淺談基層黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢與作用

魏亞東

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-045-02

摘 要 基層黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，這些優(yōu)勢應(yīng)轉(zhuǎn)化為基層黨支部在安全生產(chǎn)中的制勝優(yōu)勢。基層黨支部應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)中積極發(fā)揮思想教育作用、實踐引領(lǐng)作用和監(jiān)督落實作用。具體來說，基層黨支部要強化思想工作引領(lǐng)，加強黨員干部對安全生產(chǎn)工作的思想認識，做到防微杜漸、思想警醒；基層黨支部應(yīng)充分利用其組織優(yōu)勢，積極推動安全生產(chǎn)實踐，發(fā)揮黨員干部在安全生產(chǎn)實踐中的作用，形成“安全生產(chǎn)、實踐為本”的務(wù)實氛圍；基層支部還要在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中發(fā)揮出積極作用?；鶎狱h支部應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢和監(jiān)督作用，成為監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的重要力量，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并發(fā)動廣大黨員干部和職工群眾參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督中來，形成“人人是安全員”的良好局面。

關(guān)鍵詞 基層黨支部 安全生產(chǎn) 水電建設(shè)項目

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有的企業(yè)要堅決貫徹安全生產(chǎn)理念，落實安全生產(chǎn)制度，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將各項安全生產(chǎn)要求落到實處，為所承擔(dān)的各類施工項目的穩(wěn)步推進奠定堅實的安全基礎(chǔ)?；鶎狱h支部應(yīng)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮優(yōu)勢和作用，要體現(xiàn)出黨對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和貫徹，充分發(fā)揮基層支部在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要加強黨員干部的榜樣模范作用，帶領(lǐng)全體職工一起努力提升建設(shè)項目的安全管理水平。本文主要就基層支部在企業(yè)安全工作中的優(yōu)勢與作用展開一些探討，認為基層支部應(yīng)著力做好如下四個方面：

一、強化思想工作引領(lǐng)

東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。企業(yè)安全生產(chǎn)也要強化黨的引領(lǐng)，尤其要體現(xiàn)在思想引領(lǐng)上，不斷提升黨員干部對安全生產(chǎn)的思想認識水平?；鶎狱h支部要通過黨員干部思想政治教育強化黨員干部的安全意識，應(yīng)做到如下幾點：一是增強安全生產(chǎn)政治意識。安全生產(chǎn)關(guān)乎公共安全，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎職工生命安全，關(guān)乎群眾利益。黨中央和習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)作出重要指示。基層黨支部要將安全生產(chǎn)納入政治學(xué)習(xí)范疇，要求黨員干部對黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示和講話吃透學(xué)透；二是將安全教育融入思想教育。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，水電建設(shè)項目中尤其要重視安全生產(chǎn)，這是水電建設(shè)項目的特點所決定的?；鶎狱h支部要充分發(fā)揮其在黨員干部思想教育方面的優(yōu)勢和作用，將安全教育融入思想教育，通過常態(tài)化制度化的安全生產(chǎn)思想教育，培養(yǎng)一支注重安全生產(chǎn)紀律、掌握安全生產(chǎn)技能的優(yōu)秀黨員干部隊伍；三是高度重視警示教育。警示教育能夠觸動黨員干部的內(nèi)心，形成黨員干部在思想上的警醒。安全生產(chǎn)事故往往源于思想上的麻痹，很多安全生產(chǎn)事故本來是可以避免的，但是因為思想上的漠視而最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生?；鶎狱h支部要搜集整理國內(nèi)外的安全生產(chǎn)典型案例，尤其是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)、水電建設(shè)項目有關(guān)的安全生產(chǎn)事故案例，分析其成因并要求黨員干部在思想上高度重視，做到安全生產(chǎn)思想之弦時刻緊繃；四是強化安全生產(chǎn)技能教育?；鶎狱h支部要積極介入企業(yè)職工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，抓牢安全生產(chǎn)教育和考核工作，要求黨員干部積極掌握安全生產(chǎn)技能技術(shù)，并帶動身邊的職工共同提升安全生產(chǎn)技能水平。基層黨支部應(yīng)要求黨員干部樹立學(xué)習(xí)思想，引導(dǎo)他們自覺地吸收和掌握安全生產(chǎn)知識，不斷更新知識體系，爭取成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行家里手。

