社會組織參與：增強社區(qū)教育組織活力的體系建構

□ 王仁彧

作為以承載區(qū)域終身教育發(fā)展為使命的社區(qū)教育，在我國已經(jīng)走過了30多年的發(fā)展歷程。各地社區(qū)教育都獲得了地方政府與社會的重視，并得到了有效的發(fā)展與推進，同時在一定程度上推動了社區(qū)居民終身學習實踐活動的開展。然而，面對廣大社區(qū)居民日益增長的終身學習愿景，現(xiàn)有的終身教育資源難以滿足現(xiàn)實需求。探尋社會組織參與社區(qū)教育的可行性與操作性，無疑將成為社區(qū)教育增強活力的重要突破口。

一、科學理解社會組織及其社區(qū)教育功能

1.社會組織概念界定

“社會組織”概念有廣義與狹義之分。廣義的泛指社會生活中的一切組織，而狹義的多指除了政治與經(jīng)濟組織之外的其他各類組織。通常人們更多使用的是狹義的社會組織概念。也就是說，社會組織又可稱為民間組織、非營利組織，對應國外一般稱為非政府組織，在我國是指政黨和政府之外的各類民間性組織。社會組織可以是基于一定社會關系所形成的會員制組織，諸如協(xié)會、學會、研究會、聯(lián)合會等類型；也可以是由民間出資成立的民辦非企業(yè)單位，諸如各類直接提供社會服務的民辦學校、民辦醫(yī)院、福利機構等非會員制組織；還可以是以基金會命名的基于一定財產(chǎn)關系而形成的財團性組織和部分中介組織等。

可以看出，社會組織具有民間性、自愿性與非營利性等眾多特征。其中，非營利性是社會組織的基本屬性，是區(qū)別于企業(yè)的根本屬性，也是社會組織參與社會公益實踐的重要前提與基礎。

2.社會組織參與社區(qū)教育的耦合性

結合社會組織的概念界定及相關特征分析可以發(fā)現(xiàn)，社會組織參與社區(qū)教育不僅具有一定的關聯(lián)性，也存在著必然的耦合性。

第一，對政府職能轉變的有效補位。隨著新公共管理理論在政府管理與社會治理實踐中的廣泛運用，我國政府管理格局已從原先大而全的政務職能型轉變?yōu)樾《墓卜招偷墓芾砟Ｊ健Ｓ绕涫沁M入21世紀以來，政府行政組織在“放管服”的行政管理體制思維指引下，原先由各級政府管控的眾多行業(yè)領域逐漸交由社會及第三方機構予以運行和推進，作為國家和政府機構的行政組織僅需關注基礎性建設與投入。由此必然導致一些基礎性建設高位運營時或行政成本提升，或無法得以有效運維。某種意義上說，社會組織的積極參與不僅是對社會行政事務的積極關注，更是對政府職能轉變的有效補位。對于社區(qū)教育實踐而言，同樣存在著需要各類社會組織積極參與和有效補位的現(xiàn)實需求。“培育社會組織是創(chuàng)新社區(qū)教育治理體系的著力點”[1]，社會組織參與社區(qū)教育，不僅是政府社會職能轉移的主要承接者，更是補充政府公共服務不足的不可或缺的參與力量。

第二，對學習型社會建設的積極融入。社區(qū)教育的服務對象是社區(qū)居民，因此社區(qū)教育更貼近人民群眾的社會實踐與社會服務，也更能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，成為廣大社區(qū)居民生活實踐的倡導者與引領者，為學習型社會建設奠定堅實的群眾基礎。

社會組織作為聯(lián)結不同類型人民群眾的民間非政府組織，一方面承載著聯(lián)系廣大人民群眾的組織責任，肩負著推動社會發(fā)展的歷史重任和現(xiàn)實作用；另一方面，也需要不斷拓展自身發(fā)展空間，促進自身不斷羽化與升華?？梢哉f，“更好地服務居民是基層社會組織和社區(qū)教育服務的共同話題”[2]。社會組織參與社區(qū)教育的過程，也可理解為社會組織通過自身的組織發(fā)展與進化，作為社會重要組成部分而不斷融入學習型社會建設的過程。

第三，對組織能級提升的積極踐行。由于不同類型的社會組織所涉及的領域與功能不同，歸納來看可以發(fā)現(xiàn)，社會組織不僅承擔著廣大人民群眾對物質生活繁榮與發(fā)展的期盼，同時也寄托了人民群眾對順應社會發(fā)展的精神世界的向往與渴求。不同類型的群體都可以通過特定的社會組織的凝聚與感召，以獲取自身的價值追求與行為判斷。因此，不同的社會群體往往都會對社會組織寄予厚望，希望社會組織能夠成為自身進步的重要平臺與載體。

