北京文化參與的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)與政策思考
——基于文化舒適物的實(shí)證分析

你是否認(rèn)同文化藝術(shù)對(duì)于人們社會(huì)生活的重要性？工業(yè)社會(huì)時(shí)期的研究觀點(diǎn)認(rèn)為，文化藝術(shù)始終從屬于城市的經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬品或伴生物。然而，到了后工業(yè)社會(huì)，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，生活水平提高、科技進(jìn)步、文化創(chuàng)意發(fā)展、消費(fèi)崛起等給人們的文化參與帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，文化參與的城市附屬品和從屬地位正發(fā)生著深刻變化，尤其是在主導(dǎo)城市發(fā)展的作用上，開始扮演越來(lái)越重要的角色[注]特里·克拉克，李鷺譯：《場(chǎng)景理論的概念與分析：多國(guó)研究對(duì)中國(guó)的啟示》，《東岳論叢》2017年第1期。[注]吳軍：《文化動(dòng)力——一種城市發(fā)展新思維》，人民出版社2016年版，第2～6頁(yè)。。這一點(diǎn)，可以從北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、武漢等中國(guó)大城市中找到相關(guān)證據(jù)。

事實(shí)上，文化參與作為一種解釋城市發(fā)展的分析框架[注]吳軍：《市民參與的文化轉(zhuǎn)向——城市公共政策國(guó)際理論前沿》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2015年第5期。，從古代北京皇家的祭祀活動(dòng)、禮儀性建筑、民俗表演，到現(xiàn)代北京全國(guó)文化中心建設(shè)、全球創(chuàng)意城市的發(fā)展，已經(jīng)在人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

以此為邏輯起點(diǎn)，我們進(jìn)行了北京文化參與的研究設(shè)計(jì)。從全世界范圍來(lái)看，北京其實(shí)是一個(gè)極其有趣的城市，其包容性之強(qiáng)，貫穿了三千多年。對(duì)北京的研究，既能反映中國(guó)城市文化參與的主要特點(diǎn)，也能對(duì)世界上其他城市的文化參與、城市發(fā)展，起到參考和借鑒作用。

一、研究設(shè)計(jì)

對(duì)一個(gè)地方文化參與的測(cè)量方法有很多，最常用的方法莫過(guò)于問卷調(diào)查。這種方法往往耗時(shí)比較長(zhǎng)、成本比較大，往往只有一些大型的研究機(jī)構(gòu)才承擔(dān)得起。另外，問卷調(diào)查文化參與的相關(guān)議題，往往呈現(xiàn)出調(diào)查數(shù)據(jù)的“主觀”傾向。比如，同樣一份問卷或同一個(gè)題目，同一個(gè)人在不同的時(shí)間段作答、不同環(huán)境下作答、不同心情下作答，都會(huì)產(chǎn)生不一致的結(jié)果。這種情況是很多運(yùn)用問卷調(diào)查來(lái)反映地區(qū)文化參與的研究面臨的“危險(xiǎn)境遇”。

為避免文化參與在調(diào)查數(shù)據(jù)上的“主觀”傾向，我們采用測(cè)量地方文化舒適物(cultural amenities)的方法來(lái)反映文化參與。相較于直接測(cè)量“個(gè)人”的問卷調(diào)查方法來(lái)說(shuō)，這種直接測(cè)量“物與活動(dòng)”的方式收集的數(shù)據(jù)更為客觀。另外，一個(gè)地方的“物與活動(dòng)”往往存在時(shí)間較為長(zhǎng)久，相較于對(duì)個(gè)體的測(cè)量來(lái)說(shuō)，這種測(cè)量比較穩(wěn)定。盡管這種方法在國(guó)際上已經(jīng)運(yùn)用很多年，但在國(guó)內(nèi)文化參與研究領(lǐng)域卻很少涉及。

