“改革開放”是中國共產(chǎn)黨社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“總方向”、“總方針”、“總政策”,是中國共產(chǎn)黨社會主義初級階段基本路線的一個“基本點(diǎn)”,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”,是推動中國發(fā)展的“根本動力”。因此,“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天?!盵1](P69)如今,“改革開放”成為中國人家喻戶曉的一個政治概念,既是中國發(fā)展的歷史記憶,又是當(dāng)代中國發(fā)展的重要象征,更是未來中國發(fā)展的重要引領(lǐng)。然而,“改革開放”概念并非直接生成,從“改革”、“開放”到“改革開放”的提出,再到“改革開放”概念的形成和發(fā)展,其表述先后經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)改革和對外開放”、“對外實(shí)行開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”、“對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”、“對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活、對外經(jīng)濟(jì)開放”、“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”、“改革與開放”、“對內(nèi)開放、對外開放”、“經(jīng)濟(jì)體制改革與對外開放”、“改革、開放、搞活”、“全面改革和對外開放”、“開放、改革”、“改革、開放”、“改革和開放”等話語演變,并最終形成“改革開放”這一具有重要影響的政治概念。
“改革”與“開放”并非新詞,黨內(nèi)很早都有提及,而“改革開放”則是中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的新詞?!案母镩_放”概念的提出,離不開其特殊的歷史背景。這一背景則源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史必然性?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)百廢待興,中國共產(chǎn)黨面臨著一個兩難的歷史節(jié)點(diǎn),是繼續(xù)按照老路走,還是開辟一條新路?“改革開放”概念就是在這樣的時代背景下應(yīng)運(yùn)而生,看似偶然,實(shí)則必然。值得注意的是,“改革”、“開放”一開始并非同時一起提出,而是經(jīng)歷了一個變化過程。
“文化大革命”結(jié)束后,改革是一種必然,在黨內(nèi)引起廣泛關(guān)注。1978年10月8日,鄧小平在審改中國工會第九次全國代表大會的祝詞時指出:“改革,是全國人民的長遠(yuǎn)利益所在,否則我們不能擺脫目前生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理的落后狀態(tài)?!盵2](P395)這是鄧小平復(fù)出后較早提到的“改革”。隨后,鄧小平在10月11日召開的大會上提出:“各個經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革,而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。”[3](P136)實(shí)際上,這就正式提出了“改革”的具體要求。同年12月13日,鄧小平在中央工作會議閉幕會上指出:“政治的空談往往淹沒一切。這并不是哪一些同志的責(zé)任,責(zé)任在于我們過去沒有及時提出改革。但是如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?!盵3](P150)這里提出了改革的歷史必然性,正式發(fā)出改革的呼聲。緊接著,12月22日,《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》中提到“改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”。[4](P11)這意味著中國共產(chǎn)黨正式提出了改革的方針政策,并形成“改革”概念,成為中國共產(chǎn)黨發(fā)展的一個重要?dú)v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
