行政事業(yè)單位財務績效評價研究

摘要：隨著市場經(jīng)濟體制的完善，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展。近年來，財政資金投入加大，對加強支出管理、提高資金使用效益的要求不斷提高，財務管理工作越來越重要，其中加強績效評價就尤為重要，財務績效評價是財務管理的核心。行政事業(yè)單位開展財務績效評價，有助于加強財務管理。本文從行政事業(yè)單位財務績效評價的重要意義、存在的問題以及完善其評價的建議幾個方面進行分析。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務績效評價；研究

引言

行政事業(yè)單位在我國的經(jīng)濟發(fā)展中做出重大貢獻，但是其自身在工作中存在著不足，導致難以適應現(xiàn)代化社會的變化。財務績效評價作為行政事業(yè)單位有效管理方式，可有效提高其工作效率和質(zhì)量，規(guī)范其工作和運行。因此，行政事業(yè)單位在工作中，應完善財務績效評價體系。

一、財務績效評價的重要意義

首先，有利于提高行政事業(yè)單位適應社會發(fā)展的能力。財務績效評價是行政事業(yè)單位實施管理的重要手段，在其內(nèi)部管理工作中，需要特別重視財務管理工作。行政事業(yè)單位運行和發(fā)展中實施財務績效評價，有利于提高單位的綜合實力，進而提升其市場競爭力，可以準確且嚴謹?shù)姆从吵鰡挝回攧諗?shù)據(jù)的真實情況，進而及時發(fā)現(xiàn)單位在管理工作中存在的問題和漏洞，便于及時采取有效措施進行糾正，創(chuàng)新管理方式。在這樣的工作模式下，可促進行政事業(yè)單位創(chuàng)新自身的運行和管理途徑，加快發(fā)展進程，更好的履行自身職責，適應社會發(fā)展。其次，有利于推動行政事業(yè)單位管理工作的有序進行。強化財務績效評價工作，有利于對行政事業(yè)單位的資金進行合理管理和使用，提高單位使用資金的規(guī)范性，優(yōu)化其財務管理工作，優(yōu)化單位各項資源的配置，使資源在行政事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮作用，提高單位管理工作質(zhì)量，并使其有序進行。

二、行政事業(yè)單位財務績效評價存在的問題

目前，在我國行政事業(yè)單位的財務績效評價工作中，其發(fā)展和運行存在著一些不足，需要隨著社會的發(fā)展做出修正，才能保證財務績效評價工作發(fā)揮作用。其不足具體表現(xiàn)在幾個方面：第一，對于行政事業(yè)單位中的財務績效評價認識不足、不夠全面，沒有找準工作中的關鍵點落實工作，并且在工作中缺少完善的制度作為指導和規(guī)范，從而影響績效評價質(zhì)量和效率。第二，財務績效評價工作存在較多的漏洞，監(jiān)督管理工作存在不足，導致行政事業(yè)單位的財務績效評價工作過于隨意，在很大程度上缺少影響評價結果的真實性和準確性。第三，缺少合理的評價指標來指導財務績效評價工作。評價指標對評價工作的質(zhì)量和效率有較大的影響，若是失去科學合理的評價指標，則財務績效評價工作則容易失去科學性、公正性、合理性。目前，行政事業(yè)單位的財務績效評價工作缺少科學合理的評價指標，影響行政事業(yè)單位的發(fā)展；同時，缺少科學合理的考核指標，導致相關的考核工作缺乏科學性，考核結果的準確性和量化性也受到影響，導致財務績效評價如同擺設，無法在行政事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮作用。

三、完善財務績效評價的建議

第一，確定評價指標。財務績效評價指標包含很多方面的內(nèi)容，明確評價指標可以促進財務績效評價工作的有效進行，而在明確指標的過程中要盡量保證工作的規(guī)范性、精確性和簡練性。若是評價指標復雜或是不正確，則會導致財務績效評價工作出現(xiàn)錯誤，影響最終結果的準確性和可靠性，進而增加評價和管理工作的困難程度。同時，還要明確財務績效評價中的資產(chǎn)消耗指標，才能使評價工作更為全面、規(guī)范且精細。在明確評價指標的過程中，需要充分考慮項目消耗現(xiàn)象，對消耗的定額進行精確的計算，避免過度浪費資金或是資金使用不合理，并且需要考慮到庫存數(shù)額以及消耗定額之間的復雜關系。第二，落實財務績效評價約束制度。完善并規(guī)范行政事業(yè)單位的財務績效評價工作，可以從單位的外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)控兩方面發(fā)揮其監(jiān)督職能，認真查找并修正評價工作中存在不足，通過有效措施不但完善其約束制度，從而保證行政事業(yè)單位財務績效評價工作的有序進行。第三，更新評價管理觀念。行政事業(yè)單位的工作不具有盈利目的，而是公益性工作，其運行的經(jīng)費來源較為穩(wěn)定，導致單位內(nèi)部財務工作管理工作處于被動局面，存在著一些缺點需要糾正并完善。行政事業(yè)單位財務績效評價工作的質(zhì)量不夠突出，甚至其工作質(zhì)量出現(xiàn)下滑。因此，只有從根本上認識到財務績效評價工作的重要性，及時更新觀念，消除對財務績效評價工作的錯誤認識，才能提高評價工作的有效性。同時，工作人員還需要加強專業(yè)知識，掌握評價工作的先進方式以及理念。第四，合理應用財務績效評價結果。數(shù)據(jù)結果的合理性和準確性在確保評價結果方面有著重要作用，但與應用評價結果相比較，后者則顯得更為主要。因此，在行政事業(yè)單位的財務績效評價工作中，要強化報告編寫的準確性和合理性，確保編寫內(nèi)容真實、具體、符合規(guī)范。此外，為保證評價結果使用的合理性，需要建立監(jiān)督整改小組，進一步完善財務績效評價結果的使用。

四、結語

財務績效評價在行政事業(yè)范圍的工作和發(fā)展中具有重要作用，其優(yōu)勢也比較突出，可通過確定評價指標、落實評價約束制度、更新評價管理觀念以及合理使用評價結果等措施，全面提升行政事業(yè)單位的工作水平，并能夠適應社會發(fā)展對財務評價工作的需要，解決社會發(fā)展中行政事業(yè)單位存在的不足，為其長久的運行和發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

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作者簡介：張曉紅，甘肅省天水市水土保持局。