事實(shí)上，文化舒適物這一概念，是最近20多年美國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和城市社會(huì)學(xué)經(jīng)常使用的一個(gè)概念，是指“能夠給城市生活帶來(lái)舒適性的所有事物”，強(qiáng)調(diào)地方體驗(yàn)的價(jià)值[注]丹尼爾·西爾弗、特里·克拉克，馬秀蓮譯：《回歸土地，落入場(chǎng)景——場(chǎng)景如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《東岳論叢》2017年第7期。[注]王寧：《地方消費(fèi)主義 、城市舒適物與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化》，《社會(huì)學(xué)研究》2014年第4期。。文化舒適物是對(duì)人工建構(gòu)的設(shè)施服務(wù)活動(dòng)的綜合統(tǒng)稱，如圖書館、博物館、劇院、酒吧、咖啡館等；這些設(shè)施服務(wù)活動(dòng)都有人的屬性，有文明的含義。

本文認(rèn)為，文化舒適物是人們文化實(shí)踐的主要載體或場(chǎng)所，是文化參與的重要指示器。有了文化舒適物，文化實(shí)踐才能真正“落地”。因此，一個(gè)地方文化舒適物的有或沒有，或者多少，能夠較為客觀地反映出本地區(qū)文化參與的情況。

按照誰(shuí)來(lái)出資、誰(shuí)來(lái)建設(shè)的情況，本文把文化舒適物分為兩大類。具體見表1。第一類是指“自下而上”(bottom-up)的市場(chǎng)主導(dǎo)形成文化舒適物，稱為市場(chǎng)類文化舒適物。一般規(guī)模比較小，由企業(yè)來(lái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以商業(yè)營(yíng)利性為主，注重文化消費(fèi)。具體又分為兩類：市場(chǎng)類Ⅰ(偏精神消費(fèi))和市場(chǎng)類Ⅱ(偏身體消費(fèi))。第二類是指“自上而下”(top-down)的文化舒適物，主要由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量舉辦，向公眾開放，強(qiáng)調(diào)公共性和非營(yíng)利性。同樣，該類舒適物也分為兩類：公共類Ⅰ(純公共文化服務(wù)，免費(fèi)或象征性收費(fèi)向公眾開放)和公共類Ⅱ(半公共文化服務(wù)，有準(zhǔn)入條件限制的文化場(chǎng)所或活動(dòng))。

本文采用地理信息系統(tǒng)GIS、百度地圖、美團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等進(jìn)行文化舒適物的信息收集，按照北京16個(gè)區(qū)的文化舒適物的空間分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合北京2017年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，較為客觀地反映北京城市文化參與情況。

表1 關(guān)于文化舒適物的具體分類

二、北京文化參與的主要特點(diǎn)分析

事實(shí)上，北京關(guān)于文化參與的舒適物有很多種，無(wú)論我們多么努力去列出“所有”類型，但都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些還沒有被納入到已有分類的舒適物，換句話說(shuō)，我們很難做到窮盡。這是很多分類研究都會(huì)面臨的問題。在這里，我們堅(jiān)持不求“所有”，但求“典型”的原則，選擇比較有代表性的類型來(lái)反映北京文化參與的主要特點(diǎn)。從數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，北京文化參與至少呈現(xiàn)出八大特點(diǎn)。

第一，文化參與在空間分布上存在著不均衡現(xiàn)象，并且“環(huán)帶”特點(diǎn)尤為明顯，還呈現(xiàn)出“東富西貴、南賤北貧”的地方文化特點(diǎn)。

表2是涉及北京全市16個(gè)區(qū)、涵蓋四類文化舒適物的匯總表。數(shù)據(jù)顯示，從總量來(lái)看，北京城市非核心功能區(qū)朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)文化舒適物數(shù)量最多，其次是城市核心功能區(qū)西城區(qū)、東城區(qū)，城市發(fā)展新區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)最少。從常住人口均值來(lái)看，東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)人均文化舒適物數(shù)量分列前三位；從戶籍人口均值來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)人均數(shù)量分列前三位。從四大類文化舒適物的常住人口均值來(lái)看，呈現(xiàn)出：公共類Ⅱ(純公共)>公共類Ⅰ(半公共)>市場(chǎng)類Ⅱ(偏物質(zhì)消費(fèi))>市場(chǎng)類Ⅰ(偏精神消費(fèi))。