伴隨“改革”的是“開放”。毛澤東在《論十大關(guān)系》中專門提到“要努力向外國學(xué)習(xí)”的號召。此后,“對外開放”政策雖說黨內(nèi)很早就有提及,但真正提上日程是“文化大革命”結(jié)束以后。早在1977年9月29日,鄧小平就向外國學(xué)習(xí)方面談道:“不搞關(guān)門主義,不搞閉關(guān)自守,把世界上最先進(jìn)的科研成果作為我們的起點(diǎn),洋為中用,吸收外國好的東西,先學(xué)會它們,再在這個基礎(chǔ)上創(chuàng)新,那末,我們就是有希望的?!盵2](P210)這是“文化大革命”結(jié)束后關(guān)于“開放”的一種呼聲。1978年10月10日,鄧小平會見德意志聯(lián)邦共和國新聞代表團(tuán)時提出“開放”政策,指出:“現(xiàn)在是我們向世界先進(jìn)國家學(xué)習(xí)的時候了。”“關(guān)起門來,固步自封,夜郎自大,是發(fā)達(dá)不起來的?!辈⒄教岬健皩?shí)行開放政策”[3](P132-133)這一概念。鄧小平后來指出:“中國的經(jīng)濟(jì)開放政策,這是我提出來的,但是如何搞開放,一些細(xì)節(jié),一些需要考慮的具體問題,我就懂得不多了?!盵5](P77)這印證了鄧小平是中國對外開放政策的最早提出者和倡導(dǎo)者。1979年1月17日,鄧小平在同工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話中指出:“多搞些對外開放和經(jīng)濟(jì)工作。”[3](P157)11月26日,鄧小平在《社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)》中指出:“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化必須有一個正確的開放的對外政策?!盵3](P233)中共十二大正式確立了“對外開放”基本國策。雖然“開放”和“改革”概念并未同時并列提出,但二者提上日程的時間幾乎相差無幾。
“改革”與“開放”概念并列一起最早正式提出是在1980年12月25日,鄧小平在中共中央工作會議上提到“實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的政策”。[3](P367)“改革”與“開放”走到一起,第一次正式表達(dá)出“改革開放”概念的整體性。鄧小平不僅是最早把“改革”和“開放”政策并列提起,也是最早提出“改革開放”這一表述的人。1984年2月9日,鄧小平第一次南巡視察廈門時提出:“改革開放后,僑務(wù)工作很重要。”[6](P959)這是黨的文獻(xiàn)中最早完整提出“改革開放”表述的,當(dāng)時并未寫進(jìn)黨的文件中。此后,黨的文件也沒有直接出現(xiàn)“改革開放”的表述。時隔兩年后,1986年4月4日,鄧小平在會見南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國主席團(tuán)主席弗拉伊科維奇時再次提到“改革開放”,指出:“黨的十一屆三中全會提出改革開放,當(dāng)時國際輿論特別是西方世界的輿論,以為我們是搞資本主義,或者以為我們這樣搞最終要走到資本主義。經(jīng)過這幾年改革的實(shí)踐,他們慢慢懂得了,我們是堅(jiān)持社會主義的?!盵5](P157-158)此時,“改革開放”的表述已正式進(jìn)入了大眾視野,引起高度關(guān)注。因此,這也印證了趙紫陽1987年1月29日在春節(jié)團(tuán)拜會上指出那樣:“改革、開放、搞活,講得最早、最多、最深刻的,是鄧小平同志?!盵7](P1265)正如習(xí)近平總書記指出:鄧小平是“中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師”。[8](P35)中國共產(chǎn)黨“改革開放”概念完整提出和界定是中共十三大。這次會議正式提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放”這“一個中心,兩個基本點(diǎn)”的基本路線,指出“堅(jiān)持改革開放的總方針,是十一屆三中全會以來黨的路線的新發(fā)展”,[9](P15)標(biāo)志著“改革開放”概念的完整提出。
中國共產(chǎn)黨“改革開放”概念并非一蹴而就,在從“改革”、“開放”到“改革開放”概念形成期間,其表述和稱謂發(fā)生了多次變化,經(jīng)歷了長時間的話語演變?!案母镩_放”概念最早表述是“實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的政策”,后來又演變?yōu)椤皩ν鈱?shí)行開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策”。如1982年3月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省座談會紀(jì)要》的通知指出:“黨的對外實(shí)行開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策,是我們黨根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要和國際形勢所采取的堅(jiān)定不移的政策?!盵10](P1179)此后,1982年9月1日,中共十二大正式確立了“堅(jiān)持對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策”。[11](P38)將“對外實(shí)行開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”的表述改為“對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”,去掉“實(shí)行”和將“和”改為“、”。