選拔中青年干部是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題
——重溫鄧小平《老干部第一位的任務(wù)是選拔中青年干部》

文_韓曉青

1981年6月29日，黨的十一屆六中全會(huì)勝利閉幕。會(huì)后，與會(huì)的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書(shū)記留下來(lái)繼續(xù)參加中央召開(kāi)的座談會(huì)。座談會(huì)的一個(gè)重要議題就是專(zhuān)門(mén)討論培養(yǎng)選拔中青年干部。由于深感培養(yǎng)選拔中青年干部的重要性和緊迫性，鄧小平在座談會(huì)上即席發(fā)表了重要講話，就是我們今天看到的《老干部第一位的任務(wù)是選拔中青年干部》。

在這篇講話中，他充分肯定了選拔培養(yǎng)中青年干部對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的重大意義，認(rèn)為這件事情已經(jīng)迫在眉睫，并特別指出，要提拔中青年干部，就要成千上萬(wàn)，否則會(huì)出現(xiàn)干部不夠用的情況，對(duì)中青年干部要放心大膽地使用，不要怕他們“驕傲”，要讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，提出選拔中青年干部的任務(wù)后，關(guān)鍵還要制定可行的計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。鄧小平的這篇講話對(duì)于我們今天做好黨的干部工作尤其是中青年干部工作依然有著重要的啟示意義。

一、“解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是十分迫切了”

“文化大革命”結(jié)束后，黨的干部隊(duì)伍面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是老齡化嚴(yán)重。十年“文化大革命”打亂了正常的干部新老交替進(jìn)程，一大批老干部被打倒。“文化大革命”結(jié)束后，被打倒的一大批老干部逐漸恢復(fù)了原來(lái)或相當(dāng)于原來(lái)的職務(wù)，但他們大多數(shù)年事已高，健康狀況已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作。針對(duì)干部隊(duì)伍的這種狀況，鄧小平高度重視。他在討論培養(yǎng)選拔中青年干部的會(huì)上開(kāi)頭就說(shuō)：“本來(lái)今天是來(lái)聽(tīng)會(huì)的，但是選拔培養(yǎng)中青年干部這個(gè)問(wèn)題太大了，還是講幾句。我們歷來(lái)講，這是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是決定我們命運(yùn)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是十分迫切了，再過(guò)三五年，如果我們不解決這個(gè)問(wèn)題，要來(lái)一次災(zāi)難?！保ā多囆∑轿倪x》〈第二卷〉，人民出版社1994年版，第384頁(yè)）鄧小平用了“災(zāi)難”這樣的詞語(yǔ)，足見(jiàn)培養(yǎng)選拔中青年干部問(wèn)題在當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻性和迫切性。

當(dāng)時(shí)選拔中青年干部，在中央層面實(shí)現(xiàn)了比較好的交接，但是在全國(guó)范圍內(nèi)的狀況并不十分理想。鄧小平指出：“對(duì)我們這次六中全會(huì)，外國(guó)人反映說(shuō)，是用和平方式解決交接班問(wèn)題，解決中央人事的大問(wèn)題，稱(chēng)贊我們很穩(wěn)定、很順利地解決了這樣的問(wèn)題。但是，全國(guó)范圍的干部接替問(wèn)題，如果再過(guò)三五年還不解決，那就可能造成一種混亂。老的不在了，或者根本不能工作了，新的又上不來(lái)，每一個(gè)新的上來(lái)，就有這個(gè)意見(jiàn)、那個(gè)意見(jiàn)?！保ā多囆∑轿倪x》（第二卷），人民出版社1994年版，第384頁(yè)）為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，鄧小平不客氣地指出一個(gè)重要原因，就是在老干部中間任人唯親還是任人唯賢的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好解決，有相當(dāng)一部分老干部認(rèn)為誰(shuí)擁護(hù)自己誰(shuí)就是好干部。所以在十一屆六中全會(huì)之后，中央專(zhuān)門(mén)把省、市、自治區(qū)的書(shū)記留下來(lái)開(kāi)會(huì)討論如何順利實(shí)現(xiàn)干部的新老交替問(wèn)題。

在干部新老交替問(wèn)題上，也有一部分老同志做得非常好，勇于推薦年輕干部到重要崗位上去。比如當(dāng)時(shí)電力工業(yè)部部長(zhǎng)劉瀾波，他在1981年主動(dòng)請(qǐng)求退居二線，推薦年輕的副部長(zhǎng)李鵬接任。對(duì)這件事情，鄧小平特意提出了表?yè)P(yáng)：“今天講到一個(gè)劉瀾波同志，我建議大家向他學(xué)習(xí)。他親自出來(lái)講話，推薦一位比較年輕的同志當(dāng)部長(zhǎng)。”（同上，第384頁(yè)）