表2 北京16個(gè)區(qū)文化舒適物總量、總量人均、分類人均的情況

續(xù)表

注：常住人均=文化舒適物總數(shù)/常住人口，代表每萬(wàn)人常住人口擁有文化舒適物數(shù)量；戶籍人均=文化舒適物總數(shù)/戶籍人口，代表每萬(wàn)人戶籍人口擁有文化舒適物數(shù)量。

另外，無(wú)論“自下而上”市場(chǎng)類文化舒適物，還是“自上而下”公共類文化舒適物，北京16個(gè)區(qū)之間的差異性都非常顯著，呈現(xiàn)空間不均衡狀態(tài)。

再看總體分布圖(見圖1)，按照顏色由淺到深，這種區(qū)域不均衡現(xiàn)象更加明顯，并且呈現(xiàn)二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)之間的環(huán)帶特征。三環(huán)文化參與總量最大，以朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)為主；二環(huán)文化參與總量次之，以東城區(qū)、西城區(qū)為主，四環(huán)以通州、大興、順義、石景山、昌平以及朝陽(yáng)、豐臺(tái)和海淀的部分地方為主。

圖1 北京16個(gè)區(qū)文化參與總量的空間分布

除此之外，文化舒適物的空間分布也反映了老北京“四九城”格局中，不同區(qū)域的文化特質(zhì)和美學(xué)特點(diǎn)。比如，“東富西貴、南賤北貧”的現(xiàn)象。東部更多的是購(gòu)物中心、商場(chǎng)、休閑娛樂等舒適物，聚集了大批的企業(yè)商界精英、演藝界和新社會(huì)階層。西部更多的是國(guó)家機(jī)關(guān)、政府官員以及相關(guān)的舒適物與活動(dòng)。南部、北部以普通人相關(guān)的舒適物為主。

第二，精神消費(fèi)集中在城市功能拓展區(qū)，其中，電影院、酒吧、KTV等娛樂性舒適物與活動(dòng)在朝陽(yáng)區(qū)較多，圖書館、書店等閱讀性舒適物在海淀區(qū)較多，藝術(shù)類舒適物與活動(dòng)在東城區(qū)和通州區(qū)較多。具體見表3。

表3 北京16個(gè)區(qū)市場(chǎng)類I文化舒適物總量與分類人均的情況

從電影院空間分布來(lái)看，全市總量93個(gè)，多集中在城市功能拓展區(qū)，16個(gè)區(qū)平均數(shù)量為5.8個(gè)。其中，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)的電影參與最多，數(shù)量分別為21個(gè)、17個(gè)，豐臺(tái)區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、昌平區(qū)的電影參與相對(duì)較多，數(shù)量分別為10個(gè)、9個(gè)、7個(gè)、6個(gè)，均高于全市的平均值。其他區(qū)縣電影參與比較少。相較于北京2300萬(wàn)龐大人口來(lái)說(shuō)，電影參與有著廣闊的市場(chǎng)，而且存在較明顯的地區(qū)差異。

從書店空間分布來(lái)看，全市總量689個(gè)，集中在城市功能拓展區(qū)。其中，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)書店最多，數(shù)量分別高達(dá)156個(gè)、128個(gè)。這說(shuō)明，朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)居民比較喜歡圖書和閱讀，相關(guān)的活動(dòng)參與比較活躍。這樣的分布特點(diǎn)與北京高校分布相關(guān)。這也說(shuō)明，北京市民對(duì)圖書、學(xué)習(xí)、閱讀等活動(dòng)參與呈現(xiàn)極化現(xiàn)象，朝陽(yáng)和海淀比較密集，其他地區(qū)相對(duì)分散。

