摘 要:內(nèi)部控制在企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位,它是企業(yè)提高管理水平和運營效率、保護財產(chǎn)安全、降低經(jīng)營風(fēng)險的管理機制。財務(wù)聯(lián)簽制度是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的重要手段,內(nèi)部財務(wù)控制又是企業(yè)內(nèi)部控制的核心,它對于防范經(jīng)營風(fēng)險,保證企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展具有事中控制作用。本文簡要論述了財務(wù)聯(lián)簽制度在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用和具體應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)聯(lián)簽制度;內(nèi)部控制;應(yīng)用
一、財務(wù)聯(lián)簽制度概述
(一)財務(wù)聯(lián)簽制度的含義
財務(wù)聯(lián)簽制度是指企業(yè)以制度形式規(guī)定,對每筆財務(wù)支出事項的發(fā)生,須由經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、財務(wù)審核人、財務(wù)部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管副總、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事長等人,按規(guī)定事項和程序聯(lián)合審簽方能有效并可支付的財務(wù)制度。財務(wù)聯(lián)簽制度是企業(yè)有關(guān)財務(wù)支出業(yè)務(wù)和事項的內(nèi)部控制制度。
(二)聯(lián)簽人員的責(zé)任劃分
實施財務(wù)聯(lián)簽制度的前提是,企業(yè)應(yīng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機制。財務(wù)聯(lián)簽制度中需明確聯(lián)簽人員的主要責(zé)任,以便于相關(guān)人員在授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)和履行職責(zé),聯(lián)簽人員的主要責(zé)任劃分如下:
1.經(jīng)辦人對財務(wù)支出事項的真實性、原始票據(jù)的合法性和完整性、報銷金額的正確性負責(zé)。
2.業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對業(yè)務(wù)事項的真實性、合理性、合規(guī)性負責(zé)。
3.財務(wù)審核人員對審查票據(jù)的合規(guī)性、完整性及數(shù)量金額的準確性負責(zé)。
4.財務(wù)部門負責(zé)人對財務(wù)支出事項是否符合企業(yè)財務(wù)預(yù)算、是否符合有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度負責(zé),并對會計信息的真實性負責(zé)。
5.業(yè)務(wù)分管副總對業(yè)務(wù)事項的合理性、有效性負責(zé),審查業(yè)務(wù)發(fā)生是否符合企業(yè)利益。
6.財務(wù)總監(jiān)對業(yè)務(wù)事項是否符合企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)預(yù)算、是否遵守授權(quán)約定、是否符合企業(yè)利益負責(zé)。
7.總經(jīng)理、董事長對財務(wù)支出事項是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針、是否存在風(fēng)險、是否符合企業(yè)利益負責(zé)。
(三) 財務(wù)聯(lián)簽順序
根據(jù)管理權(quán)限和職責(zé)范圍不同,不同業(yè)務(wù)事項的聯(lián)簽層級亦不同。對于企業(yè)對外投資、企業(yè)并購、預(yù)算外資產(chǎn)購置和大額資產(chǎn)購置等重大事項,應(yīng)按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、財務(wù)審核人、財務(wù)部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管副總、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事長順序?qū)徍?;對于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營支出、預(yù)算內(nèi)項目建設(shè)和資產(chǎn)購置等支出事項,應(yīng)按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、財務(wù)審核人、財務(wù)部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管副總、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理順序?qū)徍灐?/p>
二、財務(wù)聯(lián)簽制度體現(xiàn)的內(nèi)部控制原則
(一)全面性原則
財務(wù)聯(lián)簽制度規(guī)定的審簽事項,應(yīng)涵蓋企業(yè)各種財務(wù)支出業(yè)務(wù)和事項,在層次上應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)董事會、管理層和全體員工,在對象上應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)各項支出業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)支出事項的全過程財務(wù)控制。
(二)重要性原則
財務(wù)聯(lián)簽制度應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點,針對重要業(yè)務(wù)與事項、高風(fēng)險領(lǐng)域與環(huán)節(jié)采取更為嚴格的控制措施,尤其對企業(yè)“三重一大”事項實行領(lǐng)導(dǎo)層集體決策和聯(lián)簽制度,確保不存在重大缺陷。
(三)制衡性原則
企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)與崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分配及業(yè)務(wù)流程等方面,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理并符合內(nèi)部控制的基本要求,確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明和有利于相互制約、相互監(jiān)督。財務(wù)聯(lián)簽制度各履行部門或人員應(yīng)當(dāng)具有良好的獨立性,任何人不得擁有凌駕于制度之上的特殊權(quán)力。
三、財務(wù)聯(lián)簽制度在內(nèi)部控制中的作用
財務(wù)聯(lián)簽制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,其內(nèi)容涵蓋了企業(yè)所有經(jīng)營業(yè)務(wù)支出事項,為內(nèi)部控制提供了財務(wù)控制方面的制度保證和有效措施,在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),保證實現(xiàn)經(jīng)營目標
企業(yè)通過財務(wù)聯(lián)簽制度的有效實施,制定和明確相應(yīng)的職責(zé)分工,能夠幫助企業(yè)規(guī)范治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)運行中的控制與監(jiān)督職責(zé),保證企業(yè)有秩序的正常運行。通過財務(wù)聯(lián)簽制度,可以有效地控制企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的順利進行,保證企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(二)強化內(nèi)部約束機制,防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)在建立健全有效懲治與預(yù)防機制的同時,通過實施財務(wù)聯(lián)簽制度,強化內(nèi)部牽制約束機制,從根本上預(yù)防腐敗和舞弊行為而發(fā)生。通過強化業(yè)務(wù)過程財務(wù)管控,對重點環(huán)節(jié)和重點事項實施事中有效監(jiān)督和控制,促使企業(yè)減少和避免財務(wù)風(fēng)險。
(三)提高預(yù)算執(zhí)行力,樹立成本效益觀
預(yù)算控制是財務(wù)控制的一個重要方面,涵蓋融資、投資、采購、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的全過程。企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽的過程,也是預(yù)算執(zhí)行的過程。通過財務(wù)聯(lián)簽制度的有效實施,有助于企業(yè)預(yù)算管理制度、成本控制管理制度等一系列管理制度的有效落實,引導(dǎo)企業(yè)樹立全員成本效益觀。
(四)完善會計基礎(chǔ)資料,提高會計信息質(zhì)量
企業(yè)通過嚴格的財務(wù)聯(lián)簽審核,可以促使盡大程度的完善會計信息,保證會計基礎(chǔ)資料的真實性、合規(guī)性和完整性。此外,企業(yè)通過會計電算化系統(tǒng)的使用,使會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等環(huán)節(jié)得到完善和優(yōu)化,不僅為提高企業(yè)會計信息質(zhì)量奠定基礎(chǔ),而且為財務(wù)控制提供技術(shù)保障。
四、結(jié)束語
隨著全球經(jīng)濟一體化不斷推進,企業(yè)對內(nèi)部控制的要求越高,通過不斷加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制與評價體系,達到內(nèi)部控制的目標。本文僅從財務(wù)聯(lián)簽制度方面闡述強化企業(yè)內(nèi)部控制措施,尚不夠全面,還應(yīng)利用更多的控制手段對企業(yè)的經(jīng)營管理進行控制和評價,以期能更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制目標。
參考文獻:
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[2]張宜霞.企業(yè)內(nèi)部控制的有效性與有效的企業(yè)內(nèi)部控制[J].中國注冊會計師,2008,(03).
作者簡介:
王秀波,山東黃金歸來莊礦業(yè)有限公司。