注重發(fā)揮應(yīng)急信息系統(tǒng)作用

《中國黨政干部論壇》：加強應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為各級應(yīng)急管理部門有效破解工作人手少、任務(wù)重、效率低、期盼高和信息傳遞滯后等難題的迫切需求。城市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作如何真正發(fā)揮好應(yīng)急信息系統(tǒng)的作用？

經(jīng)希軍（吉林省通化市委常委、常務(wù)副市長）：要真正發(fā)揮好應(yīng)急信息系統(tǒng)的作用，在系統(tǒng)建設(shè)和使用中，必須克服和解決條塊分割、各自為戰(zhàn)，系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)不共享等突出問題。具體要做好以下幾個方面的工作。

第一，著眼“共享”，強化頂層設(shè)計。各級應(yīng)急管理部門雖然有效整合了原來分布在政府各部門的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置職能，但在災(zāi)害災(zāi)難防范預(yù)警上還是要依靠各部門的專業(yè)力量。因此，在應(yīng)急信息系統(tǒng)設(shè)計上就必須全面考慮氣象、水利、林草、自然資源、住建和應(yīng)急管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享，既要保障各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)安全，又要實現(xiàn)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)實時共享。用安全可靠方便快捷的數(shù)據(jù)共享，全方位整合應(yīng)急資源，徹底改變靠會議文件推進落實的應(yīng)急工作模式。

第二，著眼“集約”，統(tǒng)籌平臺建設(shè)。各地要嚴格依據(jù)應(yīng)急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架，結(jié)合本地應(yīng)急工作實際，加強規(guī)劃設(shè)計，積極探索省級統(tǒng)籌建設(shè)模式。在信息系統(tǒng)建設(shè)上，堅決糾正和克服各自為戰(zhàn)、求新求異、貪大求洋的問題，必須注重實際，突出實效，強化系統(tǒng)的可推廣、可復(fù)制、可對接。沒有實現(xiàn)省級統(tǒng)建的省市，要進一步統(tǒng)一規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)平臺、建設(shè)標準、數(shù)據(jù)接口，凡能依托各地政務(wù)云平臺的，就不要再新建、擴建其他政務(wù)云和數(shù)據(jù)平臺，確保應(yīng)急系統(tǒng)平臺建設(shè)集成集約。

第三，著眼“效能”，確保信息同步。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要充分挖掘利用手機APP方便快捷的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策、部門救援、群眾預(yù)警的信息同步，確保面對風(fēng)險能夠最有效地利用好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援的“黃金期”，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在信息傳遞上，應(yīng)急信息系統(tǒng)在全面依托民用通信系統(tǒng)的同時，還要有衛(wèi)星通信等先進的備用通信手段，要確保在任何時候、任何條件下，應(yīng)急信息系統(tǒng)都能有效發(fā)揮應(yīng)急管理作用。

第四，著眼“預(yù)防”，突出全域服務(wù)。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要堅持“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的指導(dǎo)思想，確保應(yīng)急管用，平時有用。要突出以防為主、預(yù)防第一的思想，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，建立完善風(fēng)險防控體系，強化風(fēng)險研判和評估，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，普及預(yù)防辦法，著力防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。要依托應(yīng)急公共服務(wù)平臺，建立健全群眾普遍參與的隱患排查治理體系，通過應(yīng)急信息系統(tǒng)廣泛發(fā)動群眾，最大效度地消除各類風(fēng)險隱患。