此后黨的文件關(guān)于這一政策的表述變化不是很大。如1984年4月30日,《沿海部分城市座談會紀(jì)要》中提出:“黨的十一屆三中全會確定對外實(shí)行開放,對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì),是我國在新的歷史時期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策?!盵11](P451)較大變化的是順序,由“對外實(shí)行開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤皩?nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”。10月4日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃體制的若干暫行規(guī)定》的通知中還是用了“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”[12](P545)的表述。而鄧小平將此表述改為“對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活、對外經(jīng)濟(jì)開放的政策”。鄧小平在10月6日會見中外經(jīng)濟(jì)合作問題討論會全體代表時指出:“黨的十一屆三中全會以來,我們確定了對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活、對外經(jīng)濟(jì)開放的政策,沒有這樣的政策不可能成功?!盵5](P77)“對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活、對外經(jīng)濟(jì)開放”與“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”雖在表述上有了一定改變,但內(nèi)容上沒有實(shí)質(zhì)變化。10月20日,中共十二屆三中全會指出要“進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放的方針”,[12](P558)使用的是“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”的表述,因此,“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”政策成為中國改革開放初期的重要表述。
隨著改革的不斷深入,鄧小平開始將“改革”表述融入“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”概念里面去,并一直不斷闡釋這一表述。鄧小平在1984年11月1日召開的中央軍委座談會上指出:“一個對外經(jīng)濟(jì)開放,一個對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活。改革就是搞活,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,實(shí)際上都叫開放政策?!盵5](P98)實(shí)際上,對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活就是對內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,即“對外經(jīng)濟(jì)開放、對內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革”,也可理解“對外開放、對內(nèi)改革”。鄧小平還有一個意思,對內(nèi)搞活就是對內(nèi)開放,“對內(nèi)開放”主要指改革有一個逐漸開放的過程,從農(nóng)村改革開始,再到城市改革,從沿海到內(nèi)地,從經(jīng)濟(jì)體制改革到其他體制改革等漸進(jìn)過程。因而,“改革”與“開放”表述開始融通,并取代“對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放”的表述。1985年1月31日,《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會紀(jì)要》提出“實(shí)行改革與開放”的表述:“先將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角洲地區(qū),繼而將遼東半島開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),是我國在進(jìn)一步實(shí)行改革與開放的新形勢下,加速沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要戰(zhàn)略部署,有著重大的意義?!盵12](P647)后來進(jìn)一步限定為“經(jīng)濟(jì)體制改革與對外開放”。