隨著社會生活中以不同類型社會組織為紐帶所聚集的社會生態(tài)圈的不斷擴大，人民群眾對社會組織不斷發(fā)展壯大及其社會功能的發(fā)揮與拓展的期盼也與日俱增?！霸谏鐣母镞M程中，政府與社會組織間伙伴關系的確立是解決社區(qū)教育發(fā)展困境的重要方法?！盵3]可以說，社會組織參與社區(qū)教育，不僅是實現(xiàn)對各類人群的有效集聚，服務不同社區(qū)居民的終身學習需求；而且也可以通過融入社區(qū)教育活動、開展社區(qū)教育實踐，不斷提升自身的組織協(xié)調能力、聚集輻射能力，從而使得融入社區(qū)教育成為促進社會組織發(fā)展的重要推動力量。

二、社區(qū)教育的現(xiàn)實發(fā)展與困惑破解

作為全民學習的重要載體與教育形態(tài)，社區(qū)教育的發(fā)展勢頭日趨迅猛。與此同時，社區(qū)教育也面臨著發(fā)展后勁不足與瓶頸制約的困惑。

1.社區(qū)教育的實踐發(fā)展及模式形成

隨著全民學習與終身學習的發(fā)展，各地社區(qū)教育機構正試圖廣泛利用社區(qū)內各類教育資源，以提高社區(qū)全體成員的個體素質和生活質量，促進社區(qū)發(fā)展與文明進步為目的，開展社區(qū)性的一體化教育實踐活動，已成為社區(qū)建設中的主導與核心力量。社區(qū)教育是構建區(qū)域終身教育體系的重要形式和建立學習型社會的關鍵基礎，它體現(xiàn)了終身教育實踐與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的動態(tài)平衡，發(fā)展社區(qū)教育是終身教育發(fā)展的重要方向和目標，也是推動社會發(fā)展的重要途徑和手段。

經(jīng)過多年的發(fā)展，很多地區(qū)社區(qū)教育形態(tài)已趨固化。不同類型的課程教學活動得以有序開展，社區(qū)教育志愿者隊伍在形成中不斷趨于穩(wěn)定，社區(qū)教育與終身教育群體學習活動基本形成并得以推進，各地社區(qū)教育教學模式在不斷探索中日漸成熟?？v觀各地社區(qū)教育實踐可以發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)教育與終身教育工作者的積極探索與不懈努力下，一定規(guī)模學習者參與社區(qū)教育相關課程學習與實踐活動體驗，終身教育局面已初步形成，社區(qū)居民終身學習需求也在一定程度上得以滿足。

2.社區(qū)教育機構負重前行的困惑及其破解之道

隨著社區(qū)教育在各地的不斷興起與快速發(fā)展，很多地區(qū)的社區(qū)教育逐步進入了發(fā)展高原期。完全以社區(qū)教育機構為載體、以社區(qū)教育現(xiàn)有資源為平臺的社區(qū)教育發(fā)展規(guī)模盡管仍在擴大，但相對當?shù)厝丝诳偭慷?，能夠有機會接受社區(qū)教育與培訓的學習者占比仍十分有限。某種意義上說，社區(qū)教育機構數(shù)量的增加與質量的提升仍無法滿足日益增長的社區(qū)教育與終身教育的需求。僅憑社區(qū)教育機構或老年教育機構的努力推進將始終難以滿足社區(qū)居民多樣化的學習需要，難以確保區(qū)域終身教育體系框架的完善豐富。

縱覽社區(qū)組織人們可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中除了傳統(tǒng)的社會組織及從業(yè)人群之外，還活躍著大量的民非辦學機構、文化教育團體和各類行業(yè)協(xié)會。他們在自身不斷發(fā)展的同時，客觀上也具備了融入社區(qū)教育的各種有利條件。某種意義上說，社會組織參與社區(qū)教育實踐，為構建學習型社會的發(fā)展目標提供了自身的力量和優(yōu)勢，將會成為適應居民精神訴求多元化發(fā)展的迫切需要，也是促進社會組織自身發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。另外，對于社會組織而言，參與社區(qū)教育方式與路徑的設計和探索，既有一定的可行性，也可能存在較多的限制條件?？茖W構建社會組織參與社區(qū)教育的策略，將成為社會組織融入社區(qū)教育的關鍵步驟，也是發(fā)揮社會組織自身能量的關鍵要素。