從藝術(shù)館空間分布來(lái)看，全市總量1623個(gè)，主要在城市功能核心區(qū)。其中，東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)的藝術(shù)參與比較多，3個(gè)區(qū)的藝術(shù)參與占了全市總量的82%以上。其他區(qū)縣的藝術(shù)館數(shù)量都比較少。這說(shuō)明，北京美術(shù)、雕塑、陶瓷等藝術(shù)活動(dòng)參與呈現(xiàn)出聚集現(xiàn)象。市中心集中在東城區(qū)，功能拓展區(qū)集中在朝陽(yáng)區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣集中在通州區(qū)。

從KTV空間分布來(lái)看，全市總量745個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和海淀區(qū)數(shù)量比較多，說(shuō)明這些地區(qū)的居民參與卡拉OK娛樂活動(dòng)比較多。

從酒吧空間分布來(lái)看，全市總量985個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)最多，達(dá)到420個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。其次是東城區(qū)和海淀區(qū)。其他地區(qū)酒吧較少。這說(shuō)明，朝陽(yáng)區(qū)的酒吧夜生活最為豐富，東城區(qū)和海淀區(qū)還不錯(cuò)，其他地區(qū)夜生活比較單調(diào)。

另外，北京的藝術(shù)館高達(dá)1623個(gè)，同時(shí)酒吧數(shù)量也很多，有985個(gè)。這說(shuō)明，高雅文化和流行文化并存，在同一個(gè)城市里都找到了自己的生存空間，并且和其他文化一起，共同構(gòu)成了北京獨(dú)特的多元文化。

第三，物質(zhì)消費(fèi)中特色餐館數(shù)量龐大，便利店、咖啡館和健身房比較豐富，購(gòu)物中心比較活躍。相較于精神消費(fèi)來(lái)說(shuō)，特色餐廳提供的美食、咖啡館提供的飲品和甜點(diǎn)、便利店提供的生活必需品、健身房提供的健康服務(wù)、購(gòu)物中心滿足各種百貨需求等，這些對(duì)于城市文化參與都很關(guān)鍵。具體見表4。

特色餐館多少是一個(gè)地區(qū)美食消費(fèi)的關(guān)鍵指標(biāo)。從特色餐館空間分布來(lái)看，北京的美食消費(fèi)各區(qū)縣都比較多，其中，最多的為朝陽(yáng)，特色餐館數(shù)量高達(dá)8466個(gè)，占全市總量的29.45%；其次是海淀區(qū)，特色餐館數(shù)量為5113個(gè)，占全市總量的17.78%。特色餐館在北京文化消費(fèi)中占到很重要的位置。這到底體現(xiàn)了什么呢？本文認(rèn)為，“吃”這件事對(duì)北京本地居民來(lái)說(shuō)很重要，更重要的是，“吃”字背后所代表的飲食文化及其蘊(yùn)含的多元社交文化，已經(jīng)在人們生活中占據(jù)極其重要地位。

便利店提供了人們?nèi)粘Ｉ畋匦杵?，也反映了居民生活的便利性。從便利店空間分布來(lái)看，功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)比較多，其中，朝陽(yáng)區(qū)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，高達(dá)2443個(gè)，占全市總量的29.17%。從生活便利性角度來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)生活最為便利，其次是海淀區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)。

咖啡館是休閑休息的空間，咖啡館受青年人青睞，這樣的場(chǎng)所往往能夠聚集大量的青年人。從咖啡館總量來(lái)看，其數(shù)量驚人，高達(dá)2900個(gè)。這說(shuō)明北京年輕人比較喜歡到咖啡館消費(fèi)，在老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的大趨勢(shì)下，北京依然很年輕、很有活力，消費(fèi)上保持著時(shí)尚、前衛(wèi)、年輕化的特點(diǎn)。

健身房反映了人們對(duì)身體健康的重視，對(duì)體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)的需求與參與。從健身房的空間分布來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)仍然居多，海淀區(qū)次之，其他地區(qū)都在全市均值之下。這說(shuō)明，朝陽(yáng)和海淀居住的人們更重視身體健康，對(duì)體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)的參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地區(qū)的民眾。