2月18日,中共中央、國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會紀(jì)要》的通知中指出:“搞好經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放,是我們堅(jiān)定不移的方針”。[12](P646)可見,“經(jīng)濟(jì)體制改革與對外開放”成為當(dāng)時黨的工作方針,也是“改革開放”表述的一個雛形。3月28日,鄧小平會見日本自由民主黨副總裁二階堂進(jìn)時指出:“兩個開放,即對外開放和對內(nèi)開放,這個政策不會變,我們現(xiàn)在進(jìn)行的改革是兩個開放政策的繼續(xù)和發(fā)展。改革需要繼續(xù)開放?!盵5](P113)4月15日,鄧小平在《政治上發(fā)展民主,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行改革》的談話中指出:“搞兩個開放,一個對外開放,一個對內(nèi)開放。對外開放具有重要意義,任何一個國家要發(fā)展,孤立起來,閉關(guān)自守是不可能的,不加強(qiáng)國際交往,不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金,是不可能的。對內(nèi)開放就是改革。改革是全面的改革,不僅經(jīng)濟(jì)、政治,還包括科技、教育等各行各業(yè)?!盵5](P117)因此,在鄧小平那里,對內(nèi)搞活、對外開放都是改革。8月21日,鄧小平在會見坦桑尼亞聯(lián)合共和國總統(tǒng)尼雷爾時指出:“我們的經(jīng)濟(jì)改革,概括一點(diǎn)說,就是對內(nèi)搞活,對外開放?!盵5](P135)在黨的文件中,“改革開放”的表述也逐漸得以呈現(xiàn)。9月23日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計(jì)劃的建議》中提到:“改革、開放和搞活經(jīng)濟(jì)的政策,目的都是為了建設(shè)有中國特色的社會主義?!盵12](P799)這樣,“改革開放”概念經(jīng)過系列話語演變,逐漸生成。
此后,“改革開放”概念又有了更多不同的表述,但共同點(diǎn)就是無論怎么表述,都同時含有“改革”、“開放”兩詞。如“堅(jiān)持改革、堅(jiān)持開放”、“改革和開放”、“改革開放”、“改革、開放”、“開放、改革”、“全面改革和對外開放”、“開放、改革、建設(shè)”、“改革、開放、搞活”等。諸如:1986年2月9日,李先念在春節(jié)團(tuán)拜會上提到“堅(jiān)持改革、堅(jiān)持開放的政策”;[12](P908)3月25日,趙紫陽在《關(guān)于第七個五年計(jì)劃的報(bào)告》中使用“改革和開放”;[12](P964)4月4日,鄧小平在會見南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國主席團(tuán)主席弗拉伊科維奇時提到“改革開放”;[5](P157)4月30日,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于新時期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報(bào)告》中使用的是“改革、開放”[7](P1092)的表述;8月2日,國家科委《關(guān)于當(dāng)前科技工作形勢和今后工作若干意見的報(bào)告》中使用的是“開放、改革”[7](P1111)的表述;9月28日,中共十二屆六中全會提出“全面改革和對外開放”[7](P1175)的表述。1987年1月13日,鄧小平在會見日本自民黨干事長竹下登時發(fā)表《排除干擾,繼續(xù)前進(jìn)》的談話中使用了“開放、改革、建設(shè)”、“改革開放”、“改革、開放”的系列表述。他提到,學(xué)生鬧事,我們會妥善處理好,“處理這樣問題的結(jié)果,只會使我們的政治局面更加安定,更加團(tuán)結(jié);只會使我們既定的方針政策,包括開放、改革、建設(shè)的方針政策,更加順利地、穩(wěn)步地、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行”,“沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不可能搞建設(shè),更不可能實(shí)行改革開放政策”,“學(xué)生鬧事不會出大問題,不會影響我們既定的方針政策,不會影響改革、開放的政策”。[5](P199-200)可見,此時“改革開放”概念一直處在完善形成之中。
