我國發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過程及規(guī)律比較借鑒

陳宇紅　安春梅

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理,服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高,相應(yīng)地服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)重大變化和調(diào)整。通過比較和分析我國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,研究其服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動過程及規(guī)律,得出應(yīng)根據(jù)各地特點全面規(guī)劃、重點發(fā)展具有特色的本地服務(wù)業(yè),調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),縮小地區(qū)之間發(fā)展差距,實現(xiàn)資源的有效配置,在不斷挖掘城市服務(wù)業(yè)增長空間的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村、山區(qū)的服務(wù)業(yè)增長的結(jié)論,以期對其他地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展有所借鑒。

關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)地區(qū);服務(wù)業(yè);內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動

中圖分類號:F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0042-04

改革開放后,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快,總量不斷擴(kuò)大,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步上升;服務(wù)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善,服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)成為重要的消費品;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道;服務(wù)出口增速加快,服務(wù)業(yè)國際競爭力逐步上升。本文選取我國廣東、北京、上海、江蘇等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份和地區(qū),研究其服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動過程及規(guī)律,以期對其他地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較和借鑒。

一、我國發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.GDP增長速度快,總量較大

如1978年廣東GDP為185.85億元,2006年達(dá)到26 204.47億元,是1978年的141倍。2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值231 053.34億元,其中廣東、北京、上海、江蘇國內(nèi)生產(chǎn)總值為66 086.2億元,占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.6%。

2.三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理,相應(yīng)地服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高

廣東、北京、上海、江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重分別從1978年的23.6%、31.6%、18.6%、19.8%提高到2006年的42.7%、68.9%、50.6%、36.3%。如2006年廣東服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為42.7%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的29.8∶46.6∶23.6演變?yōu)?006年的6∶51.3∶42.7;江蘇省服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為36.3%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.1∶56.6∶36.3(見圖1);2005年珠江三角洲地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值8 364.53億元,2006年達(dá)到9 837.42億元,增長15.2%。

值得一提的是,2001年北京服務(wù)業(yè)增加值為2 487.3億元,已經(jīng)占到GDP的比重為67%,2006年北京服務(wù)業(yè)增加值為5 405.1億元,比上年增長11.9%,占GDP的比重為70%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的5.8∶44.1∶50.1變化為2000年的3.7∶38∶58.3,2006達(dá)到年1.3∶28.7∶70。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值3 637.4億元,比上年增長12.8%。

3.服務(wù)業(yè)增加值較高,占全國的比重大

2006年,我國服務(wù)業(yè)增加值為82 971.97億元,其中廣東、北京、上海、江蘇四省市服務(wù)業(yè)增加值合計為29 869.78億元,占全國服務(wù)業(yè)增加值的36%。

從這幾個省市來看,2006年,廣東省國內(nèi)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值均排全國第一位,分別為26 204.47億元和11 195.53億元;江蘇省2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到21 645.08億元,其中服務(wù)業(yè)增加值7 849.23億元,在全國排第二位;山東省2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到22 077.36億元,其中服務(wù)業(yè)增加值7 187.26億元,在全國排第三位,占本省GDP的比重是32.6%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.7∶57.7∶32.6。

2007年北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為72.1%,比其他省份和地區(qū)(東、中、西部)高出30個百分點(見下頁表1、圖2)。

二、我國發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過程及規(guī)律

我國發(fā)達(dá)地區(qū)由于特殊的地理位置和改革開放的政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,速度不斷加快。從我國發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過程及規(guī)律來看:

1.服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展速度快,結(jié)構(gòu)趨于合理

我國發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展最初是由流通部門中商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動,隨著國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通信等服務(wù)業(yè)增加值也在不斷上升。隨著國家對服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)增速放緩,在服務(wù)業(yè)中的比重下降,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門增速加快,在服務(wù)業(yè)中的比重迅速提高,如廣東省深圳市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增速不斷波動,從2000年的增速16.2%,2003年降到15%,到2007年的增速32.4%;但批發(fā)零售貿(mào)易和飲食業(yè)增速在波動中降低,從2000年的增速11.9%,2004年的增速10.5%到2007年的增速9.1%。為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融業(yè)增速在波動中迅速提高,從2000年的增速12.9%,降到2004年的1.2%,到2007年的增速47.8%;房地產(chǎn)業(yè)2006年增長5.3%,2007年降到-4.8%。2006年其他服務(wù)業(yè)增加值800.32億元,增長15.9%;2007年其他服務(wù)業(yè)增加值888.47億元,增長10%。

2006年深圳市服務(wù)業(yè)增加值2 655.88億元,增長13.1%。其中流通部門占服務(wù)業(yè)增加值35.83%,仍然帶動本

地區(qū)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長;為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占服務(wù)業(yè)增加值34.04%;其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值30.13%。2007年服務(wù)業(yè)增加值3 314.44億元,增長15%。其中,流通部門所占比重下降為34.35%,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占比重上升為38.84%,其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重為26.81%。

2.從事服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位多

按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,在產(chǎn)業(yè)活動單位中,從事農(nóng)業(yè)單位12個,占總產(chǎn)業(yè)活動單位的0.02%;從事工業(yè)的單位20 680個,占26.9%;從事服務(wù)業(yè)的單位56 187個,占73.08%。服務(wù)業(yè)中流通部門產(chǎn)業(yè)活動單位29 621個,占38.5%,其中批發(fā)和零售業(yè)24 878個,占32.3%;生產(chǎn)和生活服務(wù)部門產(chǎn)業(yè)活動單位18 078個,占23.3%,其中房地產(chǎn)業(yè)5 717個,占7.4%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6 329個,占8.2%;提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門產(chǎn)業(yè)活動單位5 898個,占7.6%;公共服務(wù)部門產(chǎn)業(yè)活動單位2 589個,占3.3%。