購(gòu)物中心最能反映一個(gè)城市的消費(fèi)參與。從購(gòu)物中心的空間分布來(lái)看，北京的購(gòu)物熱點(diǎn)地區(qū)主要集中在朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和東城區(qū)，其他地區(qū)的購(gòu)物消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以上3個(gè)區(qū)。

表4 北京16個(gè)區(qū)市場(chǎng)類Ⅱ文化舒適物總量與分類人均的情況

第四，公共類Ⅰ(純公共文化舒適物)文化參與略顯不足，公共圖書館相對(duì)較少；博物館、社區(qū)文化服務(wù)中心較為豐富，這反映了北京在現(xiàn)代化過(guò)程中，城市仍然保留著濃厚的傳統(tǒng)主義和睦鄰友好的城市文化特質(zhì)。具體見表5。

博物館是非營(yíng)利的永久性機(jī)構(gòu)，是公眾獲得知識(shí)、教育、欣賞文化遺產(chǎn)的重要場(chǎng)所。從博物館空間分布來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)博物館最多，為97個(gè)，其次是東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)，分別為63個(gè)、45個(gè)、43個(gè)，其他地區(qū)博物館比較少，均在20個(gè)以內(nèi)，多數(shù)為個(gè)位數(shù)。

公共圖書館是為市民服務(wù)的圖書館，一般由政府稅收提供支持。相較于其他公共服務(wù)設(shè)施來(lái)說(shuō)，公共圖書館數(shù)量較少，全市總量?jī)H為25個(gè)；相對(duì)于北京龐大的人口來(lái)說(shuō)，公共閱讀參與極其匱乏。

文化館和公共圖書館的情況類似，全市總量為19個(gè)。這方面設(shè)施與服務(wù)供給嚴(yán)重缺乏，市民參與嚴(yán)重不足。

文化服務(wù)中心是社區(qū)文化、體育、教育、科普等活動(dòng)參與的主要場(chǎng)所。從設(shè)施空間分布來(lái)看，社區(qū)參與較為均衡，各個(gè)地區(qū)相差不大，城市發(fā)展新區(qū)略微高于其他地區(qū)。

表5 北京16個(gè)區(qū)公共類Ⅰ文化舒適物總量與分類人均的情況

第五，半公共文化參與比較活躍，尤其是人文景觀、高校及其相關(guān)活動(dòng)。半公共文化服務(wù)具有一定程度的公益性，但不像純公共文化服務(wù)那樣完全免費(fèi)。該類設(shè)施與活動(dòng)往往會(huì)收取一定費(fèi)用或有準(zhǔn)入條件的限制，比如購(gòu)買門票或會(huì)員制。從具體類型來(lái)看，高?？蒲性核性诤５韰^(qū)，數(shù)量達(dá)9227個(gè)，占全市總量的85.29%。人文景觀多分布在東城區(qū)和西城區(qū)，部分遠(yuǎn)郊區(qū)縣也比較豐富，吸引大量的游客。美術(shù)館總量比較多，朝陽(yáng)區(qū)高達(dá)390個(gè)，占全市總量的37.5%；其次是通州區(qū)，達(dá)到265個(gè)，這與宋莊畫家村有很大關(guān)系。公園總量豐富，文化演出場(chǎng)所需要進(jìn)一步提升。具體見表6。

第六，文化參與折射出北京既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的特點(diǎn)，不同地區(qū)文化參與呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)格，比如朝陽(yáng)區(qū)比較時(shí)尚與前衛(wèi)，海淀區(qū)求知欲和上進(jìn)心比較強(qiáng)。

