分析供電企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)供電量的需求也逐漸加大，一定程度上擴(kuò)大了供電企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，由此帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。所以，供電企業(yè)必須要不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制制度，有效防范和減少企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康長(zhǎng)穩(wěn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度；有效措施

引言

在我國(guó)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力行業(yè)占據(jù)著不可言喻的重要地位。隨著我國(guó)電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展空間不斷在上升和擴(kuò)大，隨之帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益突出。許多電力企業(yè)缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效的防范和控制，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

一、供電企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）相關(guān)政策帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的供電企業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，它直接受到國(guó)家的調(diào)控，所以企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益都受到國(guó)家政策的影響。國(guó)家政府如果將電力的價(jià)格指定得過(guò)高的話，會(huì)限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常有序的發(fā)展，而如果將電力的價(jià)格制定得過(guò)低的話，則會(huì)阻礙供電企業(yè)的發(fā)展空間，降低供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，供電企業(yè)在電力價(jià)格上要給予特殊企業(yè)和大型企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠，這從很大程度上降低了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)由于資金的缺乏而無(wú)法及時(shí)更新相關(guān)技能技術(shù)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。如果供電企業(yè)的相關(guān)設(shè)備得不到及時(shí)的更新，電力資源缺乏，電力投資力度不夠，并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的資金周轉(zhuǎn)的話，將會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)在電力輸出的過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，從而使人們正常的生活和工作受到極大的影響。由此可見(jiàn)，國(guó)家政策對(duì)供電企業(yè)在發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益方面的影響之大，它是供電企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。

（二）資金投資帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量不斷提升，因此對(duì)電力的需求量也在日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有的電網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)逐漸龐大的發(fā)展需求，在此背景下，供電企業(yè)的建設(shè)規(guī)模不斷得到擴(kuò)增。供電企業(yè)在擴(kuò)建的過(guò)程中勢(shì)必要投入大量的財(cái)力、人力和物力，大量的投資必然會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)不可預(yù)料的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到許多不固定的因素的影響，實(shí)際收益與期望收益之間往往會(huì)出現(xiàn)較大的差異，這也是導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)加劇的一項(xiàng)重要的原因。由此可見(jiàn)，供電企業(yè)的有序發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益受到投資風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（三）內(nèi)部制度帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)不斷革新，供電企業(yè)的管理模式也在逐漸升級(jí)和完善，盡管如此，企業(yè)的內(nèi)部控制制度仍然還是不夠完善，財(cái)務(wù)管理部門之間欠缺明確的責(zé)任制度，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力無(wú)法得到有效的提升。另外，供電企業(yè)沒(méi)有很好地明確財(cái)務(wù)關(guān)系的界定，這也是導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力不能得到有效提升的原因之一。與此同時(shí)，供電企業(yè)缺乏科學(xué)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，即使建立了相應(yīng)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，也沒(méi)有將其積極貫徹落實(shí)到位，導(dǎo)致債務(wù)糾紛現(xiàn)象頻發(fā)出現(xiàn)，有的供電企業(yè)內(nèi)部甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)部人員擅自挪用公款、惡意透支資金的問(wèn)題，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因都是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部相關(guān)制度不夠完善，由此帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)使企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益受到不利的影響。

（四）市場(chǎng)營(yíng)銷帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)營(yíng)銷這一項(xiàng)工作，而營(yíng)銷勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于企業(yè)體制的革新、市場(chǎng)營(yíng)銷的需求以及市場(chǎng)供應(yīng)的需求之中，而供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則主要來(lái)源于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理之中。供電企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷工作的主要形式有抄寫(xiě)電表、收取電費(fèi)和核算電費(fèi)等，如果營(yíng)銷部門相關(guān)人員缺乏獨(dú)立的電費(fèi)結(jié)算能力的話，將會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)收取的不合理性，一定程度上給供電企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙供電企業(yè)正常有序的發(fā)展。

二、完善供電企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效措施

（一）建立健全科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

1.做好財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能為企業(yè)的投資決策以及融資方案的制定提供有效的參考依據(jù)，而財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)及起點(diǎn)則是供電企業(yè)的銷售預(yù)測(cè)，即對(duì)供電企業(yè)電力的有效預(yù)測(cè)。供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金的投入比例、負(fù)債的大小和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益都由企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)所決定，因此，供電企業(yè)必須要做好財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)資金的籌集管理工作

資金的籌集管理是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持。當(dāng)前，短期籌資是應(yīng)用較為廣泛地一種資金籌集手段，供電企業(yè)也可以運(yùn)用這種方法來(lái)籌集資金，比如應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù)等財(cái)務(wù)負(fù)債科目。另外，如果企業(yè)的資金足夠?qū)捲?，可以運(yùn)用股票籌資、長(zhǎng)期負(fù)債籌資等手段，為企業(yè)的后期生產(chǎn)與發(fā)展籌集足夠的資金。

3.對(duì)資金進(jìn)行合理的投資

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作離不開(kāi)資金的融資、資金的投資以及資金的運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作，它們是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。其中，企業(yè)投資的兩大類別分別是固資投資與證券投資。此外，企業(yè)在選擇資金投資方式的時(shí)候，要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)投資方案進(jìn)行合理的分析，最終選擇出行之有效的投資方案。比如，施工設(shè)備在租賃與購(gòu)買之間的選擇，固資在換購(gòu)與改造之間的選擇，這些都需要企業(yè)綜合分析相關(guān)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)壽命和折舊稅額來(lái)做出有效的選擇。因此，供電企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中需要對(duì)資金進(jìn)行合理的投資。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)籌工作

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)電力的需求日益增長(zhǎng)，這在一定程度上有效推動(dòng)了供電企業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)增，而供電企業(yè)在規(guī)模建設(shè)和擴(kuò)增的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)投入大量的建設(shè)資金，由此也會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)大量的財(cái)務(wù)問(wèn)題。其中，墊資問(wèn)題是當(dāng)前供電企業(yè)面臨的一項(xiàng)主要的財(cái)務(wù)問(wèn)題，供電企業(yè)必須要加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)籌工作，做好資金的預(yù)算與編制，才能夠有效解決墊資這一財(cái)務(wù)問(wèn)題。財(cái)務(wù)預(yù)算工作既是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要方式手段，同時(shí)也是企業(yè)財(cái)務(wù)資金控制工作的參考標(biāo)準(zhǔn)，它與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)有著密切的關(guān)聯(lián)。企業(yè)的資金壓力的大小、資源的利用以及經(jīng)濟(jì)效益的大小都受財(cái)務(wù)資金預(yù)算的影響，因此，供電企業(yè)必須要做好財(cái)務(wù)資金的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作，保障企業(yè)全面持續(xù)的發(fā)展。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)能力

企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展很大程度上受到財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力的影響，因此，企業(yè)必須要重視財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，不斷提高財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)能力。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高他們的專業(yè)技能水平和個(gè)人素質(zhì)水平，打造出對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的綜合型全能人才。另外，供電企業(yè)還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，充分激發(fā)出財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)造潛力，促使財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地投入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)。除此之外，供電企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極貫徹和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，使財(cái)務(wù)人員能夠在相關(guān)工作中將自身的最大價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很大的影響，它們既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。因此，供電企業(yè)必須要結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)意識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并制定出行之有效的監(jiān)管措施，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，不斷完善企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，從而最大程度地較少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

虞靜，國(guó)網(wǎng)浙江東陽(yáng)市供電有限公司。