三、社會組織參與社區(qū)教育的模式

“社會組織是社區(qū)教育主體擴展的重要選擇。”[4]結合我國社會組織的不同類型，以及參與社區(qū)教育切入點來看，社會組織不僅能夠參與社區(qū)教育，還可以形成若干途徑與模式。

1.科研推進型的參與推動模式

通過開展課題研究，可以不斷厘清社會組織參與社區(qū)教育的方式與途徑，不斷強化社會組織的教育優(yōu)勢與價值引領，進一步提升社會組織參與社區(qū)教育的力度和影響。

各級各類協(xié)會，尤其是各地成人教育協(xié)會、社區(qū)教育協(xié)會、終身教育協(xié)會等各類協(xié)會組織，作為與教育實踐緊密相關的社會組織，不僅可以直接投身社區(qū)教育實踐活動，還可以科研課題的推進方式參與并指導社區(qū)教育實踐活動的深化。通過開展社區(qū)教育與終身教育理論研究、指導社區(qū)教育與老年教育的辦學實踐，提供社區(qū)教育政策咨詢、業(yè)務指導、評估培訓等服務，實現(xiàn)在推動各地社區(qū)教育發(fā)展與終身教育體系建設中的新目標。同時，各地社區(qū)教育機構也應主動作為，積極加強與各類教育協(xié)會協(xié)作。借助教育協(xié)會的組織力量與資源優(yōu)勢等協(xié)調職責，進一步探索區(qū)域終身教育的資源合力，尤其是在社區(qū)教育與終身教育實踐中的關鍵作用，有效促進區(qū)域教育協(xié)會自身發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新工作理念、強化工作職能、拓寬工作渠道、提升服務能力，從而實現(xiàn)社會組織與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展。

2.資源整合型的協(xié)調發(fā)展模式

社區(qū)教育是依托于區(qū)域教育資源的發(fā)展形態(tài)，可以通過整合資源實現(xiàn)以區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展聯(lián)合體的模式推進社區(qū)教育，彰顯其社會價值。一般而言，區(qū)域教育聯(lián)合體往往會以遵循社會化辦學為指導思想,以服務區(qū)域終身教育發(fā)展為宗旨，與滿足區(qū)域居民終身學習需求，使人民群眾在教育上有更多的獲得感，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。為此，地方教育行政部門與社區(qū)教育機構應加大區(qū)域教育資源整合力度，通過協(xié)同區(qū)域各類教育發(fā)展聯(lián)合體的資源優(yōu)勢，發(fā)揮參與社區(qū)教育的社會價值，提升終身教育實踐的綜合影響力。

社區(qū)教育機構可以加強與區(qū)域各類社會教育機構的聯(lián)系與聯(lián)合，通過聚焦內涵發(fā)展和精細化運營，突出內部資源整合能力與外部空間拓展水平，協(xié)助社會教育機構共同量身打造未來教育發(fā)展新藍圖，為區(qū)域每一位民眾的終身學習提供一切教育可能。還可以有機整合區(qū)域內不同類型的教育與企業(yè)等資源，建立學習者職業(yè)生涯教育線上學習模塊，以及線下跨部門、跨行業(yè)體驗課程中心，依托第三方質量評價，為各類學習者提供職業(yè)啟蒙的系統(tǒng)性支持和終身教育發(fā)展服務。也可以充分應用現(xiàn)有教育資源為老年教育提供系統(tǒng)支持，實現(xiàn)以閑暇教育、營養(yǎng)健康、居家生活為核心的生活品質追求，此類教育無須過于強調彼此間的邏輯性與連貫性要求。通過大量細致的教育實踐，努力形成針對老年人的生活化教育資源。從而不斷豐富老年教育的供給側資源，填補社區(qū)教育的空白；同時形成生活化老年教育課程體系，為社區(qū)老年教育的學習品質提升提供良好的資源與技術支撐。

