武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品 供給困境與策略研究

吳力 向依依

【摘? ?要】 農(nóng)村體育公共產(chǎn)品是農(nóng)村體育活動開展和實(shí)施的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)村居民精神文化建設(shè)和促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。論文分析了供給中存在的困境，包括資金投入少、場地設(shè)施缺乏、體育人口不足、指導(dǎo)人員缺乏等，最后指出了加強(qiáng)宣傳、增加多元化社會供給、強(qiáng)化規(guī)劃等對策，從而促進(jìn)武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 武陵山片區(qū);農(nóng)村體育公共產(chǎn)品;供給

Study on the supply dilemma and strategy of rural sports public goods in wuling mountain area

Wu Li? ?Xiang Yiyi

（School Of Physical Education Science， Jishou University， Jishou， Hunan? ? 416000）

[Abstract] Rural sports public products are the basis for the development and implementation of rural sports activities， as well as an important measure to improve the spiritual and cultural construction of rural residents and promote the construction of a beautiful countryside. The paper analyzes the difficulties in the supply， including the lack of capital investment， the lack of facilities， the lack of sports population and the lack of guidance personnel， and finally points out the countermeasures such as strengthening publicity， increasing the supply of diversified society and strengthening planning， so as to promote the development of rural sports public cultural services in wuling mountain area.

[Keywords] wuling mountain area; rural sports public products; supply

武陵山片區(qū)是中國區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃里的新概念，包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市相交地帶的71個(gè)縣（市、區(qū)），位于中國華中腹地，是中國現(xiàn)有14個(gè)“集中連片特困地區(qū)”之一。了解武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給中存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略，對于促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展和全民健身具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1? 武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給困境

農(nóng)村體育公共產(chǎn)品是為了滿足農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾體育鍛煉需要而提供的一種公共服務(wù)，近年來，隨著全國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共服務(wù)不斷提高，但是仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，資金來源渠道單一

物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給就需要相應(yīng)有效資金的供給，武陵山片區(qū)是湖南省唯一納入西部大開發(fā)的地區(qū)，由于地理?xiàng)l件等原因，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，大多數(shù)農(nóng)村都仍處于待脫貧狀態(tài)，農(nóng)民的家庭收入主要用于撫養(yǎng)子女，教育支出以及日常生活支出，沒有多余的錢投入到體育產(chǎn)品的消費(fèi)上，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就目前武陵山片區(qū)的實(shí)際情況來看，很多行政村都沒有有關(guān)體育方面的固定預(yù)算資金，大部分農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的資金都是依靠政府的資金投入的，資金渠道比較單一，金額相對有限。

1.2? 體育健身場館與體育設(shè)施不足

場地設(shè)施是開展體育活動的基礎(chǔ)保障，據(jù)走訪調(diào)研了解。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的武陵山片區(qū)，農(nóng)村地區(qū)目前是沒有一所體育館的，更加沒有俱樂部，健康中心這些場所，只在鄉(xiāng)政府等地方配備了一些簡單的體育器材，難以滿足農(nóng)村居民的體育需求。因沒有專業(yè)人員介紹使用，缺乏合理使用能力及必要的安全意識;后期也沒有有效的進(jìn)行維護(hù)，使得這些體育器材的使用年限大打折扣，更多的處于廢棄閑置狀況。室內(nèi)運(yùn)動場所的缺乏，以及武陵山片區(qū)多雨，陰雨天氣進(jìn)行鍛煉受到了很大的影響，導(dǎo)致農(nóng)村居民的有效鍛煉時(shí)間大大縮小。

1.3? 武陵山片區(qū)農(nóng)村體育人口嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村體育活動內(nèi)容項(xiàng)目單一