如何讓老同志能夠主動(dòng)，帶頭退下來(lái)，鄧小平談了中央的設(shè)想。他說(shuō)，“在前一段時(shí)間，中央曾經(jīng)設(shè)想，將來(lái)除了新的中央委員會(huì)以外，再設(shè)兩個(gè)委員會(huì)，一個(gè)是顧問(wèn)委員會(huì)，一個(gè)是紀(jì)律檢查委員會(huì)，容納一批老同志”，他還強(qiáng)調(diào)，“解決干部年輕化這樣一個(gè)大問(wèn)題，我們老同志要開(kāi)明，要帶頭。不這樣，解決不了問(wèn)題”，“問(wèn)題的關(guān)鍵是老同志帶頭，真正要開(kāi)明，真正要從大局著眼”。（同上，第385頁(yè)）鄧小平以政治家的博大胸襟，高瞻遠(yuǎn)矚，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，指出了選拔中青年干部的重要意義，讓全黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了高度的重視，也使選拔中青年干部的問(wèn)題首先在黨的高級(jí)干部中達(dá)成了共識(shí)。

二、“選拔中青年干部不是幾十、幾百，是成千上萬(wàn)”

選拔中青年干部，選拔多少呢？在這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平非常贊成陳云的觀點(diǎn)，要成千上萬(wàn)地選拔中青年干部。在這次同省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記的座談會(huì)上，陳云也明確指出，在提拔中青年干部問(wèn)題上，“要成千上萬(wàn)，幾千，一萬(wàn)，兩萬(wàn)”。（《陳云文選》〈第三卷〉，人民出版社1995年版，第302頁(yè)）為什么要這樣做，陳云講了三條理由，“一條理由，二十幾個(gè)省區(qū)市，加上中央各部委，提一兩百個(gè)人夠用嗎？不夠用。成千上萬(wàn)，這是工作的需要。再一條理由，只有成千上萬(wàn)地提拔經(jīng)過(guò)選擇的好的中青年干部，才能使我們的干部交接班穩(wěn)定地進(jìn)行。還有一條理由，只有成千上萬(wàn)，才能使興風(fēng)作浪的分子搞不起大亂子。成千上萬(wàn)的好干部坐鎮(zhèn)在那里，只有幾個(gè)人在那里搗亂，搞不了大亂子?！保ㄍ希?02—303頁(yè)）對(duì)陳云的這個(gè)建議，鄧小平高度贊同，他在講話中指出：“原來(lái)我們還是手腳小了一點(diǎn)，陳云同志提出，選拔中青年干部不是幾十、幾百，是成千上萬(wàn)。成千是個(gè)形容詞，上萬(wàn)是實(shí)質(zhì)，實(shí)際上是一萬(wàn)、兩萬(wàn)、幾萬(wàn)?！保ā多囆∑轿倪x》〈第二卷〉，人民出版社1994年版，第385頁(yè)）在提拔中青年干部的數(shù)量上，兩位老一輩革命家達(dá)成了高度共識(shí)。

有沒(méi)有這么多年輕干部可供選擇提拔呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，有些人表示擔(dān)心。鄧小平指出：“我看找十萬(wàn)、二十萬(wàn)都有。問(wèn)題是我們下不下這個(gè)決心，大家是不是好好地去做工作，去了解，去發(fā)現(xiàn)。”（同上，第386頁(yè)）鄧小平為什么說(shuō)可以找到這么多干部呢？他是算過(guò)細(xì)賬的。他把目標(biāo)指向了1960年代的大學(xué)畢業(yè)生，“從一九六一年到一九六六年，一年十萬(wàn)，就是六十萬(wàn)。如果加上中專(zhuān)，近二百萬(wàn)。這些人是比較有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的，很多材料反映，六十年代，‘文化大革命’以前幾年大學(xué)畢業(yè)的，絕大多數(shù)是表現(xiàn)比較好的”（同上，第386頁(yè)）。

對(duì)于有些人擔(dān)心這些年輕干部是不是太嫩，或者說(shuō)“驕傲”的問(wèn)題，鄧小平認(rèn)為不用在這些問(wèn)題上過(guò)分擔(dān)心。他指出：“‘驕傲’兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑。凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，是有點(diǎn)主見(jiàn)的人。越有主見(jiàn)的人，越有自信。這個(gè)并不壞。”（同上，第386—387頁(yè)）鄧小平以政治家的寬廣胸襟指出有主見(jiàn)、有干勁、有能力并不能等同于“驕傲”，不能對(duì)年輕人要求過(guò)于苛刻，要用包容的心態(tài)去看待年輕干部，讓他們大膽去干事情。如果有的年輕干部真的有點(diǎn)驕傲情緒怎么辦呢？鄧小平認(rèn)為也不用過(guò)于擔(dān)心，在實(shí)際的工作中，在現(xiàn)實(shí)的鍛煉中會(huì)消磨掉這些年輕干部身上的傲氣。他說(shuō)：“真是有點(diǎn)驕傲，如果放到適當(dāng)崗位，他自己就會(huì)謙虛起來(lái)的，要不然他就混不下去?！保ㄍ?，第387頁(yè)）