3.咨詢講座型的宣傳推廣模式

對于具有特定的專業(yè)知識，尤其是具備一定的專業(yè)技術知識，且與人們的社會生產(chǎn)生活息息相關的社會組織，社區(qū)教育機構應積極發(fā)揮其專業(yè)與技術優(yōu)勢，通過組織開展各類專業(yè)活動形成社區(qū)教育融入模式?？梢砸劳猩鐣M織的專業(yè)技術資源，通過開展專業(yè)講座有效拓展社會組織參與社區(qū)教育的影響。一般而言，區(qū)域內的法律機構、醫(yī)療結構、金融機構等都屬于專業(yè)性、技術性較強的社會組織，它們多具有相對完備的組織架構與專業(yè)力量，能幫助社區(qū)居民擁有積極向上的法治生活、健康生活、金融生活方式與良好的生活習慣。社區(qū)教育機構應積極加強聯(lián)系，通過相關協(xié)議以契約的方式保障資源建設與專業(yè)優(yōu)勢的共建共享。

在參與社區(qū)教育實踐中，社會組織可以以各類民風民俗為節(jié)點，通過開展各類專業(yè)講座、專業(yè)咨詢、專業(yè)指導等活動，強化對社區(qū)居民的生活引導與習慣培育。還可以通過組建社區(qū)教育志愿者隊伍，把各類專業(yè)活動引入社區(qū)居民生活，利用社會組織的專業(yè)與熱心反哺社會、融入社會，推進社會進步。社會組織參與社區(qū)教育也進一步拉近了與社區(qū)居民和社會生活的距離，促進了二者的深度融合與和諧發(fā)展。

社會組織還可以通過積極引導社區(qū)專業(yè)知識與專業(yè)技能融入社區(qū)，實現(xiàn)社會組織的專業(yè)優(yōu)勢與社區(qū)生活的適應能力的有機契合，做到既能豐富社區(qū)生活的品質內涵，也能提升社會組織參與社區(qū)教育的綜合影響。

4.非遺傳承型的特色發(fā)展模式

廣泛深入的民間資源構成了社區(qū)生活的強大基石，而優(yōu)質的文化資源則增添了社區(qū)生活的文化內涵。如何更好地挖掘社區(qū)文化資源、培育社區(qū)優(yōu)秀文化，尤其是即時保護非物質文化遺產(chǎn)，應當成為社區(qū)教育實踐關注的重點項目。為此，社區(qū)教育應深入社區(qū)生活，了解社區(qū)文化，凝聚社區(qū)文化資源，培育社區(qū)文明素養(yǎng)。通過廣泛挖掘社區(qū)非物質文化遺產(chǎn)項目，開展學習與傳承，進一步拓展相關社會組織參與社區(qū)教育的覆蓋面。

縱觀全國社區(qū)教育實踐可以發(fā)現(xiàn)，各地都能積極挖掘社區(qū)文化元素，探索社區(qū)文化項目，培育社區(qū)文化品牌。其中以社區(qū)非物質文化遺產(chǎn)為基礎的特色項目往往更具品牌優(yōu)勢與傳承動能。依托培養(yǎng)非遺項目傳承人拓展社會組織參與社區(qū)教育的影響力，既可以實現(xiàn)非物質文化遺產(chǎn)的廣泛傳播，讓非物質文化遺產(chǎn)的生命活力在傳播中得以激發(fā)與延續(xù)；也可以實現(xiàn)社會民眾對非物質文化遺產(chǎn)的廣泛接觸，讓更多社區(qū)民眾在知曉與參與中實現(xiàn)對區(qū)域歷史文化的理解與兼容。

社區(qū)教育機構可以借助自身的專業(yè)資源與技術平臺，以傳承社區(qū)文化與社區(qū)非物質文化遺產(chǎn)為理念，開發(fā)文化課程與學習資源，建立非遺項目工作室，打造社區(qū)文化特色課程。由淺入深地構建社區(qū)文化課程資源體系，將社區(qū)文化資源化、體系化、生活化、藝術化，以增強社區(qū)居民對各類社區(qū)文化的喜愛與追求，尤其是增強中青年人對社區(qū)文化的學習與領悟，實現(xiàn)社區(qū)文化組織傳承有技藝、繼承有人才，從而形成社區(qū)文化組織與社區(qū)教育資源的有機合作與深度融合。為擴大社區(qū)文化的綜合影響，增進社區(qū)非物質文化遺產(chǎn)對外交流、展示的機會，社區(qū)教育機構可以協(xié)助社區(qū)文化組織及其項目傳承人注冊文化社團，并建立常設聯(lián)系機構，搭建交流、傳播、推廣的技術平臺，以推進社區(qū)文化組織的建設與發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)文化與非物質文化遺產(chǎn)的教育與影響功能。