基于此,“改革開放”概念使用仍然徘徊于“實(shí)行全面改革,實(shí)行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”、“改革、開放、搞活”、“改革和開放”、“改革、開放”、“改革開放”的表述之間。如1987年1月16日,《中共中央政治局?jǐn)U大會議公報(bào)》提出的“繼續(xù)實(shí)行全面改革,實(shí)行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策”;[7](P1221-1222)1月28日,《中共中央關(guān)于當(dāng)前反對資產(chǎn)階級自由化若干問題的通知》提出的“堅(jiān)持改革、開放、搞活”;[7](P1258)3月8日,鄧小平在《有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行社會主義建設(shè)》的講話中提出“堅(jiān)持改革和開放的政策”;[5](P212)5月29日,《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》中用的是“改革、開放、搞活的總方針、總政策”;[7](P1410)6月29日,鄧小平在會見美國前總統(tǒng)卡特時提出“改革、開放政策”;[5](P244)7月4日,鄧小平在《我國方針政策的兩個基本點(diǎn)》的講話中提出“實(shí)行改革、開放政策”。[5](P248)可見,中國共產(chǎn)黨在“改革開放”概念的表述和使用上仍未最終確立,直至中共十三大召開。
中共十三大最終將“改革開放”概念的表述、定位、意義、性質(zhì)、內(nèi)容、路徑、未來發(fā)展等進(jìn)行全面界定和闡釋,形成了完整意義的“改革開放”概念。1987年8月29日,鄧小平在《一切從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)》的談話中指出:“十三大歸根到底是改革開放的大會?!盵5](P251)中共十三大提出的“堅(jiān)持改革開放”這一“基本點(diǎn)”,不但表達(dá)了中國共產(chǎn)黨改革開放政策的一貫性,而且闡釋了“堅(jiān)持改革開放政策”的重大意義。正如黨的十三大報(bào)告所指出的那樣:“改革和開放,沖破了僵化的經(jīng)濟(jì)體制,使經(jīng)濟(jì)活躍起來”,“改革和開放,也使民族精神獲得了新的解放?!盵9](P6)雖說“改革開放”概念的表述一直變化不斷,但表達(dá)的意思則基本一致。十三大還提出“堅(jiān)持改革開放”一百年不動搖,“改革開放”成為中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折和象征。
自中共十三大完整提出“堅(jiān)持改革開放”政策以后,貫徹落實(shí)這一政策成為“改革開放”概念發(fā)展完善的重要基礎(chǔ)。1987年11月16日,鄧小平在《十三大的兩個特點(diǎn)》的講話中提出:“在十三大以前,國際輿論和國內(nèi)的人民還有些擔(dān)心我們的改革開放政策是不是會連續(xù)下去,十三大回答了這個問題,我國人民和國際朋友都放心了。”[5](P258)此后,中國共產(chǎn)黨一直主要使用“改革開放”這一表述,并一以貫之地將“改革開放”作為黨的總方向、總方針、總政策。正如鄧小平所指出那樣:“改革開放要貫穿中國整個發(fā)展過程,不是三年、五年、十年、八年,也不是二十年,因?yàn)樾枰龅氖虑樘嗔??!盵5](P265)表達(dá)了堅(jiān)持改革開放的重要意義。
之后,“改革開放”概念在表述上有點(diǎn)變化。1988年6月3日,鄧小平在會見“九十年代的中國與世界”國際會議全體與會者時提的是“改革和開放”[5](P266)表述,之后又用回“改革開放”。6月22日,鄧小平在會見埃塞俄比亞總統(tǒng)門格斯時提出“改革開放”[5](P269)表述。后來,中央全會又正式用了“改革、開放”的表述。9月30日,中共十三屆三中全會公報(bào)則用“改革、開放總方向”。[9](P286)總之,這里所用的“改革和開放”、“改革、開放”表述的語義、語境不同,但與“改革開放”概念表達(dá)意思一致。12月21日,鄧小平在會見印度總理拉吉夫·甘地時談道:“中國執(zhí)行改革開放政策,爭取在五十到七十年時間內(nèi)發(fā)展起來?!盵5](P282)由“改革和開放”用回到“改革開放”概念,并表達(dá)了堅(jiān)持改革開放政策的長期性。1989年6月24日,中共十三屆四中全會公報(bào)則明確指出:“改革開放是強(qiáng)國之路,必須堅(jiān)定不移、一如既往地貫徹執(zhí)行,絕不回到閉關(guān)鎖國的老路上去。”[13](P545)其實(shí),這些關(guān)于“改革開放”的表述和界定在一定意義上還是對中共十三大關(guān)于“改革開放”概念的貫徹落實(shí)。
只有改革開放才能發(fā)展中國,不改革開放只有死路一條。中國共產(chǎn)黨將堅(jiān)持改革開放政策與中國前途命運(yùn)緊密相連,實(shí)際上就是在不斷建構(gòu)“改革開放”概念的重要意義。1989年2月26日,鄧小平在會見美國總統(tǒng)布什時談道:“中國一定要堅(jiān)持改革開放,這是解決中國問題的希望?!盵5](P284)即便是發(fā)生了1989年的政治風(fēng)波,也沒有動搖中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持改革開放的決心,中國共產(chǎn)黨一直堅(jiān)守堅(jiān)定改革開放政策不動搖。鄧小平在1989年9月4日同中央負(fù)責(zé)同志談話中指出:“改革開放放棄不得。”[5](P318)并且進(jìn)一步指出:“改革開放政策穩(wěn)定,中國大有希望。”[5](P321)1989年9月29日,江澤民在慶祝中華人民共和國成立40周年大會上指出:“十年的巨大成績證明,改革開放的總方針、總政策是完全正確的,必須堅(jiān)定不移地貫徹下去。”