表6 北京16個(gè)區(qū)公共類Ⅱ文化舒適物總量與分類人均的情況

具體見圖2、圖3比較。圖2代表市場(chǎng)類文化舒適物，圖3代表公共類文化舒適物。公共類往往代表著政府科層制的傳統(tǒng)管理，市場(chǎng)類往往比較靈活和有彈性。從四種類型的文化參與地圖來(lái)看，北京既保留了政府傳統(tǒng)的一面，同時(shí)也具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代化一面。北京既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的例子很多，比如博物館代表著傳統(tǒng)文化，咖啡館代表著時(shí)尚現(xiàn)代文化，二者在北京都有著“驚人”的數(shù)量。

除此之外，不同區(qū)的文化參與呈現(xiàn)出不同的地方文化風(fēng)格和美學(xué)特點(diǎn)。朝陽(yáng)區(qū)在各種市場(chǎng)類文化舒適物數(shù)量上都高于其他區(qū)縣，尤其是電影院、酒吧、KTV等娛樂性設(shè)施與活動(dòng)居多，這反映出朝陽(yáng)區(qū)時(shí)尚、前衛(wèi)等地方文化風(fēng)格。海淀區(qū)公共類舒適物多，其中半公共文化舒適物最多，尤其是圖書館和書店，這也反映出海淀這個(gè)區(qū)求知欲、上進(jìn)心、價(jià)值理性追求等地方美學(xué)特點(diǎn)。

圖2 市場(chǎng)類Ⅰ文化舒適物，市場(chǎng)類Ⅱ文化舒適物

圖3 公共類Ⅰ文化舒適物，公共類Ⅱ文化舒適物

第七，文化舒適物組合特征明顯，場(chǎng)景效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不同文化舒適物的組合會(huì)產(chǎn)生不一樣的場(chǎng)景效果。我們把22類文化舒適物進(jìn)行相關(guān)分析。從相關(guān)系數(shù)來(lái)看，市場(chǎng)消費(fèi)類文化舒適物中，如特色餐館、電影院、書店、咖啡館、酒吧、便利店等“小規(guī)模”的設(shè)施與其他絕大部分設(shè)施有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有著“百搭”的特點(diǎn)。這說(shuō)明，場(chǎng)景效應(yīng)的發(fā)揮需要豐富多樣的“小規(guī)?！被颉靶〕叨取笔孢m物的加入。

第八，北京市民的文化參與，到底是由政府主導(dǎo)，還是市場(chǎng)主導(dǎo)？我們從 “自上而下”和 “自下而上”的兩類文化舒適物中選擇了服務(wù)功能相似的進(jìn)行比較。比如，同樣是閱讀活動(dòng)，市場(chǎng)服務(wù)體現(xiàn)為書店，政府公共服務(wù)體現(xiàn)為公共圖書館。二者總量有著顯著差異，前者比后者高27.56倍。

對(duì)于觀賞服務(wù)，由市場(chǎng)主導(dǎo)的藝術(shù)館和由政府主導(dǎo)的博物館在總量上有著顯著差異，前者是后者的4.4倍。

同樣，小規(guī)模的、社區(qū)層面的休閑娛樂活動(dòng)，由市場(chǎng)主導(dǎo)的KTV、酒吧，比由政府主導(dǎo)的社區(qū)文化服務(wù)中心數(shù)量高出2～3倍。

從以上這幾組數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，北京的城市文化參與目前仍然是市場(chǎng)主導(dǎo)型。

公共圖書館(25)VS書店(689)
博物館(365)VS藝術(shù)館(1623)

文化服務(wù)中心(317)VS KTV(745)，酒吧(985)
公園(1466) VS 健身房(2145)
……

三、北京文化參與面臨的挑戰(zhàn)

隨著中國(guó)改革開放的繼續(xù)深化，個(gè)體變得越來(lái)越富足已經(jīng)是一種趨勢(shì)；再加上以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的信息技術(shù)變革，使人們的文化參與變得更加“唾手可得”的同時(shí)，也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，北京也不例外。關(guān)于北京文化參與的挑戰(zhàn)有很多，這里只選擇幾個(gè)關(guān)鍵的挑戰(zhàn)進(jìn)行討論。

