強(qiáng)化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的研究

摘 要：市場(chǎng)中存在各種商品和服務(wù)，有些商品和服務(wù)的價(jià)格會(huì)存在爭(zhēng)議，如果不能對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行有效的調(diào)解，就可能引起市場(chǎng)混亂，威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要強(qiáng)化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解，以減少社會(huì)矛盾，從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。本文對(duì)強(qiáng)化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解；維護(hù)；社會(huì)和諧穩(wěn)定

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們對(duì)商品、服務(wù)等的依賴性很高。如果商品、服務(wù)的價(jià)格存在爭(zhēng)議，就可能引起當(dāng)事人之間的矛盾。當(dāng)價(jià)格糾紛拓展到公共服務(wù)領(lǐng)域，就可能引起社會(huì)矛盾，威脅到社會(huì)的安定性。因此，必須對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行及時(shí)的調(diào)解，才能保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

一、找準(zhǔn)重難點(diǎn)明確價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處思路

我國(guó)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處工作起步較晚，所以工作基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。在對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)處的過(guò)程中，必須要理清工作思路，抓住工作中的重點(diǎn)，才能突破工作中的難點(diǎn)，從而有效的對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，避免矛盾激化。因此，工作思路非常重要，如果工作思路不清晰，就會(huì)在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處過(guò)程中出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處不成功。

比如，在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處工作中，可以按照以下思路進(jìn)行：第一，先對(duì)案件的基本情況進(jìn)行全面、細(xì)致的了解。在受理案件以后，價(jià)格調(diào)處人員要先全面的了解案件的基本信息，確定出爭(zhēng)議內(nèi)容。比如，爭(zhēng)議的事項(xiàng)、性質(zhì)、原由、過(guò)程、焦點(diǎn)等。在了解這些信息的基礎(chǔ)上，才能初步的對(duì)爭(zhēng)議價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，并提出初步的調(diào)解方案，使雙方當(dāng)事人都能夠接受方案。第二，聽取雙方當(dāng)事人的意見。在具體的調(diào)解過(guò)程中，調(diào)處人員要讓雙方當(dāng)事人將自己的意見完整的表述出來(lái)，以便自己更加詳細(xì)的了解案情，明確調(diào)解的突破口。第三，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)處人員要認(rèn)真聽取委托方關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議事件的陳述，走訪事發(fā)地周邊群眾，并將調(diào)查過(guò)程及結(jié)果詳細(xì)的記錄下來(lái)。同時(shí)，要對(duì)類似的調(diào)解案件進(jìn)行查閱，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)，確定出調(diào)處方向。第四，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行客觀的分析。事件當(dāng)事人在陳述過(guò)程中必然會(huì)帶有個(gè)人立場(chǎng)，所以調(diào)處人員在聽完當(dāng)事人的陳述后，要對(duì)其中的信息作出判斷，去偽存真，找準(zhǔn)調(diào)解的切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)，從而制定出科學(xué)合理的調(diào)解方案。需要注意的是，調(diào)處人員在調(diào)處過(guò)程中要保持中立態(tài)度，不能偏向任何一方，要做到公平、公正。

二、完善價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)制度和流程

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解是價(jià)格主管部門的一項(xiàng)重要工作，所以其應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格糾紛調(diào)解管理工作，制定完善的價(jià)格糾紛調(diào)解制度，以規(guī)范具體的工作流程，明確價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作應(yīng)堅(jiān)持的原則，并對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行創(chuàng)新，促使價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

比如，山東青島價(jià)格認(rèn)證中心關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的流程如下：申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)貎r(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解書面申請(qǐng)及有關(guān)材料，可直接到辦公室提出，也可以通過(guò)郵寄和傳真的方式提出。價(jià)格主管部門在收到書面申請(qǐng)及相關(guān)材料后，要對(duì)其進(jìn)行審核。經(jīng)過(guò)審核，符合價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處條件的，如果是雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)應(yīng)直接啟動(dòng)調(diào)解程序；如果是單方面提出，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。符合受理?xiàng)l件的，通知雙方當(dāng)事人到指定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解，調(diào)解一般應(yīng)在60日內(nèi)完成。如果在調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有價(jià)格違法的行為，要立即停止調(diào)解處理。如調(diào)解不成，應(yīng)做出價(jià)格爭(zhēng)議處理意見，終止調(diào)解；或者由當(dāng)事人以口頭或書面形式自愿撤回申請(qǐng)。調(diào)解成功，則要達(dá)成相應(yīng)的協(xié)議，制作書面調(diào)解協(xié)議書并送達(dá)雙方當(dāng)事人。最后再結(jié)案，將相關(guān)的資料歸檔。

三、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作的輿論宣傳

價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作的輿論宣傳，使更多的人了解價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程，以及與之相關(guān)的各類信息。當(dāng)人們?cè)诎l(fā)現(xiàn)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛時(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)的告知當(dāng)事人調(diào)解途徑和方式，幫助其尋找正規(guī)途徑，解決價(jià)格糾紛問題。加強(qiáng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作的宣傳，還能使價(jià)格爭(zhēng)議當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解，從而減少社會(huì)矛盾。

比如，在宣傳過(guò)程中對(duì)一些典型的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解案例進(jìn)行深刻的剖析，使人們了解價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的程序、方法、所需材料等。如一些涉及到行政賠償或者補(bǔ)償?shù)陌讣约吧婕暗叫枰梅煞ㄒ?guī)行使自由裁量權(quán)的案件，都是可以通過(guò)調(diào)解的方式得到解決的。在某案件中，案件當(dāng)時(shí)人為鄰居，兩者因?yàn)殡娏υO(shè)施安裝方面的意見不統(tǒng)一而引發(fā)矛盾。A用重物將B的防盜門砸壞，防盜門上出現(xiàn)被砸的痕跡。B認(rèn)為A的行為會(huì)危害到其家人的人身安全，所以報(bào)案。由于B的情緒十分激動(dòng)，所以要求派出所立即處理此案，否則就會(huì)撥打市長(zhǎng)熱線，舉報(bào)派出所的不作為行為。于是，該派出所將調(diào)解工作委托給價(jià)格主管部門。當(dāng)B看到價(jià)格主管部門來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)后，氣已經(jīng)消了一大半，說(shuō)明派出所不存在不作為的情況。最后，在價(jià)格主管部門的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，并簽訂調(diào)解協(xié)議書，由A支付B一定的賠償費(fèi)。通過(guò)具體案例的分析，可以讓人們明白價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解是在當(dāng)事人雙方都同意的情況下進(jìn)行的，且調(diào)解需要相關(guān)的材料，在事件負(fù)荷調(diào)解條件的情況下就可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)解。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)踐中強(qiáng)化價(jià)格爭(zhēng)議的調(diào)解工作，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，在實(shí)際的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作中，要找準(zhǔn)重難點(diǎn)明確價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處思路、完善價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)制度和流程，并加強(qiáng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作的輿論宣傳，以促使價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作能夠順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇容招.完善價(jià)格爭(zhēng)議行政調(diào)解機(jī)制的幾點(diǎn)思考[J].海峽科學(xué)，2015，（11）：45-46+59.

作者簡(jiǎn)介：

付欣幫，山東省平度市價(jià)格認(rèn)證中心。