新形勢下做好傳染病防控財(cái)務(wù)管理工作的途徑

時(shí)期工作的需求。財(cái)務(wù)人員作為進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵因素，其業(yè)務(wù)能力的高低直接影響疾控中心財(cái)務(wù)管理水平，因此，對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求比較高，處理具備一定的會計(jì)基礎(chǔ)知識，還要具有信息技術(shù)素養(yǎng)。

二、新形勢下做好傳染病防控財(cái)務(wù)管理工作的途徑

（一）提高疾控中心內(nèi)部控制意識

在疾控中心開展財(cái)務(wù)管理工作，首先要讓財(cái)務(wù)管理人員端正自己的態(tài)度，樹立財(cái)務(wù)管理的意識，不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識和技能，并嚴(yán)格遵守疾控中心的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，從而保證財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。通過這種方法，能夠在財(cái)務(wù)管理過程中將所有管理過程匯總，實(shí)現(xiàn)對疾控中心成本和效益的統(tǒng)一管理，促進(jìn)疾控中心的進(jìn)一步發(fā)展。提高疾控中心的內(nèi)部控制水平，不僅會提高疾控中心內(nèi)部資金的使用效率，而且促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作的改革與創(chuàng)新，達(dá)到疾控中心社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。財(cái)務(wù)管理意識對財(cái)務(wù)人員的工作起到指導(dǎo)作用，是開展財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和前提。因此，為提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)意識，疾控中心一定要做好相關(guān)的宣傳工作，促使財(cái)務(wù)意識能被更多的人接受，使財(cái)務(wù)管理工作重要性得到大家的認(rèn)同，讓各個部門配合財(cái)務(wù)部門，促使財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。除此之外，疾控中心可以結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理考核評價(jià)機(jī)制，將財(cái)務(wù)管理也納入到疾控中心的考核當(dāng)中，根據(jù)財(cái)務(wù)人員的工作實(shí)際情況進(jìn)行評價(jià)，對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，并在晉升職稱時(shí)優(yōu)先考慮；而對于在工作中表現(xiàn)不佳的財(cái)務(wù)人員，要找到其工作效率低下的原因，再有針對性地加以指導(dǎo)，提高其工作能力，從而在整體上提高疾控中心的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

1.實(shí)行授權(quán)審批制度

在疾控中心，涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較多，財(cái)務(wù)人員在開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，一定要遵循授權(quán)審批制度的原則，按照各項(xiàng)制度的規(guī)定認(rèn)真履行工作職能。一般情況下，授權(quán)審批制度下的工作程序主要有常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)，前者是指按照財(cái)務(wù)管理的一般規(guī)定開展工作，后者是指在比較特殊的情況下，可以在不違反法律制度和會計(jì)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行非常規(guī)操作。這兩種授權(quán)方式也有各自的特點(diǎn)，因此，在工作中要結(jié)合疾控中心的實(shí)際情況，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行區(qū)分處理。在開展財(cái)務(wù)管理工作之前，首先要確定采用何種授權(quán)方式，才能確定財(cái)務(wù)工作的查詢，并明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，這樣才能保證內(nèi)控制度的有效性。這樣特別要注意的是，對于疾控中心的一些重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，盡量避免個人執(zhí)行，而是要財(cái)務(wù)部門集體進(jìn)行決策，使其符合會計(jì)客觀性和謹(jǐn)慎性原則，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

2.不相容職務(wù)分離制度

所謂不相容職位就是在財(cái)務(wù)工作中不能由一人擔(dān)任的崗位，這種崗位如果由一人擔(dān)任或者兼任，財(cái)務(wù)人員不僅可以利用職務(wù)便利對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行篡改，而且容易發(fā)生舞弊行為，對疾控中心的財(cái)務(wù)安全產(chǎn)生不良影響。因此，在疾控中心設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位時(shí)，必須要明確哪些崗位為不相容職務(wù)，在此基礎(chǔ)上在確定每個部門各崗位的具體權(quán)限，使得不相容崗位之間互相監(jiān)督、互相制約，在疾控中心財(cái)務(wù)部門形成有效的制衡機(jī)制。除此之外，為了提高內(nèi)部控制的作用，可以對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，通過這種手段不僅可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題，并及時(shí)解決問題，而且可以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，使其勝任更多的崗位。

3.預(yù)算控制制度

為了實(shí)現(xiàn)疾控中心的規(guī)范經(jīng)營，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動控制在可管控范圍之內(nèi)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合疾控中心客觀實(shí)際，如疾控中心的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、投資計(jì)劃等，制定出科學(xué)的預(yù)算編制，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照該預(yù)算編制實(shí)行預(yù)算。通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠確保預(yù)算決策的有效實(shí)施，首先，應(yīng)該建立全面預(yù)算體系，讓財(cái)務(wù)人員正確認(rèn)識到預(yù)算的重要性；其次，設(shè)立有效的預(yù)算管理組織，保證全面預(yù)算策略的貫徹落實(shí)；最后，結(jié)合疾控中心的實(shí)際情況，推動全面預(yù)算的實(shí)施，對疾控中心的資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化疾控中心財(cái)務(wù)監(jiān)管

針對疾控中心財(cái)務(wù)監(jiān)管不力的問題，必須經(jīng)常去積極的解決措施，對其進(jìn)行有效解決，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，從而降低疾控中心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，疾控中心應(yīng)該建立有效的監(jiān)督體制，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，通過這種方式可以對疾控中心的所有資金進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一配置，不僅實(shí)現(xiàn)了民主管理，而且促進(jìn)了疾控中心的財(cái)務(wù)透明管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管一般是通過設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門來實(shí)現(xiàn)，使其發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。內(nèi)部審計(jì)的的職能不容小覷，不僅關(guān)乎到疾控中心財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，而且有效減少了財(cái)務(wù)管理中徇私舞弊事件的發(fā)生。

（四）促進(jìn)疾控中心財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

二十一世紀(jì)，人類已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛用于人們的生活和工作中，疾控中心財(cái)務(wù)部門也要緊跟時(shí)代步伐，將信息技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)疾控中心財(cái)務(wù)管理的信息化。通過這種方法，可以將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的記賬中解放出來，節(jié)省更多的人力資源，同時(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率。在具體實(shí)踐中，應(yīng)該在現(xiàn)有會計(jì)核算軟件的基礎(chǔ)上建立財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，并對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用該系統(tǒng)，可以對疾控中心的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行自動分析和處理，生成財(cái)務(wù)分析報(bào)表，有效提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育

為了提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，建立一支有著高水平、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮其工作職能，促進(jìn)疾控中心的進(jìn)一步發(fā)展。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要針對財(cái)務(wù)管理能力和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其具有專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理技能，能夠熟練處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)可以遵守自己的職業(yè)原則，愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行其工作職能。

三、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部控制是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，它所涉及的內(nèi)容比較繁多，對于提高財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。疾控中心是我國各類傳染病防控部門，對于促進(jìn)人民身體健康意義重大。因此，疾控中心要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，以不斷完善財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

齊珍，新疆烏魯木齊市疾病預(yù)防控制中心。