3.私營經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)的比重高

按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,從事服務(wù)業(yè)的個體經(jīng)營戶共270 145戶,占深圳個體經(jīng)營戶總數(shù)的94.8%。其中,流通部門,包括從事交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、住宿及餐飲業(yè)個體經(jīng)營戶220 982戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的77.5%。而批發(fā)和零售業(yè)189 076戶,占66.3%,住宿和餐飲業(yè)29 913戶,占10.5%;房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶41 092戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的14.5%,而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)38 953戶,占13.7%;教育、衛(wèi)生和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂等個體經(jīng)營戶7 132戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的2.5%;其他服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶930戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的0.3%。

三、發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因

就發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因來看,2006年廣東服務(wù)業(yè)增加值中流通部門所占比重為46.07%,江蘇服務(wù)業(yè)增加值中流通部門所占比重為45.91%,原因是這兩個省份工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,市場活躍,帶動了交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,而金融、保險、房地產(chǎn)等為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比也在30%以上。比較北京服務(wù)業(yè)增加值中生產(chǎn)和生活服務(wù)部門的服務(wù)業(yè)所占比重為42.34%,流通部門占33.03%;上海服務(wù)業(yè)增加值中流通部門服務(wù)業(yè)所占比重為40.52%,生產(chǎn)和生活服務(wù)部門占40.14%,說明這兩個地區(qū)除了具備和廣東、江蘇一樣的工業(yè)基礎(chǔ)外,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更快,特殊的地位和便捷的地理位置使得北京和上海吸引了國內(nèi)外投資,加快了兩個地區(qū)的金融、保險、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展(見表2、3)。

四、中、西部地區(qū)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的借鑒

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持中、西部地區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在促進(jìn)中、西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的快速發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)政策及結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長,即加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力;以發(fā)展勞動密集型制造業(yè)為重點,保持第二產(chǎn)業(yè)適度增長;把服務(wù)業(yè)作為重點發(fā)展的行業(yè),根據(jù)各地特點全面規(guī)劃、重點發(fā)展具有特色的本地服務(wù)業(yè),調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),縮小地區(qū)之間發(fā)展差距,實現(xiàn)資源的有效配置,在不斷挖掘城市服務(wù)業(yè)增長空間的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村、山區(qū)的服務(wù)業(yè)增長。

2.著力推進(jìn)城市化建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的。針對當(dāng)前我國城市化水平較低的問題,必須采取有效措施加快我國城市化進(jìn)程,通過城市化擴(kuò)大居民社會化的服務(wù)性消費,促進(jìn)商業(yè)和社區(qū)等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展;通過城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會分工的細(xì)化,帶動金融、信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展;通過城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能的不斷完善,促進(jìn)房地產(chǎn)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。從而實現(xiàn)以城市化的加快發(fā)展,帶動整個服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

例如,2005—2007年,甘肅省服務(wù)業(yè)增加值由787.36億元上升到1 037.11億元。其中,流通部門所占比重都超過40%,說明甘肅省服務(wù)業(yè)以交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),是拉動甘肅省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長的首要因素。房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出緩慢的上升趨勢,由2005 年的20.87%上升到2007年的21.87%,上漲1個百分點。教育、衛(wèi)生和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂服務(wù)業(yè)也呈緩慢的上升趨勢,由2005 年的17.87%上升到2007年的18.21%。其他服務(wù)業(yè)變動不大。說明與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,甘肅省服務(wù)業(yè)增加值總額小、漲幅慢。服務(wù)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)中仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門政府投入和增加值有待提高。

3.努力縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,推動居民整體消費結(jié)構(gòu)升級

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間收入差距過大等問題,已經(jīng)成為制約服務(wù)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。十六屆三中全會提出了事關(guān)中國21世紀(jì)發(fā)展的“五個統(tǒng)籌”,其中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展就是其中之一。為此,中央實施了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,積極采取措施解決“三農(nóng)”問題,等等。盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距擴(kuò)大的局面,通過縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距,增加農(nóng)民和中、西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)居民的收入,提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費水平,通過推動消費結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本服務(wù)體系。

4.健全社會保障體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給

健全社會保障體系,解除單位和城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的合理流動,提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時,要規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付政策,確保文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,特別是農(nóng)村和中西部落后地區(qū)的公共服務(wù)投入。加大對服務(wù)企業(yè)的信息化建設(shè)和技術(shù)的引進(jìn)、改造。加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給,提高基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。包括提高九年義務(wù)教育普及率,增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院床位數(shù)和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)等,滿足農(nóng)村和中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)需求。

參考文獻(xiàn):

[1]程大中.中國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增長、結(jié)構(gòu)變化及影響[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2006,(10):45-52.

[2]胡景巖.對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的思考[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2007,(4):4-8.

[3]我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢與展望來源[N].中國信息報,2006-08-25.摘自http://www.sina.com.cn.

[4]深圳市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.深圳市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報[R].深圳市統(tǒng)計局,2006-01-12.

[5]廣東省統(tǒng)計局.2006年廣東就業(yè)狀況分析[R].2007-07-23.

[6]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.北京統(tǒng)計年鑒2007[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007.

[7]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.上海統(tǒng)計年鑒2007[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007.

[6]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.江蘇統(tǒng)計年鑒2007[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007.

[8]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2007[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007.

[9]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.國際統(tǒng)計年鑒2008[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008.

[責(zé)任編輯 王 佳]