[13](P616)10月31日,鄧小平在會見美國前總統(tǒng)尼克松時指出:“誰也不能阻擋中國的改革開放繼續(xù)下去”,“不搞改革開放就不能繼續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要滑坡。走回頭路,人民生活要下降。改革的趨勢是改變不了的。”[5](P332)1990年11月26日,江澤民在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立十周年招待會上指出:“實(shí)行改革開放的總方針是完全正確的。”[13](P1310)同年12月30日,中共十三屆七中全會公報(bào)指出:“要在總結(jié)八十年代改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,使改革不斷深化,開放進(jìn)一步擴(kuò)大?!盵13](P1423)江澤民在十三屆七中全會閉幕時指出:“全面落實(shí)黨的建設(shè)有中國特色的社會主義的各項(xiàng)方針政策,關(guān)鍵在于繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放”,“深化改革和擴(kuò)大開放是我們必須長期堅(jiān)持的根本政策?!盵13](P1430-1431)這一系列講話表達(dá)出“改革開放”是“總方針”、“總政策”、“長期堅(jiān)持的根本政策”。
此后,“改革開放”又進(jìn)一步被界定為決定中國命運(yùn)的“一招”、“大政策”、“歷史性決策”,“一個偉大的試驗(yàn)”,“強(qiáng)國之路”,是中國最鮮明的“特點(diǎn)”、“特征”,“沒有改革開放,就沒有建設(shè)有中國特色社會主義”等。1991年8月20日,鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時指出:“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招。”[5](P368)1993年12月26日,江澤民在毛澤東同志誕辰100周年紀(jì)念大會上指出,“實(shí)行改革開放,是建設(shè)有中國特色社會主義最鮮明的特點(diǎn)”,“堅(jiān)持改革開放是決定當(dāng)代中國發(fā)展命運(yùn)的大政策,是一個偉大的試驗(yàn)”。[14](P618)賦予了“改革開放”是“建設(shè)有中國特色社會主義最鮮明的特點(diǎn)”、“改革開放”是“決定當(dāng)代中國發(fā)展命運(yùn)的大政策”、“一個偉大的試驗(yàn)”等時代意義。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上又將改革開放定位為“強(qiáng)國之路”、“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的歷史性決策”、“新時期中國最鮮明的特征”等。大會指出:“實(shí)行改革開放是社會主義中國的強(qiáng)國之路,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的歷史性決策。完全可以這樣說,改革開放,是新時期中國最鮮明的特征。沒有改革開放,就沒有建設(shè)有中國特色社會主義?!盵15](P683)
中國共產(chǎn)黨在紀(jì)念十一屆三中全會召開30周年大會上又賦予“改革開放”概念更多更完整的定位,闡明了新時期改革開放的重要意義,指出:“新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放?!盵16](P789)并進(jìn)一步指出,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”。[16](P810)在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,又將改革開放的性質(zhì)定為“新的偉大革命”。指出:“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?!盵17](P444)“新時期最鮮明的特點(diǎn)”、“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”、“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”、“領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命”等話語建構(gòu),表達(dá)出新時期“改革開放”概念的創(chuàng)新發(fā)展。