5.文化傳播型的組織探索模式

廣泛存在于社區(qū)生活中的飲食文化、家孝文化、健康文化、旅游文化等諸多傳統(tǒng)文化資源，既構筑了對社區(qū)生活內涵的豐富與拓展，也增添了對社區(qū)居民人文素養(yǎng)的培育與提升?！吧鐓^(qū)文化建設尤其需要強調保持和挖掘地方特色,并著重于發(fā)展社區(qū)教育”[5]，基于此所形成的各類社區(qū)民非組織往往深得社區(qū)居民的喜愛。社區(qū)教育機構在積極挖掘區(qū)域內各類社會組織的資源優(yōu)勢的基礎上，通過強化傳統(tǒng)文化的傳播提升社區(qū)民非組織參與社區(qū)教育的積極性、增強傳統(tǒng)文化對社區(qū)居民的吸引力以“增強居民社區(qū)歸屬感”[6]，提升社區(qū)民非組織參與社區(qū)教育的實際效能，助推社區(qū)民非組織成為中國傳統(tǒng)文化的傳播者、積極生活方式的倡導者。

新時期，基于社區(qū)教育視角的政府與社會組織合作，需要明晰社會組織作為社區(qū)教育參與主體的角色定位，以持久培養(yǎng)“公民意識”作為主導方向[7]。社區(qū)教育機構可以協(xié)助社區(qū)民非組織參與各類文化教育交流項目，通過交流巡展與技術研討等傳統(tǒng)媒體技術、網(wǎng)絡傳播與對點推送等新媒體平臺把中國傳統(tǒng)文化理念向社區(qū)居民，乃至世界各地廣泛傳遞，把社會組織參與社區(qū)教育的活動推向更高點。同時，為進一步擴大社區(qū)文化傳播的影響力，社區(qū)教育機構還可以結合中小學校的校外教育拓展需求，對社區(qū)文化課程資源進行整合，開發(fā)建設針對青少年在校學生的文化藝術課程，把社區(qū)文化資源送入學校。這樣，既可以提升青少年的社區(qū)文化綜合教育水平，拓寬校外教育的層次與內涵；也可以實現(xiàn)社區(qū)文化資源在社區(qū)生活的廣泛傳播，推進社區(qū)文化組織參與社區(qū)教育的廣度與深度。

四、探索共建共享的社會組織參與社區(qū)教育機制創(chuàng)新

社會組織參與社區(qū)教育的機制，形成了政府與社會組織之間、社會組織與社會組織之間、社會組織與社區(qū)教育機構之間相互聯(lián)系和相互制約關系，從而形成了社會組織參與社區(qū)建設的共建共享機制與良性運行方式。在推進社會組織參與社區(qū)教育實踐中，既要遵循社區(qū)教育的一般工作機制，還需要探索形成共建共享的創(chuàng)新機制。

1.以跨部門協(xié)調機制提升參與的有效性

作為社區(qū)教育組織化、規(guī)范化與專業(yè)化的重要平臺，社會組織可以在整合資源、提升主體學習能力與促進社區(qū)教育改革等方面發(fā)揮其自身的獨特優(yōu)勢和積極作用。[8]社會組織在參與社區(qū)教育的實踐推進中，可以建立不同社區(qū)教育層面的工作溝通交流平臺。通過定期開展信息溝通、經(jīng)驗交流，探討工作模式與推進策略，協(xié)調解決互聯(lián)互動過程中的困難和問題，從而更好地促進社會組織參與社區(qū)教育的有效性與針對性。社區(qū)教育機構可以為社會組織搭建參與平臺、提供參與建議、明確參與方式、促進信息反饋，逐步構建社會組織參與社區(qū)教育的自我管理、自我服務、自我運營的自律自治運作機制。

2.以跨領域培訓機制促進參與的針對性

“社區(qū)教育是以終身教育與終身學習理念為引領，由政府、社會組織、市場組織共同參與所形成的大教育形式,并從社區(qū)居民學習需求出發(fā)實現(xiàn)了對傳統(tǒng)教育時空的突破?！盵9]社區(qū)教育機構在協(xié)助社會組織參與教育實踐過程中，可以積極強化對社會組織參與社區(qū)教育的品牌項目培育。通過建立完善教育培訓機制，加強對參與社區(qū)教育的各類社會組織及工作人員的社區(qū)教育知識培訓，提升對社區(qū)教育政策制度與組織管理等相關內容的理解與把握，從而更好地助推社會組織掌握社區(qū)教育基本規(guī)律特點與方法要求，有利于不同類型社會組織充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢與特長，形成互相促進、互惠互利的參與社區(qū)教育工作格局。

