基于科技服務(wù)的氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)研究

胡濱

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的大環(huán)境發(fā)生了極其巨大的變化。在這種時(shí)代背景下，為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，就必須要不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以充實(shí)公共服務(wù)機(jī)制。氣象服務(wù)作為新時(shí)代公共服務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對其進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測是保障人們便利出行與生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人們生活中最至關(guān)重要的需要。尤其是對于災(zāi)害的防治面前，當(dāng)氣象能準(zhǔn)確預(yù)測自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)，就能使人們及時(shí)加以預(yù)防并減少災(zāi)害所帶來的嚴(yán)重?fù)p失。因此氣象科技服務(wù)的建設(shè)，尤其是在防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就是在此背景下，從科技服務(wù)的角度，對我國的氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行看相應(yīng)的探究，并分別探討了其建設(shè)內(nèi)容、意義、原則，并對其未來發(fā)展做出了展望，以期能對我國的氣象服務(wù)工作有所助益。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)；氣象服務(wù)；防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)；建設(shè)

引言：

我國的氣象服務(wù)研究起步較晚，發(fā)展至今也只有幾十年的實(shí)踐。較之于國外先進(jìn)的氣象服務(wù)技術(shù)，我國在氣象服務(wù)上，不論是其產(chǎn)品數(shù)量，還是此服務(wù)內(nèi)容的開展于使用方式，都與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)先水平存在較大的差距。隨著時(shí)代的發(fā)展，氣象科技服務(wù)的重要性也日益凸顯，尤其是在對一些重大災(zāi)害進(jìn)行提前預(yù)測，并告知相關(guān)部門及人員進(jìn)行提前預(yù)防上，其重要性不言而喻。因此應(yīng)當(dāng)在對其不斷研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在遵循相應(yīng)原則的前提下，逐漸完善對氣象服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

1 氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容

在建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)時(shí)，通常主要圍繞以下幾點(diǎn)內(nèi)容展開建設(shè)：①氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)；②信息發(fā)布系統(tǒng)；③追蹤服務(wù)系統(tǒng)；④信息情報(bào)收集系統(tǒng)；⑤災(zāi)后評估系統(tǒng)等。這五項(xiàng)基本內(nèi)容的建設(shè)互相協(xié)調(diào)，緊密配合且缺一不可，從而共同構(gòu)成完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，并不斷完善為我國的公共服務(wù)內(nèi)容而努力。對此整體系統(tǒng)而言，為確保其系統(tǒng)運(yùn)行的完整性，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)環(huán)節(jié)中始終堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)以對氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)預(yù)測及報(bào)告為前提，并在此基礎(chǔ)上將所獲取的信息及時(shí)進(jìn)行匯總并發(fā)布，當(dāng)信息得到發(fā)布之后還應(yīng)當(dāng)做好對相關(guān)信息的追蹤與情報(bào)收集工作，并最終綜合所獲得的信息內(nèi)容對所預(yù)報(bào)的災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)的評估，以挖掘此次預(yù)報(bào)過程中的不足與漏洞之處，并及時(shí)予以完善。只有在這幾項(xiàng)組成系統(tǒng)的共同配合與統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)服務(wù)體系的良好運(yùn)作。

對于我國的氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)而言，為適應(yīng)時(shí)代的需求，我國也開始了對此系統(tǒng)的建設(shè)。但是由于相關(guān)建設(shè)意識上的不足，我國的氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)仍舊存在一些不完善之處。如雖然對此系統(tǒng)中的各個(gè)組成子系統(tǒng)都進(jìn)行了建立，但是在實(shí)際運(yùn)作過程中卻缺乏對某些環(huán)節(jié)運(yùn)作工作的重視。如在我國多數(shù)地區(qū)都只重視對氣象信息的預(yù)測以及及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，而其發(fā)布之后的追蹤與災(zāi)害評估工作去而幾位缺乏，并且這些子系統(tǒng)本身在建設(shè)過程中也存在一些不足，從而導(dǎo)致系統(tǒng)的整體運(yùn)行經(jīng)常出現(xiàn)問題，并最終給我國的防災(zāi)減災(zāi)工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，也限制了我國氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的發(fā)展。因?yàn)闅庀鬄?zāi)害本身在變化上就具有極強(qiáng)的可變性，只有在對其信息進(jìn)行充分掌握并及時(shí)追蹤的基礎(chǔ)上，通過對這些信息內(nèi)容進(jìn)行完善的事后分析才能最終總結(jié)出災(zāi)害的變化規(guī)律，并為之后的災(zāi)害防治提供有力的信息支持，減少氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，從而進(jìn)一步保障了社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。