中共十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)新時代改革開放的新使命新要求,指出改革開放是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”、是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”、是“當(dāng)代中國最鮮明的特色”、是“黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”等。習(xí)近平在上任后中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出:“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。”[18](P78)2013年11月9日,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。[1](P71)隨后中共十八屆三中全會指出:“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色”,“改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障。事實(shí)證明,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”[18](P511)“必由之路”、“關(guān)鍵一招”、“最鮮明的特色”、“強(qiáng)大動力”、“有力保障”、“重要法寶”等話語表述,賦予了新時代“改革開放”概念的重要意義。
總之,從“改革開放”是“基本點(diǎn)”、“總方向”、“總方針”、“總政策”、“根本政策”的話語定位,到“改革開放”是“建設(shè)有中國特色社會主義最鮮明的特點(diǎn)”、“新時期中國最鮮明的特征”、“新時期最鮮明的特點(diǎn)”、“當(dāng)代中國最鮮明的特色”的話語表述;從“改革開放”是“一招”、“大政策”、“歷史性決策”、“關(guān)鍵抉擇”、“關(guān)鍵一招”的話語演變,到“改革開放”是“社會主義中國的強(qiáng)國之路”、“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”、“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”、“黨和人民事業(yè)的重要法寶”、“進(jìn)行的新的偉大革命”的話語建構(gòu),表明了“改革開放”概念的發(fā)展完善,詮釋了中國改革開放的發(fā)展歷程,揭示了中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義道路的堅(jiān)強(qiáng)決心和奮斗軌跡,彰顯出當(dāng)代中國發(fā)展最鮮明的底色。
當(dāng)下,“改革開放”概念已深入人心,一提到“一九七八”、“十一屆三中全會”、“小崗村”、“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”、“鄧小平”、“深圳”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“南方談話”、“建設(shè)有中國特色的社會主義”、“自貿(mào)區(qū)”等,我們首先想到的就是“改革開放”。因?yàn)檫@些詞匯早已成為“改革開放”概念的重要元素?!叭f元戶”、“下海”、“下崗”、“炒股”等成為中國人民改革開放最深刻的歷史記憶。就連許多外國友人都了解中國的“改革開放”。1987年1月29日,趙紫陽在春節(jié)團(tuán)拜會上指出:“‘三中全會以來的路線’已經(jīng)成為全國人民最親切的政治概念”。[7](P1261)“改革開放”概念除了具有其本身的重要意義外,它已成為當(dāng)代中國的政治象征,時下最主流的意識形態(tài)。
“改革開放”是中國共產(chǎn)黨最重要的一個標(biāo)識?!案母镩_放”概念對于中國共產(chǎn)黨的影響,從黨的十一屆三中全會以來歷次黨代會政治報(bào)告中“改革”、“開放”、“改革開放”出現(xiàn)的頻次可見一斑。
歷次黨代會報(bào)告改革開放改革開放十二大報(bào)告1840十三大報(bào)告1452629十四大報(bào)告682256十五大報(bào)告661228十六大報(bào)告751514十七大報(bào)告682534十八大報(bào)告671919十九大報(bào)告61189
資料來源:根據(jù)歷次黨代會政治報(bào)告統(tǒng)計(jì)而來。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),十二大政治報(bào)告“改革”18次,“開放”4次,“改革開放”0次,此時“改革開放”概念還未形成這種表述。十三大政治報(bào)告“改革”145次,“開放”26次,“改革開放”29次,無論是“改革”、“開放”,還是“改革開放”達(dá)到頂峰,因此,“改革開放”概念正式形成于十三大不無道理。十四大政治報(bào)告“改革”68次,“開放”22次,“改革開放”56次,自“改革開放”概念形成后,“改革開放”成為中國共產(chǎn)黨政治生活的主題。十五大政治報(bào)告“改革”66次,“開放”12次,“改革開放”28次;十六大政治報(bào)告“改革”75次,“開放”15次,“改革開放”14次;十七大政治報(bào)告“改革”68次,“開放”25次,“改革開放”34次;十八大政治報(bào)告“改革”67次,“開放”19次,“改革開放”19次;十九大政治報(bào)告“改革”61次,“開放”18次,“改革開放”9次。雖說中共十九大政治報(bào)告關(guān)于“改革”、“開放”、“改革開放”出現(xiàn)頻率相比之前幾次黨代會報(bào)告有所減少,但“全面深化改革”、“全面開放”、“創(chuàng)新驅(qū)動”等新的話語體系形成,更加彰顯了中國共產(chǎn)黨“將改革進(jìn)行到底”的決心,以自我革命的精神來全面推動改革開放這一“偉大社會革命”。