第一，文化參與的質(zhì)量問題。隨著人均經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們對(duì)美好生活的需求比較強(qiáng)烈，且品質(zhì)要求越來(lái)越高，這就要求文化參與從數(shù)量到品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。因此，城市文化舒適物的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，不僅僅是數(shù)量多少的問題，更應(yīng)該體現(xiàn)便利性、宜居性、多樣性和公正性等城市新時(shí)代特點(diǎn)。

第二，文化參與需求的多樣性與現(xiàn)有文化舒適物空間上的不均衡性之間的差距問題。一方面是文化需求越來(lái)越多樣，個(gè)體服務(wù)越來(lái)越精細(xì)化；另一方面是現(xiàn)有設(shè)施與服務(wù)種類比較單一、分布不均衡，而且還存在參與的不平等現(xiàn)象。比如，根據(jù)2017年12月一項(xiàng)調(diào)查，公共文化資源分布均衡性評(píng)價(jià)滿意度比較低。

第三，文化刺激城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用還需要進(jìn)一步提升。很多文化消費(fèi)活動(dòng)還停留在單個(gè)設(shè)施或活動(dòng)的消費(fèi)上，地方作為一個(gè)整體空間的消費(fèi)場(chǎng)景沒有得到重視。

第四，設(shè)施陳舊、管理效率低、文化活動(dòng)缺乏吸引力是造成市民文化參與不高的主要原因。政府傳統(tǒng)的做法是包攬文化設(shè)施的出資、建設(shè)與管理運(yùn)行，這造成很多活動(dòng)缺乏市民參與的內(nèi)在動(dòng)力。

四、政策思考

提升文化參與是一項(xiàng)比較系統(tǒng)和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，需要轉(zhuǎn)變政策思路，重視和提升地區(qū)文化參與，可以從以下幾方面入手。

第一，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，注重文化舒適物空間布局的多樣性和正義性。改變文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)理念，從單一的行政管理到引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。另外，無(wú)論是規(guī)劃還是運(yùn)營(yíng)，要確保市民從過(guò)程到結(jié)果參與，最好能夠建立正式參與機(jī)制。

第二，界定文化參與中政府、市場(chǎng)和社會(huì)的邊界問題。哪些屬于政府承擔(dān)，哪些屬于市場(chǎng)和社會(huì)組織可以承接，哪些屬于居民自己來(lái)完成，需要清晰的權(quán)利與義務(wù)界限，最好有一個(gè)文化參與邊界劃分清單。

第三，培育市民參與的主體性，引入社會(huì)力量參與，激發(fā)市民文化參與的熱情，從被動(dòng)的服務(wù)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)本身的創(chuàng)造者和供給者。比如，一些公共文化服務(wù)多數(shù)是“你演我看”，可否鼓勵(lì)“大家一起演”，從服務(wù)的供給對(duì)象變成服務(wù)的主動(dòng)創(chuàng)造者，真正培育居民文化參與主體性，有了主體性，興趣和積極性才能提高。

第四，刺激文化消費(fèi)方面，除了注重單個(gè)文化設(shè)施的消費(fèi)帶動(dòng)作用，還要注重空間場(chǎng)景效應(yīng)對(duì)消費(fèi)的影響，注重不同舒適物組合。

第五，無(wú)論是政府公共文化服務(wù)，還是市場(chǎng)文化消費(fèi)活動(dòng)，都要注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀、主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用。比如，一些流行的網(wǎng)紅視頻APP，如果缺乏政府監(jiān)管，低俗、暴力、色情的文化內(nèi)容就很容易得到傳播，從而入侵人們的社會(huì)生活，侵害和腐蝕年輕人，甚至下一代。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，文化參與的議題會(huì)越來(lái)越重要，文化藝術(shù)對(duì)于城市與社區(qū)發(fā)展的作用會(huì)越來(lái)越明顯。當(dāng)我們談?wù)撐幕囆g(shù)參與時(shí)，遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那么簡(jiǎn)單，它還包括更廣闊的人類福祉提升。