二、推動安全生產(chǎn)實踐

安全生產(chǎn)是一項實踐性很強的工作，不能停留于口頭說教和理論學(xué)習(xí)，而是要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一線貫徹落實安全生產(chǎn)理念，將安全生產(chǎn)的各項規(guī)章和要求落到實處。基層黨支部應(yīng)充分利用其組織優(yōu)勢，積極推動安全生產(chǎn)實踐，發(fā)揮黨員干部在安全生產(chǎn)實踐中的作用，形成“安全生產(chǎn)、實踐為本”的務(wù)實氛圍。具體來說：一是要發(fā)揮黨員作用。以我公司為例，基層黨支部結(jié)合公司黨員先鋒指數(shù)考評工作的開展，在項目部開展了“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員安全監(jiān)督員”活動。黨支部制訂了開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員安全監(jiān)督員”活動實施方案，實施方案中制訂組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、職責(zé)制度、考核表彰等具體內(nèi)容，把公司黨員先鋒指數(shù)考評管理落實在實施方案中，其目地是以強化黨員安全監(jiān)督職能和先鋒模范作用發(fā)揮為重點，以實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)為目標。通過開展黨員身邊無“三違”、黨員身邊無事故和“人人都是安全員”活動，讓黨員帶頭唱響安全生產(chǎn)主旋律，推進項目部安全生產(chǎn)健康發(fā)展?；顒娱_展以來，項目部的黨員認真履行“黨員安全監(jiān)督員”職責(zé)，自身重視安全，向身邊人講安全，工作中督查安全。并通過聯(lián)合安全大檢查、夜間安全巡視等參與到項目部的安全管理的各個環(huán)節(jié)中，促進了項目部安全形勢的平穩(wěn)發(fā)展，達到了連續(xù)兩年無重大安全事故發(fā)生的良好成績，這一成績的取得與基層黨支部的推動和黨員的努力是分不開的；二是要組織技能練兵。安全生產(chǎn)重在防范。能否有效地防范安全生產(chǎn)事故，關(guān)鍵在于是否培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的干部職工隊伍。基層黨支部要發(fā)揮組織力，積極地與業(yè)主方共同組織各種應(yīng)急方案的演練活動，從安全生產(chǎn)實操的角度培養(yǎng)干部職工的安全生產(chǎn)意識和技能。應(yīng)結(jié)合所承建的施工項目的特點與規(guī)律，抓牢安全生產(chǎn)關(guān)鍵點，組織與本項目安全生產(chǎn)密切相關(guān)的安全培訓(xùn)、各種類型應(yīng)急方案的演練活動，使干部職工共同參與到安全演練活動中來，從而將“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)理念貫穿到水電建設(shè)項目的每一個細節(jié)；三是形成安全生產(chǎn)品牌。基層黨組織要從“職責(zé)全明確、排查全到位、監(jiān)管全覆蓋”三大理念出發(fā)，做好安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，爭取形成安全生產(chǎn)的典型示范和優(yōu)秀品牌，供其他單位學(xué)習(xí)、參考、借鑒?；鶎狱h組織要從品牌建設(shè)的理念出發(fā)，狠抓安全生產(chǎn)工作質(zhì)量管理，深化實施安全生產(chǎn)責(zé)任機制，落實區(qū)域安全質(zhì)量標準化承包，做到事事有人管，件件有落實，項項有考核，使安全生產(chǎn)標準化工作能夠全覆蓋動態(tài)達標，還要打造“黨員安全生產(chǎn)示范崗”，充分提高黨員干部的現(xiàn)場執(zhí)行能力，從而起到以點帶線、以線帶面，強勢創(chuàng)建“安全生產(chǎn)文明示范區(qū)”、“安全生產(chǎn)文明示范工作面”，形成品牌效應(yīng)。

三、落實安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)工作嚴在監(jiān)督、重在落實。安全生產(chǎn)工作做得嚴不嚴、牢不牢、細不細，需要強有力的監(jiān)督力量去加以考核和發(fā)現(xiàn)。對于在安全生產(chǎn)工作中疏忽、怠慢、陽奉陰違、形式主義等各種問題，要加以查處和懲戒，追究責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任?；鶎狱h支部在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督者地位有政治上、法理上和組織上的保障，理應(yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中發(fā)揮出積極作用。基層黨支部應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢和監(jiān)督作用，成為監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的重要力量，全面、強勢地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。具體來說：一是領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作?；鶎狱h支部要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作全面領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h支部要參與構(gòu)建科學(xué)、合理、公平、公正的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作不徇私、不枉法，全面貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)?；鶎狱h支部還要結(jié)合水電建設(shè)項目的要求，提出高于國家標準、行業(yè)標準的安全生產(chǎn)要求并負責(zé)監(jiān)督落實，爭取打造在安全生產(chǎn)方面萬無一失的精品工程項目；二是協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作?；鶎狱h支部要與項目業(yè)主、企業(yè)管理層、政府監(jiān)管層無縫對接，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，構(gòu)建一道嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)督法網(wǎng)。基層黨支部在監(jiān)督體系中要起到協(xié)調(diào)作用，既要做到組織對接，又要做到精神傳達，使安全生產(chǎn)監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)順暢；三是發(fā)動安全生產(chǎn)監(jiān)督力量。廣大黨員干部和職工群眾是安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要力量，他們工作在項目建設(shè)的第一線，對項目建設(shè)中的具體情況了如指掌?；鶎狱h支部應(yīng)加強對黨員干部和職工群眾的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，要求他們在生產(chǎn)管理過程中掌握的安全生產(chǎn)問題、隱患以及各類線索匯總上報，為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的開展奠定基礎(chǔ)。黨員干部尤其要爭做安全生產(chǎn)監(jiān)督員，積極主動地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題。基層支部應(yīng)要求廣大黨員要立足崗位、增強本領(lǐng)，熟悉掌握崗位安全責(zé)任制，帶頭上標準崗、干放心活，在安全生產(chǎn)上做表率。黨員干部還要帶動身邊的職工一起成為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機制的一份子，做到人人都是安全員、人人都是驗收員；四是追究安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。基層黨支部應(yīng)盡到安全生產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)，對于在安全生產(chǎn)工作中疏忽怠慢、落實不力的人員，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任，給予黨政行政處分或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送有關(guān)部門和機關(guān)。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)是各項工作的重中之重，必須狠抓落實、堅決貫徹，將各類安全風(fēng)險嚴格防控起來，確保企業(yè)生產(chǎn)安全無虞。基層黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)中享有優(yōu)勢，應(yīng)發(fā)揮積極作用?；鶎狱h支部要積極介入到安全生產(chǎn)工作中來，做好安全生產(chǎn)思想政治工作，提升黨員干部對安全生產(chǎn)的思想認識?；鶎又Р恳苿影踩a(chǎn)實踐，要求廣大黨員干部和職工在實踐中進一步提升安全生產(chǎn)技能水平，進一步加深對安全生產(chǎn)的認識并嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。基層支部還要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督，成為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督者，統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并發(fā)動廣大黨員干部和職工參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中來，建設(shè)一道嚴密的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督之網(wǎng)。

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