地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本管理問題與強(qiáng)化舉措分析

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)繁榮與發(fā)展，各大工程項(xiàng)目建設(shè)不斷開展，投資也在持續(xù)增長。如何充分利用好有限的資本，做好成本控制工作，使資本發(fā)揮最大效用成為社會普遍思考的問題之一。其中地質(zhì)勘查項(xiàng)目由于其本身的特殊性比其他工程建設(shè)項(xiàng)目更難以做好成本管理工作，本文主要通過對地質(zhì)勘查項(xiàng)目中的成本管理問題進(jìn)行實(shí)際分析，并試圖提出較為合理的解決辦法和強(qiáng)化成本管理舉措，以供各地質(zhì)勘查單位參考和開展工作。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查項(xiàng)目；成本控制；改善舉措

地質(zhì)勘查工作是各地質(zhì)勘查單位最重要的工作之一，也是一項(xiàng)具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)和較低資本回報(bào)率的生產(chǎn)活動，不像其他行業(yè)一樣具有投資和收益正相關(guān)的趨勢。而在項(xiàng)目進(jìn)行的過程當(dāng)中還存在著一些成本管理的漏洞，更加不利于地質(zhì)勘查單位的生存和發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中只有在地質(zhì)勘查工作的前期做好生產(chǎn)成本的有效管理和科學(xué)計(jì)劃，運(yùn)用好市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，建立一套科學(xué)的成本控制體系才能提升地勘單位的實(shí)際競爭力和生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

一、地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本管理內(nèi)涵

地質(zhì)勘查工作項(xiàng)目的成本管理主要是指在從事地質(zhì)工程相關(guān)施工或礦藏以及相關(guān)的經(jīng)營活動所涉及到的項(xiàng)目，成本管理主要包括了項(xiàng)目在前期調(diào)研階段的論證成本、施工前期的預(yù)備成本、在施工過程中的成本、分析資料匯總報(bào)告的成本、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的防控成本等內(nèi)容，在此類成本的形成過程之中，通過科學(xué)合理的方式對項(xiàng)目過程中生成的成本支出進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)，使各類支出費(fèi)用始終限制在預(yù)計(jì)成本目標(biāo)的限度內(nèi)，確保成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、地勘項(xiàng)目成本管理的自身特性

（一）地勘項(xiàng)目具有較大的變化性和復(fù)雜性

首先，在地球漫長的地質(zhì)演化和地殼活動進(jìn)程中，在地下逐漸形成了多種多樣的、豐富的礦產(chǎn)資源層，以供人類利使用?？辈槿藛T對地質(zhì)目標(biāo)物的預(yù)判和認(rèn)識可能與項(xiàng)目要求還存在一定差距，專業(yè)知識還不夠全面，使得地質(zhì)勘查工作的開展會不斷隨著勘查人員認(rèn)識的增加而變化，具有隨著客觀實(shí)際不斷變化的特點(diǎn)。

其次，所探測的地質(zhì)區(qū)域構(gòu)造可能較為復(fù)雜，充滿未知性，所以在項(xiàng)目勘查期間，原有工作設(shè)計(jì)方案和施工方案都需要根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況而改變。

地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)整體任務(wù)，當(dāng)其中幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化時(shí)后續(xù)環(huán)節(jié)也將產(chǎn)生聯(lián)動性的變化，其整體性決定了地質(zhì)勘查項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比具有變化性和復(fù)雜性大的特點(diǎn)。

（二）地勘項(xiàng)目具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性

地質(zhì)勘查項(xiàng)目具有很高的操作風(fēng)險(xiǎn)。在一開始的論證階段，如果論證錯誤極易產(chǎn)生找不到高品質(zhì)礦藏，甚至是完全找不到任何礦藏的風(fēng)險(xiǎn)。在勘查階段，如果未能定位和工作部署準(zhǔn)確，必然會造成地址勘查工作方向的迷失，帶來損失。地質(zhì)勘查項(xiàng)目還會受到經(jīng)濟(jì)周期波動的影響和市場經(jīng)濟(jì)中信息不對稱帶來的影響。如果是海外項(xiàng)目還具有一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化風(fēng)險(xiǎn)，還會受到國際價(jià)格波動和國際利率變化等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動的沖擊。

（三）地勘項(xiàng)目的運(yùn)行屬于長期性

地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作需要對某區(qū)域礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行反復(fù)測算和論證，具有綜合性、全方位、系統(tǒng)性、多學(xué)科交叉、多工種協(xié)作的特點(diǎn)，是一個(gè)長期的過程。同時(shí)，地質(zhì)勘查項(xiàng)目中技術(shù)方法較多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，對各個(gè)環(huán)節(jié)及后期階段性工作的銜接性也有著較高要求，這些都會導(dǎo)致地質(zhì)勘查項(xiàng)目整個(gè)的管理和運(yùn)營時(shí)間較長。