3.以項目化的推進機制增強參與的靈活性

為促進每一個學生終身發(fā)展,為促進每一個市民終身學習，社區(qū)教育肩負著促進每一位個體終身發(fā)展的使命，必將推動學校、社會、組織和家庭共同打造終身學習與發(fā)展的暢通渠道，“使全社會的教育與學習資源都能得到充分開發(fā)和利用”[10]。結合不同類型社會組織的資源優(yōu)勢，可以推行社區(qū)教育工作項目化管理。通過項目委托與項目競標等方式，引導各類組織有效落實社區(qū)教育工作。社區(qū)教育機構可以結合工作實際，以項目合作與項目對接等方式把事務性、公益性社區(qū)教育活動委派給相關社會組織，以充分發(fā)揮社會組織的資源優(yōu)勢與工作效能。教育行政部門與社區(qū)教育機構重點關注對各類項目推進中的自治審查、跟蹤指導與績效評估等工作，為社會組織參與社會管理和教育服務創(chuàng)設氛圍、創(chuàng)造條件。

4.以規(guī)范的經(jīng)費機制強化參與的主動性

由于“社會公共事務的治理需要由政府、社會組織和個人共同參與”[11]，教育行政部門與社區(qū)教育機構通過購買服務的方式，以適度的財力支撐為基礎、以適當?shù)慕?jīng)費調節(jié)為杠桿獲取優(yōu)質社會資源，以共同開發(fā)與共建共享為原則，充分挖掘與發(fā)揮各類社會組織的教育資源優(yōu)勢與服務社會的教育作用。在經(jīng)費投入過程中還需要建立監(jiān)管機制，明確資金來源、強化資金監(jiān)管，確保所有教育經(jīng)費來源廣泛、使用合理、監(jiān)管到位、賬目明晰。實行規(guī)范發(fā)展與項目參與補貼機制，用科學的補貼模式回饋社會組織的社會服務與公益行為。

5.以完善的評估機制激發(fā)參與的科學性

“完善領導體制和管理制度、推動社區(qū)教育和學習型組織的制度構建、探索多元投入機制，是我國終身教育制度建設的發(fā)展趨勢?！盵12]為此，社區(qū)教育機構在協(xié)助指導社會組織參與社區(qū)教育實踐的同時，還需要積極強化對相關社會組織活力的激勵與調動。通過構建社會組織的典型案例，以評比與表彰為動力促進更廣泛的社會組織參與社區(qū)教育活動，有效激發(fā)社會組織參與社區(qū)教育的科學性與規(guī)范性?？梢赃m時組織開展績效評估、業(yè)務考核，對社會組織的社區(qū)教育工作實績予以表彰獎勵。從而更好地指導、協(xié)調與引導社會組織參與社區(qū)教育的策略、方式與途徑。

社區(qū)教育不僅是滿足廣大社區(qū)居民終身學習需求的重要手段，也是促進社會和諧與文明進步的關鍵路徑。歷經(jīng)了30多年的發(fā)展，人們不僅需要及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育的一般規(guī)律，也需要從中探索持續(xù)推進社區(qū)教育發(fā)展的強大動能與現(xiàn)實動力。在吸納社會組織參與社區(qū)教育實踐中，需要采取多種模式提高社會組織自主參與社區(qū)教育的能力[13]，需要社區(qū)教育機構的有效引導與配合，還應得到教育行政部門的積極關懷與大力支持，以及各種社會資源的鼎力協(xié)助。同時，還需要充分調動不同類型、不同領域的社會組織，不斷探索與拓展社會組織參與社區(qū)教育的方式與途徑。

社會組織參與教育實踐活動可以促進以多元利益結構為主體的市場經(jīng)濟繁榮，推進社會管理的規(guī)范運作與公民社會的有序發(fā)展。通過與社區(qū)教育機構的廣泛合作和共同推進，參與社區(qū)教育的社會組織既能增強共建社區(qū)的理念與共享資源的意識，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)生活中人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化、整合和利用；也可以形成資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢。

隨著社會組織融入社區(qū)教育實踐力度的不斷提升、社會教育與社會服務功能的不斷強化，社會組織的積極融入，必將成為社區(qū)教育組織活力不斷增強的關鍵突破點，也必將成為有效促進社區(qū)教育均衡發(fā)展的推動力量，并最終成為和諧社區(qū)與學習型社會建設的關鍵動力。