新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策研究

摘 要：作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)經(jīng)濟管理是針對各種森林資源進行的有序管理，加強林業(yè)經(jīng)濟管理有助于為森林資源提供保護，落實可持續(xù)發(fā)展理念，具有極強的生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益。為此，本文以加強林業(yè)經(jīng)濟管理為主題展開討論，首先闡述了加強林業(yè)經(jīng)濟管理的重要意義，然后分析了當前林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題并提出了一系列應(yīng)對策略，希望對相關(guān)工作人員開展工作提供一些理論借鑒。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；林業(yè)經(jīng)濟；問題與對策

引言

林業(yè)經(jīng)濟管理是針對林業(yè)發(fā)展中具有經(jīng)濟性的工作內(nèi)容進行管理與控制，做好該項工作有利于保證林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，提高林業(yè)經(jīng)營管理水平，此外，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也具有重要意義，為此必須重視該項工作，不過在我國的林業(yè)經(jīng)濟管理工作中尚存一些問題，對林業(yè)經(jīng)濟管理工作產(chǎn)生了一系列的影響，需要我們加以解決。

一、加強林業(yè)經(jīng)濟管理的重要意義

（一）林業(yè)經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟有利于擴大財政收入，森林資源具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源和保持水土的重要功能，做好林業(yè)資源管理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟對于發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟具有重要意義，是貫徹“綠色青山就是金山銀山”理念的重要工作。

（二）加強林業(yè)經(jīng)濟管理有利于催生新的經(jīng)濟增長點

林區(qū)一般位于山區(qū)較偏遠位置，加強林業(yè)經(jīng)濟管理有利于為當?shù)剞r(nóng)戶提供新的收入渠道，鼓勵其植樹造林、育林、護林，提高其生態(tài)保護意識和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念。

二、新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

林業(yè)資源是一種再生資源，只要在采伐之后再合理的更新就能夠保證其持續(xù)發(fā)展，并且滿足社會發(fā)展需求，但是當前林業(yè)實際管理當中存在一些問題，導致了林業(yè)資源的無序利用。

（一）過度無序砍伐

一些林區(qū)為了快速增長當?shù)亟?jīng)濟水平，眼光僅限于林業(yè)資源帶來的短期經(jīng)濟效益，卻忽視了林業(yè)資源在人類生存發(fā)展的歷史長河中具備的長遠生態(tài)效益，導致過度砍伐，新生林建設(shè)速度遠遠低于砍伐速度，長此以往會導致我國的林業(yè)資源受到嚴重破壞。

（二）管理制度不完善

對于林業(yè)資源的管理包括了調(diào)查、計劃、采伐和監(jiān)測等多個程序的工作，不過當前的林區(qū)管理制度不完善，因為政府是林區(qū)管理的主體，而最接近林區(qū)的往往是當?shù)氐霓r(nóng)村居民，其管理保護意識不強，經(jīng)常濫砍亂伐，而政府又不能及時監(jiān)督，最終導致部分林業(yè)資源處于長期無序管理狀態(tài)。

（三）林業(yè)管理人才綜合水平較低

林區(qū)面積廣大需要的管理人員也比較多，而且針對林區(qū)的樹種不同，還需要管理者具備一定的林業(yè)學專業(yè)知識，不過當前從事林業(yè)管理的大多是政府從當?shù)嘏R時聘用的林業(yè)護林員，接受的教育水平較低，人才不愿意前往林區(qū)的主要原因在于國家對于林業(yè)管理人員的編制管理和工資水平管理不到位，沒有吸引高素質(zhì)人才到林區(qū)任職的因素。

三、新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟管理問題對策

（一）健全林業(yè)資源監(jiān)督管理機制

在林業(yè)資源管理中，監(jiān)督管理機制是最重要的管理內(nèi)容，加強對林業(yè)資源管理的監(jiān)督不僅有利于林業(yè)資源的培育和開發(fā)合理化，也有利于加強相關(guān)管理人員的管理意識，改變過去那種慵懶散的工作狀態(tài)，也是實現(xiàn)我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要手段。明確不同管理人員的監(jiān)管任務(wù)，強化資源保護意識，加強立法工作，最終形成法律、經(jīng)濟和政治一體化的監(jiān)管機制。

（二）加快林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

在發(fā)展林業(yè)方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以從兩個方面著手，一是優(yōu)化林區(qū)林木品種，加快商品林業(yè)基地的建設(shè)工作，要以當?shù)氐牧謽I(yè)市場需求為導向建立專門的經(jīng)濟林，多種植一些經(jīng)濟價值比較高的林木，成為當?shù)氐慕?jīng)濟增長點之一；二是要利用林業(yè)資源在當?shù)匕l(fā)展森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)，尤其對于長年生活在大城市中的人來說，林區(qū)的林木環(huán)境具備一定的觀賞性，城市中被工作壓得透不過氣的白領(lǐng)們都希望在節(jié)假日到城市周邊的林區(qū)內(nèi)休閑放松、釋放壓力，林業(yè)管理部門可以抓住這一需求，鼓勵開發(fā)森林旅游產(chǎn)品，并且在空曠的地帶建設(shè)配套的娛樂服務(wù)設(shè)施，比如農(nóng)家美食、森林休憩等，形成比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，促進林下經(jīng)濟的發(fā)展，同時讓旅游業(yè)帶動當?shù)亓謽I(yè)資源保護。

（三）開展林業(yè)資源項目管理

在我國林區(qū)內(nèi)實施項目管理模式有利于提升林業(yè)資源的整體管理水平和建設(shè)水平，最終形成系統(tǒng)的林業(yè)資源生態(tài)管理新模式以帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，保證林業(yè)資源管理朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。比如可以建設(shè)速生豐產(chǎn)林項目、低產(chǎn)低效林改造項目、林下經(jīng)濟發(fā)展項目和防護林營造和改造項目等，做好有關(guān)項目管理工作，在工作中結(jié)合當?shù)亓謪^(qū)亂砍亂伐和水土流失的情況，樹立開源節(jié)流的管理思想，加強林區(qū)的新生林種植和土壤養(yǎng)護工作，控制林木資源采伐量，實行科學的林木種植輪伐制度等。

（四）提高管理人員待遇，引進人才

管理人員老齡化是當前制約林業(yè)管理水平提高的一個重要因素，政府人力資源管理部門應(yīng)該重視這一問題，解決好林業(yè)管理人員的職業(yè)發(fā)展和編制問題，為其提供一個廣闊的發(fā)展平臺，同時也要提高工作人員的薪資福利待遇，吸引更多的高校畢業(yè)生愿意到林區(qū)就職，在實踐中發(fā)揮自己所學，為我們國家的林業(yè)資源管理作出貢獻。

四、結(jié)束語

林業(yè)資源的管理對我們每個人的生活都有著重要影響，林業(yè)在整個生態(tài)環(huán)境中占據(jù)著重要地位，而做好林業(yè)經(jīng)濟管理對于提高全社會經(jīng)濟效益和提高人民的生活質(zhì)量都有巨大作用，為此需要在現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上提高管控力度，努力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，加強對管護人員的教育，為我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1]陶怡，明財?shù)溃惡駱s，等.加強林業(yè)經(jīng)濟管理 促進林業(yè)和諧發(fā)展[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2017，（04）：43-44.

作者簡介：

洪順華，江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣林業(yè)局。