三、地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理存在的問題

（一）地質(zhì)勘查工作本身具有復(fù)雜性

由于地質(zhì)勘查工作本身較為復(fù)雜，勘查技術(shù)、勘查方向等條件具有一定限制性和對地質(zhì)自然條件等的認(rèn)知不足等原因，項(xiàng)目周期可能有所延期，人力資本成本上升，資料難以及時(shí)歸檔等諸多問題，從而導(dǎo)致人力和自然資源等的浪費(fèi)，造成地質(zhì)勘查工作實(shí)際成本投入的增加。

（二）地勘單位人員成本管理意識不強(qiáng)，專業(yè)人才缺失

在地質(zhì)勘查項(xiàng)目建設(shè)中，部分地勘單位成本管理意識淡薄，缺乏對成本管理重要性的認(rèn)識，造成地質(zhì)勘查建設(shè)項(xiàng)目成本控制和管理水平的低下。大多數(shù)地質(zhì)勘查單位并未將成本管理置入企業(yè)整體管理體系中去，大多交給本單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門去做，缺乏較為明晰的職責(zé)分工，導(dǎo)致這項(xiàng)工作難以做的十分深入。

（三）缺乏完善健全的成本管理體系

完善的成本管理和控制制度是開展地質(zhì)勘查單位成本管理工作的重要前提。部分單位在開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目之前，尚未制定完善的項(xiàng)目成本管理制度，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際開展時(shí)缺乏約束和控制機(jī)制，且管理制度也不甚完善，從而導(dǎo)致工作開展較為混亂，項(xiàng)目缺乏整體性、資金使用存在浪費(fèi)等問題，進(jìn)而影響地質(zhì)勘查項(xiàng)目的開展情況與最終成果。有些單位已經(jīng)建立了完善的成本管理控制體系與制度，但是由于缺乏監(jiān)管和獎懲機(jī)制，使體系優(yōu)勢和成本控制作用難以發(fā)揮。

四、地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理的強(qiáng)化舉措

（一）加強(qiáng)成本管理意識培養(yǎng)與人才建設(shè)

做好地質(zhì)勘查建設(shè)項(xiàng)目的成本管理和控制，能夠極大程度地降低地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)和投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有助于規(guī)避運(yùn)行和管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，而人才建設(shè)又是這項(xiàng)工作的重要前提之一，所以應(yīng)該培養(yǎng)單位人員的成本控制意識，尤其是管理層人員，同時(shí)培養(yǎng)單位這方面的文化氛圍，引進(jìn)高素質(zhì)人才，充分利用其較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和全面的業(yè)務(wù)知識帶動單位整體業(yè)務(wù)水平的提升，以滿足日益發(fā)展變化的行業(yè)情況和社會實(shí)際。

（二）建立完善健全的成本管理體制機(jī)制

在確保企業(yè)在固體礦產(chǎn)勘查級別、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估指標(biāo)、地質(zhì)鉆探、ISO-9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證等方面具有較好資質(zhì)的前提下，需要從成本管理的角度進(jìn)行進(jìn)一步完善，建立一套完整的成本管理控制的激勵和約束機(jī)制。

首先需要對地質(zhì)勘查建設(shè)項(xiàng)目的具有較為全面、詳細(xì)的了解和評估，培養(yǎng)和建立大局觀，為整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供全局信息，為各個(gè)環(huán)節(jié)方案的制定提供基礎(chǔ)客觀信息。其次，需要查找以往的工程項(xiàng)目中有關(guān)于成本管理方面工 作的開展和建設(shè)情況，并進(jìn)行仔細(xì)梳理、對比分析與總結(jié)，取精去粗，為建立新的體系尋找寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)規(guī)避不利影響。也可以向其他單位學(xué)習(xí)成本管理控制方面的成熟經(jīng)驗(yàn)。最后，根本本單位發(fā)展目標(biāo)科學(xué)地制定地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本管理控制制度，并在實(shí)踐中不斷修改、補(bǔ)充和完善，促進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理工作得到有效開展，節(jié)約地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)成本，有利于地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增加，對行業(yè)的成本管理水平提升起到更加積極正面的作用。

（三）建立有效、長效的獎懲和評價(jià)機(jī)制

有了科學(xué)全面的成本管理體系后，必須將地質(zhì)勘查項(xiàng)目控制成本的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，具體落實(shí)到部門和個(gè)人身上，一是要對地勘成本要素進(jìn)行逐級逐層分解，對內(nèi)部要進(jìn)行全員化成本的核算；二是要實(shí)施全成本核算和完善合理的獎懲制度，以保證措施的實(shí)行和體系的不斷改進(jìn)，形成成本意識清晰、成本制度健全、成本指標(biāo)明確、獎懲措施得當(dāng)?shù)某杀究刂企w系建設(shè)新格局。

五、結(jié)束語

地質(zhì)勘查項(xiàng)目作為我國各大工程建設(shè)的項(xiàng)目之一，不僅是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的重點(diǎn)工作，更是保障我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要前提，完成好其成本管理工作，強(qiáng)化其成本控制能力至關(guān)重要。只有成本管理工作做好了，社會資源的使用效率才會有所提升，地質(zhì)勘查項(xiàng)目的正向社會效益和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益才能得到充分發(fā)揮。

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作者簡介：李顯歆，廣東省有色金屬地質(zhì)局九三八隊(duì)。