由于武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村的主要青年勞動人口都外出打工，實(shí)際體育人口嚴(yán)重缺乏。參與運(yùn)動鍛煉都是非勞動力的婦女，老人和兒童，這些人屬于農(nóng)民中較少的比重，不能形成一個(gè)良好的農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展模式。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武陵山片區(qū)農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間，真正參加體育健身的人口數(shù)非常有限，只有少量城郊的廣場舞等稍顯熱鬧，導(dǎo)致武陵山片區(qū)的農(nóng)村體育活動內(nèi)容項(xiàng)目過于單一，運(yùn)動總體水準(zhǔn)低下，沒有突出少數(shù)民族特色。

2? 加強(qiáng)武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的相關(guān)策略

2.1? 充分利用現(xiàn)代多媒體信息化技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村體育輿論宣傳力度

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)也在普及，農(nóng)村居民電腦、手機(jī)移動終端技術(shù)的普及。相關(guān)部門可以充分利用現(xiàn)代多媒體信息化技術(shù)，用來加強(qiáng)體育事業(yè)的宣傳，提高農(nóng)村居民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民擯棄一些不良的生活方式，改變其因傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式以及傳統(tǒng)思想導(dǎo)致的態(tài)度淡漠，普及全民健身的概念，給農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍;另一方面關(guān)于武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的項(xiàng)目設(shè)置，體育組織的建設(shè)，體育專業(yè)人才的招募都可以運(yùn)用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)行，從而促進(jìn)農(nóng)村體育活動的蓬勃發(fā)展。

2.2? 引進(jìn)社會資本增加公共體育產(chǎn)品供給的主體，實(shí)現(xiàn)社會各界多元化投入

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，單純的政府財(cái)政投資和管理已經(jīng)滿足不了農(nóng)村地區(qū)日益增長的多樣化的體育活動需求，政府的資金投入是有限的。因此，想要更進(jìn)一步的發(fā)展農(nóng)村體育，必須擴(kuò)展資金渠道，引進(jìn)社會資本，可以建立包括社會捐助，體育相關(guān)福利基金，以及企業(yè)的合作等渠道。武陵山片區(qū)有眾多國家認(rèn)證的民俗村寨，通過對投入企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，體育基金可以通過賽事承辦，冠名等方式給與回饋。個(gè)人或者單位等社會捐助，可以通過建立功德碑，或者命名等方式，形成更多元投資的模式，最大化的滿足農(nóng)村體育活動需要。

2.3? 因地制宜，合理規(guī)劃和配置農(nóng)村體育場所和設(shè)施

農(nóng)村體育場館與設(shè)施在規(guī)劃過程中，應(yīng)該因地制宜， 在位置選擇、場館設(shè)計(jì)、運(yùn)動器材配置等方面都要考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，要根據(jù)不同村寨的不同需求進(jìn)行合理配置，不同的年齡結(jié)構(gòu)，性別結(jié)構(gòu)以及興趣結(jié)構(gòu)都會影響體育場所的合理配置。在設(shè)施建設(shè)前應(yīng)與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行有效的溝通，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，科學(xué)的設(shè)計(jì)，滿足不同人群的體育需求。也要考慮到天氣因素，即使暫時(shí)修不起體育館，也要建設(shè)安排一部分的室內(nèi)場館，最大程度的避免因惡劣天氣中斷體育活動。

2.4? 以民俗節(jié)日為契機(jī)，豐富農(nóng)村體育活動形式

農(nóng)民是農(nóng)村體育活動服務(wù)的對象，武陵山片區(qū)是土家族苗族聚居地，有很多屬于自己的一些民俗節(jié)日，如花垣的趕秋節(jié)、土家族的土年等等，在農(nóng)村體育產(chǎn)品的供給上，應(yīng)該以民俗節(jié)日為契機(jī)，多結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，?chuàng)新形式，多增加農(nóng)民所喜歡的有益于身心的體育活動。例如永順各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞中加入擺手舞，苗鼓等因素;瀘溪，鳳凰等水域地區(qū)可以組織游泳、趕鴨子、賽龍舟等運(yùn)動項(xiàng)目;或者在秋收季節(jié)組織田野運(yùn)動會等，既能突出地方特色，又能提高農(nóng)民的參與熱情。

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