淺議新新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位在社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的角色，因此如何進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理已然成為了一個(gè)重要的議題。作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核查、監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用。本文從工作實(shí)踐中得出的幾點(diǎn)比較容易忽略的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是以單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象，記錄、反映與監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)，在我國(guó)公共財(cái)政體系中起重要作用。目前，我國(guó)事業(yè)的單位會(huì)計(jì)核算總體還是比較合理的，但在某些方面還是存在些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題不處理，將影響到單位的核算質(zhì)量。對(duì)此，事業(yè)單位要進(jìn)一步重視單位會(huì)計(jì)核算、完善會(huì)計(jì)核算方法、健全會(huì)計(jì)核算制度，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)知比較滯后，影響單位會(huì)計(jì)核算有效開(kāi)展

相比企業(yè)來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位屬于公益性的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，往往會(huì)更加關(guān)注機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益，而在一定程度上忽略了對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算，究其原因主要是事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的思想認(rèn)知，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)還不夠全面，對(duì)于很多事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，只是把會(huì)計(jì)核算當(dāng)成一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，甚至認(rèn)為所謂的會(huì)計(jì)核算就是對(duì)收支進(jìn)行核對(duì)，認(rèn)為只要收支沒(méi)有出入就完成了會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算僅僅停留在表面、不夠深入，正是因?yàn)閷?duì)會(huì)計(jì)核算的不夠重視，直接導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算存在諸多的問(wèn)題。

（二）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法、隊(duì)伍力量無(wú)法滿足新會(huì)計(jì)制度的要求

一是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，不能滿足新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的需要，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的要求相對(duì)比較簡(jiǎn)單，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對(duì)會(huì)計(jì)核算的計(jì)量基礎(chǔ)有了較大的沖擊，也增加會(huì)計(jì)核算的難度。二是在會(huì)計(jì)核算的專業(yè)人才隊(duì)伍配備上，一直以來(lái)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都處于一個(gè)短缺不足的狀態(tài)，新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算變得更加復(fù)雜，對(duì)人員的培訓(xùn)、專業(yè)的要求也進(jìn)一步提高，加上當(dāng)前事業(yè)單位在會(huì)計(jì)審核設(shè)備的配置上也投入較少，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算處于一個(gè)低效率的狀態(tài)。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

一是在對(duì)科目的使用上，尤其是公益二類和三類的事業(yè)單位事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出科目混淆，會(huì)計(jì)科目把握不準(zhǔn)確。二是對(duì)于科目的設(shè)置不太科學(xué)，有些單位沒(méi)有設(shè)置輔助明細(xì)科目，或者使 用過(guò)時(shí)的輔助明細(xì)科目。三是在專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)科目上，有些單位貪圖方便選擇年度結(jié)轉(zhuǎn)，到年底結(jié)轉(zhuǎn)才發(fā)現(xiàn)透支或者赤字，又進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。這些對(duì)于年末決算造成極大的不便，也影響會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。

二、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策

（一）重視單位會(huì)計(jì)核算

事業(yè)單位要對(duì)會(huì)計(jì)核算有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不僅要把會(huì)計(jì)核算當(dāng)成單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)工作內(nèi)容， 而且要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算在單位決策、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的重要作用，即通過(guò)會(huì)計(jì)核算對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)整體、連續(xù)、系統(tǒng)的管理。另外，要加強(qiáng)對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀與落實(shí)，對(duì)于2013年推出新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位要通過(guò)新舊對(duì)比、逐條解讀，對(duì)于新增、修改、刪減的各個(gè)部分進(jìn)行全面的羅列與分析，把握新會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)、難點(diǎn)，在充分解讀新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上重新制定符合實(shí)際需要的會(huì)計(jì)核算方案。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

在事業(yè)單位的考核中，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性。讓單位領(lǐng)導(dǎo)們真正理解“不搞內(nèi)控，小心被控”的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)崗位責(zé)任制，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，并按照崗位設(shè)置進(jìn)行人事考核。同時(shí)實(shí)行財(cái)會(huì)部門關(guān)鍵崗位定期輪崗制度或采取替代控制措施，防范財(cái)務(wù)舞弊情況的發(fā)生。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子在專家審批出具意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，同時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該詳細(xì)記錄會(huì)議決策并歸檔。要求內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)置專門或者兼職崗位，定期對(duì)內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)出具相關(guān)報(bào)告，并定期向單位一把手匯報(bào)內(nèi)部審計(jì)情況。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算

對(duì)輔助明細(xì)賬的設(shè)置和使用，建議財(cái)政部門在財(cái)務(wù)集中軟件上統(tǒng)一設(shè)置，同時(shí)負(fù)責(zé)軟件開(kāi)發(fā)維護(hù)的部門同志，能對(duì)輔助明細(xì) 賬的使用范圍負(fù)責(zé)答疑解釋。專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)為了更清晰了解專項(xiàng)資金情況，建議能每月結(jié)轉(zhuǎn)。核算軟件的使用，每個(gè)單位要求不一樣，而軟件開(kāi)發(fā)公司也根據(jù)大部分的要求作設(shè)置安排，會(huì)計(jì)核算人員不應(yīng)該過(guò)分依賴軟件，根據(jù)單位實(shí)際情況制定、修正適應(yīng)賬套。

（四）健全會(huì)計(jì)核算制度，構(gòu)建事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系

首先，在行業(yè)層面，要積極推動(dòng)不同性質(zhì)的事業(yè)單位在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，在不違背新會(huì)計(jì)制度的基本準(zhǔn)則的前提下，根據(jù)行業(yè)特色、行業(yè)實(shí)際，研究出臺(tái)具有指導(dǎo)性、操作性的會(huì)計(jì)核算指引，重點(diǎn)解決事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)，降低事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度實(shí)踐過(guò)程中轉(zhuǎn)換偏差。其次，在各事業(yè)單位層面，事業(yè)單位要明確會(huì)計(jì)核算的主體地位，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算范圍、科目、指標(biāo)、方法、流程等進(jìn)行規(guī)范，形成制度化的會(huì)計(jì)核算體系，最大程度上降低單位在會(huì)計(jì)核算中的風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位通過(guò)會(huì)計(jì)核算的加強(qiáng)，進(jìn)一步提升單位的財(cái)政管理水平，規(guī)避單位在發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中可能面臨的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不是簡(jiǎn)單的為了應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的要求，歸根到底還是以事業(yè)單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)為根本目的，也是事業(yè)單位在發(fā)揮自身作用的內(nèi)在要求，因此必須高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]董金環(huán).新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017，（05）.

作者簡(jiǎn)介：

李金躍，河南省食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心。