三、“提出選拔中青年干部的任務(wù)以后，要著手去做”

成千上萬(wàn)提拔中青年干部的任務(wù)提出來(lái)了，但是關(guān)鍵還是要去落實(shí)。如何去落實(shí)這項(xiàng)工作？鄧小平也給出了自己的思路。他指出：“做，要有個(gè)目標(biāo)。我建議，請(qǐng)同志們議一下，我們提出五年計(jì)劃好不好？最好是四年，到一九八五年為期。干部問(wèn)題，我建議訂兩個(gè)計(jì)劃：一個(gè)五年計(jì)劃，一個(gè)十年計(jì)劃?！保ㄍ希?87頁(yè)）

鄧小平詳細(xì)講述了自己對(duì)實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃的設(shè)想。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，在一定層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部中，年輕干部要達(dá)到一定的比例，這要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)；在第二個(gè)五年計(jì)劃中，一定層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部中，年輕干部又要達(dá)到一定的比例，達(dá)到一個(gè)更高層級(jí)的目標(biāo)，這樣逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)干部隊(duì)伍的年輕化。在這樣的基礎(chǔ)上，逐步把干部制度完善起來(lái)，尤其是要推進(jìn)干部退休制度，把干部的管理納入規(guī)范化軌道。但他深知這個(gè)過(guò)程不能急于求成，“這個(gè)事情，在前五年我們可能辦不到，是不是可以當(dāng)作第二個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)？”（同上，第387—388頁(yè)）

除了對(duì)各個(gè)層級(jí)干部的年齡進(jìn)行限制外，對(duì)干部的職位也要進(jìn)行限制，否則就會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫，官僚主義盛行。鄧小平對(duì)此明確指出：“比如一個(gè)部，三五個(gè)部長(zhǎng)夠不夠？其他盡是業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，為什么要一桌兩桌的領(lǐng)導(dǎo)干部呀？這是一大改革。我們的官僚主義與此有關(guān)，好多事情行不通與此有關(guān)。一個(gè)部，頂多四個(gè)副部長(zhǎng)就夠了嘛，更不要說(shuō)司局了。司局為什么要多那么多副司長(zhǎng)、副局長(zhǎng)呀？頂多兩個(gè)就夠了嘛。我們嚴(yán)重的官僚主義與現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)的臃腫是分不開(kāi)的?！保ㄍ希?87—388頁(yè)）

實(shí)現(xiàn)各個(gè)層級(jí)干部的新老交替，要逐步建立完善的干部制度，鄧小平非?？粗厍拔迥甑墓ぷ?，認(rèn)為前五年是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。他強(qiáng)調(diào)：“中心就是頭五年真正能夠選到五萬(wàn)左右五十歲以下的、四十歲左右的、四十歲以下的干部。這幾種年齡的干部也應(yīng)該有個(gè)比例?！庇辛诉@樣的基礎(chǔ)，“然后設(shè)想干部制度、機(jī)構(gòu)怎樣才比較合理，在后五年通盤(pán)解決這個(gè)問(wèn)題。最重要是這個(gè)前五年”（同上，第388頁(yè)）。要實(shí)現(xiàn)前五年的目標(biāo)，鄧小平對(duì)當(dāng)時(shí)各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的省委書(shū)記們寄予厚望。他還說(shuō)自己和陳云同志最關(guān)心的同樣是選拔中青年干部，他號(hào)召所有的老同志都要把選拔中青年干部作為第一位的問(wèn)題來(lái)看待。

時(shí)至今日，我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)推進(jìn)了40多年，并取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得，與改革開(kāi)放初期黨的干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)交接和過(guò)渡，與我們黨尤其是鄧小平著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大量培養(yǎng)選拔年輕干部有著極大的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀中青年干部依然是我們黨面臨的重要任務(wù)。正如2019年3月1日習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上的講話中強(qiáng)調(diào)的那樣：“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)?！敝販剜囆∑降倪@篇重要講話，對(duì)于我們做好培養(yǎng)、選拔中青年干部工作，同時(shí)對(duì)于廣大中青年干部深刻理解習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中青年干部成長(zhǎng)提出的新要求，主動(dòng)提升自身修養(yǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)作新時(shí)代的優(yōu)秀中青年干部，成長(zhǎng)為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人，依然有著重要啟示意義。