市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位與實(shí)現(xiàn)

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)處在一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，為了讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，政府部門必須充分發(fā)揮管理職能的作用，確保經(jīng)濟(jì)管理工作的合理性與科學(xué)性。只有這樣，政府的導(dǎo)向作用才能得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和不斷發(fā)展。然而，在實(shí)際情況當(dāng)中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位存在一定的缺陷，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理不合格或者越位管理的情況。本文針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的情況做出了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)其職能地位與實(shí)現(xiàn)提出了一些個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件；政府經(jīng)濟(jì)；管理職能定位

引言

只有當(dāng)政府放松對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管制以及市場(chǎng)資源的分配，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮自己真正的價(jià)值作用，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的水平。針對(duì)這一點(diǎn)，黨中央已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)，直接要求各地方政府減少對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。在這種時(shí)代背景之下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能該如何定位和實(shí)現(xiàn)，成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位

（一）宏觀角度

一般來(lái)說(shuō)，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的管理方向分為宏觀角度和微觀角度。所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能指的是政府要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)的發(fā)展與增長(zhǎng)，同時(shí)還要追求社會(huì)公平。想要落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，可以通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等方式實(shí)現(xiàn)。

（二）微觀角度

微觀經(jīng)濟(jì)管理職能指的是對(duì)于從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行直接的管理，但要把握好管理的尺度，要確保企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)開展企業(yè)業(yè)務(wù)。微觀經(jīng)濟(jì)管理職能的作用在于能夠確保社會(huì)的公平公正，避免出現(xiàn)個(gè)人壟斷某一市場(chǎng)的情況。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)

（一）職能定位所面臨的問題

當(dāng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理職能定位不準(zhǔn)確而出現(xiàn)工作上的失誤，從而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。管理職能定位不準(zhǔn)確可以分為職能錯(cuò)位、職能越位、職能缺位三種。職能的錯(cuò)位指的是政府在發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候，沒有做好自己應(yīng)該做的工作。職能的越位則是指政府在執(zhí)行管理職能的時(shí)候超過(guò)了經(jīng)濟(jì)職能的規(guī)定范圍。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是政府職能和市場(chǎng)的劃分不夠明確。職能缺位的意思是政府并沒有去做自己職能內(nèi)的工作。比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益等等。這些問題的出現(xiàn)，不僅會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)地方的發(fā)展造成一定的影響。

（二）職能定位的基礎(chǔ)原則

想要發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)管理職能的真正作用，就必須把科學(xué)發(fā)展觀作為基本的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀思想的落實(shí)能夠確保政府管理體制改革和經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變能夠在科學(xué)的引導(dǎo)之下進(jìn)行，幫助政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下找到自身經(jīng)濟(jì)管理職能的準(zhǔn)確定位，從而使其充分發(fā)揮自身的作用價(jià)值，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控。這樣一來(lái)，不僅政府的管理職能得到了有效發(fā)揮，而且還可以切實(shí)避免經(jīng)濟(jì)管理失衡的情況發(fā)生。

政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變不僅僅要讓市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，而且還要考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下對(duì)于社會(huì)事業(yè)的管理。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有針對(duì)性的制定發(fā)展管理對(duì)策。由于我國(guó)國(guó)土廣泛，地區(qū)之間存在一定的差異性，所以發(fā)展管理對(duì)策的制定也應(yīng)當(dāng)不盡相同。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)還是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段的主要任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展出色的地區(qū)，則要改變方向，不能片面的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（三）職能定位的實(shí)現(xiàn)

想要確保政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)，首先要做到明確職能的管理范圍。從嚴(yán)格意義上講，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理程度是有限的，并不能夠直接對(duì)于企業(yè)進(jìn)行管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)制度的完善，確保從制度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保護(hù)，比如說(shuō)對(duì)于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)監(jiān)督職能的應(yīng)用，尤其是要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，確保國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不會(huì)流失。另外，政府要對(duì)市場(chǎng)上的一些不良行為進(jìn)行有效的管理，通過(guò)加強(qiáng)懲罰力度等方式，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境。

其次，政府應(yīng)該在允許的范圍內(nèi)放寬對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的管理。若政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的管理過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，則會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)造成一定影響。因此，政府要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行放權(quán)，較少對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，通過(guò)監(jiān)督的方式確保企業(yè)的業(yè)務(wù)開展符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

最后，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。讓宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠充分發(fā)揮自己的作用價(jià)值，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)企業(yè)不斷成長(zhǎng)。同時(shí)，政府還要針對(duì)一些新興企業(yè)制定一定的扶持政策和保護(hù)政策，確保企業(yè)不會(huì)受到惡意競(jìng)爭(zhēng)的干擾。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。在這種背景之下，我國(guó)的政府職能也必須要做到順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，根據(jù)市場(chǎng)需求而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和轉(zhuǎn)變。想要讓政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下得到充分的發(fā)揮，就必須把科學(xué)的指導(dǎo)思想和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有效的集合在一起，并通過(guò)多種途徑去促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張惠玲（1968—），女，漢族，山東濟(jì)寧人，本科，高級(jí)講師，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)管理、黨的建設(shè)。