2 建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的意義

在氣象行業(yè)中，為公眾提供準(zhǔn)確的氣象科技服務(wù)對人們的生產(chǎn)及生活具有十分重要的意義，充分滿足了社會(huì)在氣象預(yù)知上的特殊需求。而氣象科技服務(wù)的發(fā)展，也拓寬了我國氣象服務(wù)的領(lǐng)域，并進(jìn)一步推動(dòng)了氣象服務(wù)乃至氣象行業(yè)的整體發(fā)展。首先對于氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)而言，其就是在以氣象服務(wù)為中心的基礎(chǔ)上，通過將信息技術(shù)與管理知識充分融入服務(wù)內(nèi)容中并在實(shí)踐的過程中所形成的一種先進(jìn)的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建設(shè)目的就是為了使氣象信息服務(wù)的優(yōu)勢得到更進(jìn)一步的發(fā)揮，并且還通過借鑒一些先進(jìn)的運(yùn)營方法，實(shí)現(xiàn)為公眾提供更加精準(zhǔn)的氣象服務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)對不同人群的自動(dòng)化精準(zhǔn)信息服務(wù)，從而最終在以最小運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。其次，自WTO以來，多種國外先進(jìn)的商業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始涉足我國的氣象行業(yè)，并給我國的氣象服務(wù)組織產(chǎn)生了重要的影響。由于我國的氣象服務(wù)本身就起步較晚，不論是在技術(shù)水平還是在發(fā)展規(guī)模上都與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平存在較大差距。雖然國外先進(jìn)水平的進(jìn)駐對我國的氣象服務(wù)的發(fā)展也具有一定的借鑒作用，但其所產(chǎn)生的市場沖擊無疑也是十分巨大的，并給我國的氣象行業(yè)敲響了警鐘。因此有必要建立起完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，以提升我國氣象行業(yè)對抗市場競爭的核心能力。

3 建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的相應(yīng)原則與途徑

在進(jìn)行對氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)始終要堅(jiān)持遵循如下原則，只有在這些原則的技術(shù)上不斷推動(dòng)對系統(tǒng)的文建設(shè)，并最終搭建出更加完善的內(nèi)外交流平臺的基礎(chǔ)上才能使我國的氣象服務(wù)更加具備科技水平，也更能實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)的科技服務(wù)化。

首先，此系統(tǒng)在建成之后應(yīng)當(dāng)不僅僅能對氣象服務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)檢測，還能賭氣服務(wù)成效也能及時(shí)進(jìn)行追蹤檢測。此外，在系統(tǒng)的運(yùn)行過程中還能實(shí)現(xiàn)對氣象市場動(dòng)向的準(zhǔn)確把握，從而在此基礎(chǔ)上分析出相關(guān)客戶群體的具體潛在需求，并最終結(jié)合此需求內(nèi)容在對系統(tǒng)進(jìn)行不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上設(shè)置出更加適當(dāng)?shù)膬?nèi)容以獲得更多客戶群體的滿意。

其次，作為一種特殊的應(yīng)急系統(tǒng)，氣象防災(zāi)建在系統(tǒng)有別于常見的災(zāi)害應(yīng)急體系，其在建立過程中要更加重視科技層面的服務(wù)，并且其在上社會(huì)功能實(shí)現(xiàn)上所扮演的角色也始終為信息的處理與傳輸者，即時(shí)刻將所獲取到的信息進(jìn)行匯總分析，并通過相應(yīng)的處理及時(shí)將其進(jìn)行定向的反饋及匯報(bào)。

再則，較之社會(huì)上存在的其他防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，此系統(tǒng)在建設(shè)理念上本身就存在極大的不同。因?yàn)榇讼到y(tǒng)本身就具備趨利及避害的雙重功能。在系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，通過對災(zāi)害信息進(jìn)行提前預(yù)測及預(yù)警，并對災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)開展災(zāi)后的處理工作以及時(shí)獲取到更多的災(zāi)后信息，為其災(zāi)后的分析工作匯總分析數(shù)據(jù)并最終實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害發(fā)生情況的預(yù)測及控制。此外，還能根據(jù)所獲取的信息數(shù)據(jù)及時(shí)協(xié)助相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對先關(guān)氣象資源的調(diào)度以適應(yīng)或減緩不同氣候的變化所帶來的影響，并最終確保社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

最后，在建立此項(xiàng)系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)重視對災(zāi)害事后的情報(bào)收集以及對用戶需求的實(shí)時(shí)服務(wù)等機(jī)制的建立。只有在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)對更多有利信息的收集并服務(wù)于信息的傳遞工作，從而最終使我國的氣象預(yù)測的準(zhǔn)確率也得到進(jìn)一步提升。

4 結(jié)束語

綜上，鑒于氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)對于社會(huì)發(fā)展及國家長治久安工作的重要性，相關(guān)部門以研發(fā)機(jī)構(gòu)一定要充分重視對系統(tǒng)的研究與建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)為切實(shí)保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，還應(yīng)對其所相關(guān)的制度與管理內(nèi)容的建設(shè)上也積極努力。不僅要號召全民都參與到此系統(tǒng)的建設(shè)中來，還應(yīng)切實(shí)提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。在社會(huì)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)對此系統(tǒng)的完善構(gòu)建，并使之與社會(huì)生活緊密聯(lián)系并充分融合，逐步搭建出更加完善的公共防災(zāi)體系。

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