管理會計在高校發(fā)展規(guī)劃中的應用研究

摘 要：高校將管理會計嵌入各相關領域、層次和環(huán)節(jié)，促進財務與業(yè)務有機融合，運用管理會計工具方法挖掘利用大數據，可有效提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力和內部治理水平。高校發(fā)展規(guī)劃要求規(guī)劃目標具有導向性、可量化、可測評，管理會計的應用能夠使高校有效地達到規(guī)劃要求，在進行預測與決策、規(guī)劃與控制以及業(yè)績評價等方面發(fā)揮重要的作用，為高校實現戰(zhàn)略目標與可持續(xù)發(fā)展提供數據信息。

關鍵詞：高校；管理會計；發(fā)展規(guī)劃

高校發(fā)展規(guī)劃是關于高校發(fā)展的全局性、整體性的長期戰(zhàn)略行為，是高校發(fā)展的靈魂所在。高校發(fā)展規(guī)劃能否科學合理，規(guī)劃部門必須掌握相關財務信息和非財務信息并加以分析與整理，以提高規(guī)劃的符合性、適宜性與可操作性。當前，高校財務部門仍是以會計核算業(yè)務為主，工作的側重點仍然在保證高校經濟活動的合法合規(guī)以及資金鏈的維護上。其會計人員大多還是屬于“報銷型”會計，對高校的發(fā)展目標、學科（專業(yè)）建設的方向、步驟、重點等并不完全了解，無法為高校的發(fā)展規(guī)劃提供信息資料及技術支持，沒能很好地發(fā)揮管理會計的效用。

管理會計是指會計人員運用一系列專門方法，對財務信息及非財務信息進行加工、整理和報告，使企業(yè)各級管理人員能對各項經濟活動進行規(guī)劃與控制，幫助決策者作出各種專門決策的一個會計分支，主要涉及應用環(huán)境、管理會計活動、工具方法、信息與報告等要素。隨著“互聯網+”時代的到來，高校管理者及發(fā)展規(guī)劃部門應充分發(fā)揮管理會計的優(yōu)勢，借助管理會計這一量化管理工具，使高校發(fā)展規(guī)劃的目標可預見、可計量、可控制。

一、管理會計應用于高校發(fā)展規(guī)劃的必要性

（一）管理會計研究的內容及核心作用亦是發(fā)展規(guī)劃的主要內容及作用

管理會計研究的基本內容包括預測與決策、規(guī)劃與控制、業(yè)績評價三個方面，其核心

作用是及時讓決策者獲得相關的信息。隨著高等教育大眾化的不斷發(fā)展，高校迎來了競爭和變革的新時代，越來越多的高校通過戰(zhàn)略管理來創(chuàng)造或維持自身的競爭優(yōu)勢。從某種意義上說戰(zhàn)略管理就是規(guī)劃與計劃，是管理會計的基本內容之一，是發(fā)展規(guī)劃的重點。管理會計運用管理會計工具方法，參與到單位規(guī)劃、決策、控制、評價等活動，并為之提供有用的信息，以協助高層領導根據高校實際情況進行預測及決策，規(guī)劃與控制，對戰(zhàn)略規(guī)劃的實施進行合理的評價。

（二）發(fā)展規(guī)劃的要求離不開管理會計的應用

教育部在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的相關文件與會議部署中提出，要切實提高目標體系設計的科學性，堅持定性與定量目標相結合，促進教育由規(guī)模發(fā)展向內涵發(fā)展轉變；重點強調了規(guī)劃目標的導向性、可量化和可測評；要求細致深入地做好各類教育需求的預測，優(yōu)化學校布局結構和教育資源配置，要在充分、科學論證的基礎上，提出一批對教育改革發(fā)展全局帶動性較強的重大項目及重大工程。在規(guī)劃目標的導向性、可量化、可測評以及如何選出帶動性較強的最優(yōu)項目及重大工程，離不開管理會計工具方法中投資回收期法、凈現值法、內含報酬率等投資決策方法的應用。

二、管理會計在高校發(fā)展規(guī)劃中的具體應用

（一）預測與決策

隨著“互聯網+”和大數據時代的到來，管理會計立足于信息的高效利用，不僅能對已發(fā)生的業(yè)務進行分析，還能運用其預測分析方法，利用大數據、財務信息及非財務信息，對將要發(fā)生的事項進行預測和分析，為高校發(fā)展規(guī)劃提供科學合理的信息及建議，從而進行科學的規(guī)劃及經濟決策。目前，高校已進入快速發(fā)展階段，投資活動日益增多。如何既能滿足教學、科研等特定投資需求，又能實現低成本擴張，結合當前條件及對未來的分析預策，在若干備選方案中進行分析、評價和選擇，最終確定最優(yōu)發(fā)展規(guī)劃方案，管理會計方法中的企業(yè)戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略、投資決策分析方法等為高校發(fā)展規(guī)劃及投資決策提供了方法及依據。

