēng)做共產(chǎn)黨員先鋒”活動(dòng)。強(qiáng)化職能部門與二級(jí)學(xué)院黨總支及班級(jí)代表普遍結(jié)對(duì)，經(jīng)?；顒?dòng)，推進(jìn)全校精神文明建設(shè)進(jìn)程;結(jié)合建黨紀(jì)念日，選樹一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;邀請(qǐng)首批學(xué)生黨員代表返校，回顧入黨的十年歷程，以親身經(jīng)歷詮釋作為一個(gè)共產(chǎn)黨人如何以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的堅(jiān)定信仰，如何始終保持先鋒模范作用，在本職崗位上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

五、“黨建+”工作模式

“抓好黨建是最大成績(jī)”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。深化“黨建+”工作模式就是學(xué)院黨委在大黨建的框架下，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，旨在強(qiáng)化和推進(jìn)的黨建引領(lǐng)工作項(xiàng)目，是黨建引領(lǐng)工程的具體展開。

（一）“黨建+校企合作（聯(lián)盟）”

作為全國(guó)高職院校第一個(gè)成立的“校企黨建聯(lián)盟”是基于校企深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+校企黨建聯(lián)盟”工作模式的創(chuàng)新舉措。學(xué)院在堅(jiān)持共創(chuàng)、共建、共管、共用、共享與組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、人才聯(lián)培、資源聯(lián)用、工作聯(lián)合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和信息化、集團(tuán)化的工作理念，嚴(yán)實(shí)推進(jìn)了高職院校全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化了基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，為學(xué)校黨建工程建設(shè)注入新內(nèi)涵。

（二）“黨建+師德師風(fēng)（工建）”

師德師風(fēng)是教師之魂，學(xué)院以基層黨建為工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和思想引領(lǐng)作用。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為根基，充分利用“三級(jí)學(xué)習(xí)體系”和“三會(huì)一課”助力形成常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀黨員教師帶頭講黨課;充分利用新時(shí)期黨建學(xué)習(xí)媒介，通過(guò)組織多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，評(píng)選“師德先進(jìn)”和“師德標(biāo)兵”，傾力引導(dǎo)教師進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和教書育人責(zé)任感。

（三）“黨建+校園文化（育人）”

學(xué)校文化代表學(xué)校精神，是學(xué)校發(fā)展的“軟實(shí)力”。學(xué)院把校園文化建設(shè)納入黨建工作范疇，通過(guò)黨建促進(jìn)學(xué)校文化發(fā)展。黨組織在校園文化建設(shè)中發(fā)揮“把握方向、思想引領(lǐng)、凝聚精神、推動(dòng)發(fā)展”作用。設(shè)立“紅色節(jié)·日文化宣傳周”，主動(dòng)推進(jìn)先進(jìn)文化滲透;打造高職學(xué)生通識(shí)教育的學(xué)習(xí)共同體，承弘毅守正之訓(xùn)，集盈科匠心之長(zhǎng)，行以文化人之道，求人文教育之真，突出書院在文化定位上融古貫今，在格調(diào)定位上兼容并蓄，在使命定位上突出了以文勵(lì)學(xué)的教與學(xué)的特點(diǎn)。

總之，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮黨支部基層堡壘作用、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項(xiàng)重要工作。無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院將一如既往，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，常抓不懈，進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、找出差距;轉(zhuǎn)變觀念、銳意進(jìn)取;深化意識(shí)、完善措施，使黨的基層組織在學(xué)院新一輪的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 趙瑞峰