應(yīng)急救援應(yīng)把人民生命安全放在首位

《中國(guó)黨政干部論壇》：在城市突發(fā)、具有破壞性的緊急事件中，應(yīng)急救援是減少突發(fā)事故影響的最主要手段，在公共安全中發(fā)揮著不可替代的作用。做好應(yīng)急救援工作應(yīng)注意哪些方面？

桑子陶（重慶市合川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“要始終把人民生命安全放在首位”。應(yīng)急救援是救人于危難間、救人于水火中，是安全生產(chǎn)的最后一道防線，也是堅(jiān)持以人民為中心、始終把人民生命安全放在首位的具體體現(xiàn)，責(zé)任重大，必須常抓不懈。

一是完善體系建設(shè)，做到救援有組織。應(yīng)急事件往往涉及范圍廣、部門(mén)多，有必要構(gòu)建完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮高效、組織有序的應(yīng)急救援管理體系，理順各部門(mén)、各地域、各行業(yè)在應(yīng)急救援中的職責(zé)關(guān)系。建立跨部門(mén)、跨行業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)參與救援力量信息共享，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資金、物資、隊(duì)伍等，高效指揮不同種類應(yīng)急事件救援，確保應(yīng)急救援各項(xiàng)工作有序有力開(kāi)展。

二是規(guī)范預(yù)案建設(shè)，做到事前有應(yīng)對(duì)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)案是應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件所作的預(yù)先準(zhǔn)備，是應(yīng)急救援的“路線圖”。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持專業(yè)人員起草、專家綜合評(píng)審、主要負(fù)責(zé)人審批的編制程序，并讓業(yè)界專家、一線工作者全程參與。要科學(xué)制定，圍繞應(yīng)急事件事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，明確應(yīng)急救援的職責(zé)、措施及程序，明確誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、何時(shí)介入等，定期組織專家開(kāi)展預(yù)案評(píng)審，確保預(yù)案“不過(guò)期”。要突出重點(diǎn)，對(duì)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)的重大隱患點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源“量身定制”專項(xiàng)預(yù)案，做到“一企一案”“一點(diǎn)一案”“一源一案”。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做到處置有力量。應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主體和關(guān)鍵。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終對(duì)黨忠誠(chéng)，時(shí)刻聽(tīng)從黨的指揮，保證在應(yīng)急事件到來(lái)時(shí)拉得出、上得去、完成好。要堅(jiān)持以民為本，自覺(jué)把人民放在心中最高位置，確保在人民群眾最需要的時(shí)候敢于沖鋒陷陣，在應(yīng)急救援中傳遞黨和政府溫暖，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全勇于奮斗。要堅(jiān)持備戰(zhàn)演練，通過(guò)演練讓隊(duì)伍熟悉應(yīng)急救援體系、應(yīng)急救援方案，熟練掌握應(yīng)急救援工具、設(shè)備等，驗(yàn)證應(yīng)急救援的組織、人員和應(yīng)急救援預(yù)案等可靠性，修改完善存在的不足和缺陷，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。

四是加強(qiáng)科技建設(shè)，做到工作有效率。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推動(dòng)應(yīng)急救援改革創(chuàng)新。提升應(yīng)急響應(yīng)水平，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域等危險(xiǎn)源建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握安全數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，為應(yīng)急救援爭(zhēng)取更多寶貴時(shí)間。提升救援應(yīng)對(duì)水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)、智能化等分析，檢測(cè)預(yù)案的效率、可行性等，利用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等設(shè)備完成人力無(wú)法完成的工作，有效降低人員傷亡，提高救援效率。提升救援指揮能力，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動(dòng)各類應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，建立視頻會(huì)議、移動(dòng)指揮等相關(guān)系統(tǒng)，在應(yīng)急救援時(shí)可第一時(shí)間連接現(xiàn)場(chǎng)，提高應(yīng)急救援決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)效性。

五是夯實(shí)后勤建設(shè)，做到保障有力度。后勤保障建在平時(shí)，用在戰(zhàn)時(shí)，是“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的真實(shí)寫(xiě)照。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，針對(duì)不同類型應(yīng)急救援充足準(zhǔn)備相應(yīng)物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得出、用得上、有成效。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急救援所需的訓(xùn)練、演練等場(chǎng)地建設(shè)，強(qiáng)化道路、橋梁、消防等公共設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急救援創(chuàng)造有利條件。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，對(duì)應(yīng)急救援工作在資金投入上舍得下本錢(qián)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資設(shè)備采購(gòu)、人員訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)支出，保障應(yīng)急救援管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為應(yīng)急救援奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。