（二）規(guī)劃與控制

高校發(fā)展規(guī)劃，應結合財政中長期規(guī)劃編制的要求，將管理會計戰(zhàn)略管理的理念融入至規(guī)劃中。根據高校的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度規(guī)劃、重點工作任務，運用管理會計中短期滾動預算、中期滾動預算、彈性預算、項目預算等編制方法，通過全面預算管理、全面質量管理等構建科學資源配置，做出最優(yōu)資源分配決策，提高資金使用效率，為高校長期發(fā)展提供一個更為明確的方向。隨著高校教育體制改革，高校在生源、人力資源、學科建設等方面競爭激烈，如何有效的核算及控制高校各層次、各專業(yè)的教育成本，增強核心競爭力，高校應結合自身的經濟業(yè)務，運用管理會計中的作業(yè)成本法、變動成本法等方法來進行成本預算，獲得較之傳統成本核算方法更科學、更準確的成本信息，進而分析成本發(fā)生的各項原因，為專業(yè)建設、學科建設等發(fā)展規(guī)劃項目提供更為合理的編制信息。

（三）業(yè)績評價

發(fā)展規(guī)劃要求目標可量化、可測評。通過管理會計對業(yè)績評價方法的運用，對高校各項預算、預算執(zhí)行情況、教學、科研等領域設立指標體系，對照統一的標準，按照一定的程序，通過定量、定性對比分析，作出科學、準確的績效評價。高校的戰(zhàn)略目標與企業(yè)利潤最大化的戰(zhàn)略目標有著明顯的差異，高校更注重社會效益及社會顯示度。管理會計中“平衡計分卡”方法，基于高校戰(zhàn)略，從財務、客戶、內部業(yè)務流程、學習與成長四個維度，將高校發(fā)展目標逐層分解轉化為具體的、相互平衡的績效指標體系，推動高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三、在高校發(fā)展規(guī)劃中應用管理會計的對策舉措

（一）強化戰(zhàn)略規(guī)劃與管理會計理念，提升管理人員知識能力水平

受傳統財務職能及管理方式的影響，有些高校領導對財務部門的功能定位尚未將日常的會計核算與管理會計職能劃分開來，致使管理會計還未能在高校中很好地推行應用。因此，財務管理人員應借助財政部《關于印發(fā)管理會計基本指引的通知》的契機，推動學校各級領導提高對戰(zhàn)略規(guī)劃和管理會計的認識，盡快地將管理會計運用到學校的發(fā)展規(guī)劃及財務管理之中，讓財務人員參與到學校戰(zhàn)略發(fā)展的預測、決策、控制、評價等各方面，讓領導層和各級管理人員感受到管理會計在發(fā)展規(guī)劃中應用的優(yōu)勢與成效。

（二）注重管理會計應用，加強財務與業(yè)務融合

在規(guī)劃編制與執(zhí)行過程中，高校應將管理會計嵌入各相關領域、層次和環(huán)節(jié)，運用管理會計工具方法將財務與業(yè)務有機融合，不斷提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力和內部治理水平。在優(yōu)化應用環(huán)境方面，應充分了解和分析校內外發(fā)展環(huán)境，建立健全能夠滿足管理會計活動所需的管理會計組織體系。在運用管理會計工具方法方面，應采用作業(yè)成本管理、滾動預算管理、風險分析等適用的各類模型與技術，并強化系統性與集成性，綜合發(fā)揮效用。在信息采集與報告生成方面，應充分利用校內外各種渠道，采集可靠的基礎信息，進行加工、整理、分析和傳遞，并形成管理會計報告，為發(fā)展規(guī)劃的科學編制、調整修訂和執(zhí)行評估提供依據。

（三）注入大數據思維，促進管理會計信息化發(fā)展

基于戰(zhàn)略的管理會計職能的運行，需要高校加強信息化建設。在應用過程中，高校應將管理會計信息化需求納入教育信息化建設整體規(guī)劃，運用現代信息技術手段，將經濟與業(yè)務活動的主要流程、關鍵環(huán)節(jié)嵌入全校的管理信息系統，及時、高效地提供和管理相關信息，減少或消除人為操縱因素，推進管理會計實施。以信息化歸口管理部門為主導，同時充分調動各業(yè)務管理部門參與的積極性，制定統一的數據共享與交互標準，深入挖掘與利用大數據強化管理會計的控制、核算與分析，把財務與非財務信息都融入到管理會計信息系統，優(yōu)化內部治理，為學校的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略決策提供有用的信息。

四、結束語

綜上所述，高校發(fā)展規(guī)劃離不開管理會計的應用，管理會計在高校進行預測與決策、規(guī)劃與控制以及業(yè)績評價等方面發(fā)揮著重要的作用，可以有效地為高校實現戰(zhàn)略目標與可持續(xù)發(fā)展提供科學合理的數據信息及技術支持。高校應抓住財政部大力推進管理會計體系建設的歷史機遇，結合學校工作實際，積極主動地推進管理會計在學校五年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及中長期規(guī)劃中的應用，不斷提升精細化管理水平和核心競爭力。

參考文獻：

[1]錢逢勝主編.管理會計[M].上海財經大學出版社，2016.

[2]張利民.高校如何在校院兩級財務管理體制改革和創(chuàng)新中運用管理會計[J].中國總會計師，2015.

作者簡介：

徐麗（1977—），女，江蘇南通人，碩士，南通航運職業(yè)技術學院財務處，會計師、經濟師。