公路經(jīng)濟管理的要點及可持續(xù)發(fā)展策略研究

摘 要：隨著我國公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，作為經(jīng)濟發(fā)展的命脈，在新時期下國家對公路工程建設(shè)也更加關(guān)注，投資比例也不斷提高，讓公路交通事業(yè)邁向了新的臺階。無論從公路功能發(fā)揮還是在公路經(jīng)濟發(fā)展層面上看，實現(xiàn)公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都有著重要意義。基于此，本文首先提出公路經(jīng)濟管理要點，進而提出推動公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟管理；可持續(xù)發(fā)展；要點；措施

引言

公路交通事業(yè)作為城市經(jīng)濟發(fā)展以及不同區(qū)域交流的命脈，可以滿足人們出行的需求，確保人們出行的安全與利益。為了能夠全面發(fā)揮公路經(jīng)濟價值，加強公路經(jīng)濟管理勢在必行，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，這也是當(dāng)今我國公路經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

一、公路經(jīng)濟管理的要點分析

（一）嚴(yán)格控制成本

每個工程項目的實施都必須要控制成本，特別是對于公路工程來說，由于公路工程需要投資大、回收慢，這就更需要著重加強成本控制。需要做到以下幾點：

首先，在施工施工準(zhǔn)備階段，需要對施工場地展開詳細(xì)調(diào)查，結(jié)合工程實際情況提出合理預(yù)算，這樣即可為成本控制提供有力依據(jù)。

其次，在公路工程設(shè)計階段，需要對項目保證金投入進行合理劃分，要求設(shè)計與與預(yù)設(shè)資金相吻合。

再次，在工程施工階段，需要嚴(yán)格按照成本計劃展開工作，加強材料應(yīng)用的控制工作，各個審批程序都要嚴(yán)格控制，禁止出現(xiàn)資源浪費等問題。構(gòu)建靈活的人工消耗費用控制機制。如在材料采購方面，要重點選擇質(zhì)優(yōu)價優(yōu)材料，并構(gòu)建材料簽字領(lǐng)取責(zé)任制。對于施工所需的大型機械設(shè)備，則要實現(xiàn)提出使用計劃，減少設(shè)備的閑置時間。做好工作人員的調(diào)配工作，保證崗位人員隨時到崗。

最后，在工程施工完畢后，需要展開跟進項目成本考核機制，總結(jié)施工中成本控制經(jīng)驗和優(yōu)劣勢，對新問題、漏洞進行補充，在一段工程施工中優(yōu)化成本控制方案。

（二）開展人本管理模式

在過去，科學(xué)管理是主流模式，強調(diào)管理的嚴(yán)格性與精準(zhǔn)性，該方法在以往公路經(jīng)濟管理中取得了一定成效。但是在新時期下，社會進一步發(fā)展以及觀念轉(zhuǎn)換，科學(xué)管理模式的矛盾也愈加突出，無法適應(yīng)當(dāng)今的“創(chuàng)造性勞動”理念。這就需要開展人本管理模式，以人作為一些活動開展的出發(fā)點，將科學(xué)管理轉(zhuǎn)向人本管理模式。

二、公路經(jīng)濟管理可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）抓住宏觀經(jīng)濟政策與外部經(jīng)濟變化

掌握宏觀經(jīng)濟政策與外部經(jīng)濟變化，結(jié)合經(jīng)濟、自然、市場等規(guī)律，堅持“適度超前”的原則。除了要充分考慮人口布局、經(jīng)濟布局、人流/物流等因素，讓交通先行一步。不斷完善公路規(guī)劃，掌握交通建設(shè)中的節(jié)奏、規(guī)模、核心，循序漸進的發(fā)展公路交通業(yè)。此外，需要從社會經(jīng)濟大局出發(fā)，貫徹長遠(yuǎn)、全局、可持續(xù)發(fā)展原則，立足于根本，全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，不可以出現(xiàn)“建而不用”的情況，從而造成資源浪費。堅持國家統(tǒng)一提出的公路交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確公路經(jīng)濟發(fā)展中的階段性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)。通過完善公路網(wǎng)體系、發(fā)揮工程社會效益、提高群眾服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建公路經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善交通運輸體系

公路交通事業(yè)必須要結(jié)合宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及群眾生活需求，這樣才能夠充分發(fā)揮公路工程的效益，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動公路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 以交通基礎(chǔ)建設(shè)先行一步的標(biāo)準(zhǔn)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不斷提高公路工程效應(yīng)、經(jīng)濟效益、社會效益，切實提高群眾出行質(zhì)量。制定鼓勵節(jié)能、環(huán)保車型的使用，例如電能汽車、電汽汽車等，鼓勵相關(guān)企業(yè)研發(fā)節(jié)能汽車和環(huán)保裝置，對于高能耗、重污染的車輛進行控制，控制污染源，降低粉塵。加強對交通噪聲的控制，在重點鳴笛區(qū)域構(gòu)建綠化帶和聲音隔離墻，減低交通噪聲污染，這樣即可提高群眾生活質(zhì)量。

（三）保證公路交通有序發(fā)展

1.順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，提高干線公路等級化同時，也要加強干線公路建設(shè)，全面發(fā)揮支線公路作用，在全面展開縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃當(dāng)中，結(jié)合工程實際情況，不得過于追求高等級公路工程建設(shè)，否則會導(dǎo)致資源浪費，確保實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。在此方面上，除了要強化整體規(guī)劃，加強宏觀層面上的協(xié)調(diào)整理，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。在結(jié)合施工實際情況下，結(jié)合有關(guān)社會經(jīng)濟因素以及發(fā)展趨勢，對交通狀態(tài)、交通量進行預(yù)測，從而帶動交通經(jīng)濟發(fā)展；

2.在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)當(dāng)中實現(xiàn)無縫銜接，確保公路工程建設(shè)質(zhì)量和效率。在對工程進行規(guī)劃同時，全面提高基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。在宏觀經(jīng)濟整體規(guī)劃同時，也要強化公路基礎(chǔ)整體建設(shè)水平，加強公路經(jīng)濟規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。

（四）構(gòu)建良好的公路建設(shè)環(huán)境

加強土地資源的利用率，發(fā)揮老路基和非耕用地的價值，但并不是采用混合交通方法，而是提高公路的通過能力，拓寬公路道路、增加機動車道，盡可能避免混合交通，提高公路交通的規(guī)范性。同時也要求公路設(shè)計建設(shè)和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少公路經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的影響，貫徹生態(tài)節(jié)能意識，采用新材料、新工藝，從而減少對周邊環(huán)境的負(fù)面影響。對于已經(jīng)被破壞的環(huán)境區(qū)域，應(yīng)采用恢復(fù)補償技術(shù)，提高綠化水平，創(chuàng)設(shè)良好的公路經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路交通直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人們生活水平，人們也十分關(guān)注公路經(jīng)濟管理問題。這就需要完善公路經(jīng)濟管理體系，提高公路工程建設(shè)質(zhì)量，保證行車安全，減少環(huán)境污染，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

宋培剛，梁山縣交通運輸局。