談新會計(jì)法下財(cái)會人員的自律和如何管理問題

摘 要：新的會計(jì)法由全國人民代表大會常務(wù)委員審議通過，自2017年11月5日起施行。新的會計(jì)法主要變化是：“會計(jì)人員從事會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力”，換言之：從事會計(jì)工作，不再需要取得會計(jì)從業(yè)資格證書，只要具備所需要的“專業(yè)能力”就行。

關(guān)鍵詞：會計(jì)法；會計(jì)證；職業(yè)道德素養(yǎng)；上崗培訓(xùn)；財(cái)務(wù)自律

一、對新的《中華人民共和國會計(jì)法》解讀

新的會計(jì)法為何取消會計(jì)證？國務(wù)院法制辦黨組領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)天舉行的第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上作了說明，認(rèn)為目前涉及會計(jì)從業(yè)能力評價(jià)的考試不少，從業(yè)人員完全可以參加會計(jì)類職稱考試來證明執(zhí)業(yè)能力，也可以通過接受繼續(xù)教育、學(xué)歷提升等方式來提高會計(jì)工作水平，因此取消會計(jì)證?，F(xiàn)階段取消會計(jì)證，我持不同意見，理由如下：

（一）會計(jì)工作的本質(zhì)要求從業(yè)人員具備從業(yè)資格

會計(jì)工作具有社會性、專業(yè)性以及公共性三個特性。不是人人都可以做會計(jì)，會計(jì)從業(yè)資格要符合政府許可事項(xiàng)的設(shè)定條件，有效保證我們國家的財(cái)政、稅收、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，期望貫徹執(zhí)行會計(jì)專業(yè)技能認(rèn)定。

（二）取消會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，等于放棄對會計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)管底線

也許會造成對會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德難以控制和監(jiān)督，不利于會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

（三）會計(jì)從業(yè)人員的“警察”角色的重要性不可忽視

實(shí)際工作當(dāng)中，會計(jì)工作具有權(quán)威性，它同時還有很強(qiáng)的政策性和法律性，要是取消會計(jì)上崗資質(zhì)，僅采取難以界定的能力要求，若后續(xù)監(jiān)管措施跟不上，可能會給社會金融經(jīng)濟(jì)工作帶來較大的負(fù)面影響。

二、在新的《中華人民共和國會計(jì)法》下，期望政府主管部門做好把關(guān)工作

（一）完善法制管理

既然政策已經(jīng)落地，不再需要取得會計(jì)從業(yè)資格證書，只要具備所需要的“專業(yè)能力”就行。應(yīng)出臺與之配套的實(shí)務(wù)監(jiān)管措施、呼吁建立會計(jì)從業(yè)人員信用管理檔案，向社會公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)行業(yè)實(shí)務(wù)管理

在對新會計(jì)法制下，要充分發(fā)揮會計(jì)協(xié)會行業(yè)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)以及從業(yè)人員提升。首先就是完善會計(jì)實(shí)務(wù)管理措施。其次對會計(jì)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，尤其是對于一些沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，崗前培訓(xùn)工作應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)，不應(yīng)只是公式化走過場。最后必須進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員不能一勞永逸，需要不斷學(xué)習(xí)自我提升。

（三）建議主管單位效仿目前的市場監(jiān)督管理工作，確保會計(jì)工作事后監(jiān)管落實(shí)到位，政府需要對會計(jì)信息失真落實(shí)法律規(guī)定及懲治措施。

三、用人單位把關(guān)工作

（一）建立良好的工作氛圍，為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)

一個良好的企業(yè)文化氛圍能夠?qū)τ萌藛挝坏陌l(fā)展起到鮮明的作用。在一個企業(yè)里，如果文化氛圍是健康積極的，就能夠提高這個工作單位的工作效率，能夠創(chuàng)造更多的價(jià)值，反之可能對企業(yè)和個人不利。

（二）重視對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

當(dāng)今社會，財(cái)務(wù)工作人員水平參差不齊，為了能夠提高財(cái)務(wù)管理的水平，用人單位要重視對專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，并制定行之有效的考核制度。

（三）對會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求不可少

1.有良好的職業(yè)道德。會計(jì)職業(yè)道德是每個會計(jì)從業(yè)人員從事日常工作必須遵守的道德規(guī)范，這正是為會計(jì)工作順利開展提供保障和支持。

2.熟悉法律條例。會計(jì)從業(yè)人員要熟悉到財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，懂會計(jì)制度和單位內(nèi)部的規(guī)章制度，這是會計(jì)從業(yè)人員需要具備的必要素質(zhì)。

3.要遵循客觀事實(shí)。會計(jì)從業(yè)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是，辦事客觀公正。

4.嚴(yán)格保密、誠實(shí)可靠。今后企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展工作，要有良好的職業(yè)操守，嚴(yán)守職業(yè)道德底線，對于企業(yè)財(cái)務(wù)信息，未經(jīng)審批，不得外傳。

四、財(cái)務(wù)自律

（一）提高自身的法律意識

萬惡利為根，違紀(jì)的事往往是沒有平衡內(nèi)心私欲，廉潔自律意識需要逐漸養(yǎng)成、并不斷提高的過程。財(cái)務(wù)人員必須是在自己的內(nèi)心里具備這種意識，僅依靠外力的約束是不夠的。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)新的法律知識，漸漸提高自己的意識，將法律中約束效力漸漸轉(zhuǎn)變成自我約束，這樣才能夠在很大程度上提高自身的廉潔自律意識。即使沒有他人的約束也能夠克制住自己的一些錯誤的行為，這一點(diǎn)對于財(cái)務(wù)人員來說是非常重要的。

（二）制定完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

為了保障財(cái)務(wù)工作的順利開展，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，對內(nèi)部人員辦理財(cái)務(wù)事宜進(jìn)行明確的要求。辦理財(cái)務(wù)事宜能清楚有所為有所不為，逐漸養(yǎng)成自律的行為習(xí)慣。

（三）會計(jì)人更強(qiáng)調(diào)：干一行，愛一行

會計(jì)人生要有定位，干一行，愛一行。財(cái)會人生是財(cái)務(wù)工作者從事會計(jì)職業(yè)工作的過程。有的會計(jì)一生只從事單一企業(yè)會計(jì)職業(yè)，有的眾多單位會計(jì)工作，從事會計(jì)職業(yè)工作過程的時間長短不一，當(dāng)步入會計(jì)行業(yè)，應(yīng)合理規(guī)劃個人職業(yè)，對自己提出相應(yīng)的要求，這實(shí)際上是對會計(jì)工作合理定位。

五、結(jié)束語

在《會計(jì)法》進(jìn)行了修訂之后，我國取消了會計(jì)從業(yè)資格證，導(dǎo)致會計(jì)行業(yè)的門檻變低，未來會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，可能對會計(jì)行業(yè)帶來不利的影響。為了避免這樣現(xiàn)象的發(fā)生，可以通過加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員日常工作的實(shí)務(wù)考核、監(jiān)管，例如：法制管理，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施，用人單位監(jiān)管，培養(yǎng)提高財(cái)務(wù)人員自律管理等方法，最大程度減少新政策下取消會計(jì)從業(yè)資格所帶來的不利影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國會計(jì)法》等十一部法律的決定.

[2]全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國會計(jì)法》等十一部法律的決定（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）國務(wù)院法制辦.

[3]中國財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)，2018年06月05日星期二.

[4]現(xiàn)代漢語詞典：商務(wù)印書館（第6版）[M]北京，2012：1092.

作者簡介：植忠林，深圳市耀星實(shí)業(yè)有限公司。