由上表中可見,“改革”、“開放”、“改革開放”已成為中共十一屆三中全會以來歷次黨代會政治報(bào)告出現(xiàn)的熱詞,尤其中共十三大以來,這也是歷次黨代會的主要任務(wù)、發(fā)展方向和行動指南。從改革開放以來歷次黨代會政治報(bào)告關(guān)于“改革開放”概念的定位、界定、闡釋和表述也可以看出“改革開放”對中國共產(chǎn)黨的重要意義。中共十三大報(bào)告指出,“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放”,“統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色的社會主義的實(shí)踐”。[9](P15)中共十四大報(bào)告指出,“新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放?!盵14](P6)中共十五大報(bào)告指出“一個世紀(jì)以來,中國人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化”,“第三次是改革開放”。[15](P2-3)中共十六大報(bào)告指出,“改革開放是強(qiáng)國之路?!盵19](P6)中共十七大報(bào)告指出,“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?!盵16](P8)中共十八大報(bào)告將改革開放定位為“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?!盵18](P11)中共十九大報(bào)告則將改革開放定位為“新的偉大革命”,是“破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙”。[20](P14)七次黨代會報(bào)告關(guān)于“改革開放”的表述,從“基本點(diǎn)”到“最鮮明的特點(diǎn)”,從“歷史性巨變”到“新的偉大革命”,從“強(qiáng)國之路”到“必由之路”,呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對“改革開放”概念認(rèn)識和運(yùn)用的成熟,表明“改革開放”對中華民族、中華人民共和國、中國共產(chǎn)黨而言,意義重大。改革開放改變了中國,影響了世界。
“改革開放”是自我革命,也是自我解放,沒有休止符。中國共產(chǎn)黨“改革開放”概念是在中國特色社會主義發(fā)展實(shí)踐中得以不斷完善的。為什么要不斷堅(jiān)持改革開放?“因?yàn)橹挥羞@樣做,才能進(jìn)一步解放仍然受到束縛的生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展?!盵9](P58)中共十三大回答了這一問題,指出改革開放是中國發(fā)展永遠(yuǎn)的動力。鄧小平在《我們干的事業(yè)是全新的事業(yè)》的談話中指出:“對外開放也是改革的內(nèi)容之一,總的來說,都叫改革?!盵5](P256)中共十七大報(bào)告指出:“改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就?!盵16](P8)習(xí)近平總書記指出:“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭?!盵1](P101)時下,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,改革開放面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本性的變化。過去形成的改革開放經(jīng)驗(yàn),可能成為當(dāng)下改革開放的“絆腳石”,也就是說,如果一味死守過去改革開放的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可能又是“死路一條”。無論如何,改革開放是一個長久常新的永恒話題,永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代接力干下去?!盵1](P67)正是這種背景下,“改革開放”概念的內(nèi)涵和外延仍需不斷完善。
如今,改革開放與新時代中國特色社會主義發(fā)展實(shí)踐緊密相連。因此,新時代改革開放實(shí)踐需要保持改革定力,堅(jiān)持改革不改向,變革不變色;新時代改革開放新的偉大斗爭需要堅(jiān)持從國情出發(fā),走自己的路,既不走封閉僵化的回頭路,也不走改旗易幟的不歸路,而是要堅(jiān)定走中國特色社會主義道路;新時代需要堅(jiān)持對外開放基本國策不動搖,中國對外開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,只會越開越大??傊母镩_放實(shí)踐永無止境,“改革開放”概念永無止境。