全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行分析

摘 要：現(xiàn)階段，在各類企業(yè)中基本上都涉及到了全面預(yù)算，全面預(yù)算管理是保障企業(yè)得以正常運轉(zhuǎn)的有效屏障，所以，全面預(yù)算管理的重大作用不容忽視，截止到目前，有相當一部分企業(yè)在實際應(yīng)用全面預(yù)算管理，并且對企業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用，促使企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中更加得心應(yīng)手，在開拓市場、內(nèi)部管理等方面具有積極意義。本文站在全面預(yù)算管理的角度對相關(guān)問題展開分析，僅筆者愚見，望廣大讀者指正。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；預(yù)算控制；預(yù)算考評；預(yù)算分析

引言

對于企業(yè)本身而言，全面預(yù)算具有不可替代的重要作用，是對企業(yè)未來經(jīng)濟規(guī)劃的系統(tǒng)安排，亦是一種不容小覷的管理工具，能夠在一定程度上幫助企業(yè)的管理者進行系統(tǒng)的控制和管理。企業(yè)推行全面預(yù)算，能夠提升企業(yè)的市場核心競爭力、提升企業(yè)的水平，還可以輔助企業(yè)建立系統(tǒng)完善的現(xiàn)代化制度，是企業(yè)在經(jīng)濟全球化大背景下得以順利發(fā)展的必由之路。

一、目前我國全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

自20世紀80年代改革開放后，全面預(yù)算管理的概念和理論正式進入我國，但是，在之后的大約20年間，雖然全面預(yù)算管理已經(jīng)在我國發(fā)展多年，但是始終沒有得到相當規(guī)模的應(yīng)用和推廣，我國大部分企業(yè)真正開始意識到全面預(yù)算管理的重要性和必要性并應(yīng)用推行也是最近幾年才開始的，改制上市的股份制企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)均是如此。所以說，我國實行全面預(yù)算管理的起步較晚，真正實行該管理方法的企業(yè)并不算多，并且目前對全面預(yù)算管理還存在著缺乏處理實務(wù)經(jīng)驗、理解片面等諸多問題，在企業(yè)實行全面預(yù)算管理的過程中，其實施效果與預(yù)期效果還存在一定差距。

二、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是集評價、控制、規(guī)劃于一體的系統(tǒng)化管理，而不是簡單意義上的結(jié)果數(shù)據(jù)測量。全面預(yù)算管理的涉及面比較廣，包括企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟現(xiàn)象，該系統(tǒng)具有復(fù)雜性、動態(tài)性等特點，所以，它的貫徹實施必須要經(jīng)過責任預(yù)算以及全面預(yù)算的相互配合，必須通過預(yù)算調(diào)控、預(yù)算編制、預(yù)算考評等環(huán)節(jié)的往復(fù)循環(huán)，才能切實實現(xiàn)事前、中、后整個過程的系統(tǒng)管理。

三、全面預(yù)算的嚴格控制

在企業(yè)的全面預(yù)算管理中，預(yù)算控制占有重要地位，企業(yè)應(yīng)該持續(xù)強化預(yù)算控制力度，以確保預(yù)算管理的有效進行。第一，要制定一個科學(xué)、完善的預(yù)算管理體制，在此基礎(chǔ)上把預(yù)算指標分派到每一位員工上，并且明確相關(guān)人員的責任，以獎懲有度的賞罰措施進行激勵；第二，分配預(yù)算指標后，每個部門每位員工都必須嚴格執(zhí)行單位預(yù)算，在自身崗位職責內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算中出現(xiàn)偏差，必須立即處理，積極分析原因，而后找出解決問題的辦法予以解決。

四、全面預(yù)算的科學(xué)編制

預(yù)算是對實物人力以及企業(yè)的財務(wù)狀況的統(tǒng)計，也具有分配實物人力、企業(yè)財務(wù)的作用，企業(yè)要想順利發(fā)展，就必須完成預(yù)算目標，這也是企業(yè)中每個部門、每位工作人員需要完成的目標。

（一）全面預(yù)算的內(nèi)容

全面預(yù)算包括資本預(yù)算、統(tǒng)籌預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算四個大類，站在結(jié)構(gòu)內(nèi)容的層面上分析，這四類是相互制約、相互依賴的，繼而構(gòu)成了一個緊密的預(yù)算體系。

很多發(fā)達國家經(jīng)過長時間的理論研究和實踐總結(jié)出了全面預(yù)算，在我國企業(yè)應(yīng)用的過程中容易出現(xiàn)偏差；而部分企業(yè)僅僅將全面預(yù)算作為制度管理中的一個小分支，只追求短期經(jīng)濟效益而忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展，認為全面預(yù)算是由財務(wù)部門負責的，這些想法都是錯誤的，一個想取得長遠發(fā)展的合格企業(yè)，必須認識到全面預(yù)算管理的重要性，這樣才能有效控制全局，才能切實提升企業(yè)的競爭力。

（二）全面預(yù)算的制定方法

全面預(yù)算的編制要按照一定的編制程序進行，要分階段進行，具體到年、季度、月，甚至是每周、每天，企業(yè)經(jīng)過反復(fù)協(xié)商后制定出相應(yīng)的管理體系，然后再進行逐級分配，達到全面預(yù)算，人人有責的目標。

五、全面預(yù)算的執(zhí)行考核

（一）完善的考核指標體系的制定

企業(yè)在制定預(yù)算考核指標的過程中，可以從以下幾個方面著手：（1）清晰地認識到預(yù)算考核指標的制定與單位的業(yè)務(wù)規(guī)劃和企業(yè)的發(fā)展目標息息相關(guān)，預(yù)算考核的目的是實現(xiàn)單位的發(fā)展目標，只有發(fā)展目標和預(yù)算考核一致，才可能從根本上推進企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷進步；（2）企業(yè)預(yù)算考核體系務(wù)必要與個人、部門緊密聯(lián)系起來，每個部門、個人首先要認同這個目標，然后制定出單位內(nèi)部的考核目標，然后再逐漸遞進到領(lǐng)導(dǎo)最高層；（3）充分考慮企業(yè)歷史和當下的發(fā)展狀況。

（二）適當反饋單位或者個人的考評結(jié)果

考評者應(yīng)該定期把個人或者單位的考評結(jié)果報告給上級領(lǐng)導(dǎo)部門，并同時指出考評者的問題以及產(chǎn)生問題的原因，請領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)解決，此舉能夠促使個人和部門及時完成自身職責，從而進一步實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。

六、對于預(yù)算管理的有效分析

在向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋數(shù)據(jù)和資料時，預(yù)算分析是依據(jù)，工作人員要采取切實有效的預(yù)算技術(shù)和預(yù)算方法，對相應(yīng)的單位進行預(yù)算情況評價。為了進一步強化企業(yè)在預(yù)算分析方面的執(zhí)行力度，構(gòu)建一個科學(xué)完善的執(zhí)行反饋制度尤為重要，企業(yè)中每一位工作人員要制定一張相應(yīng)的預(yù)算任務(wù)表，以便更加清晰、便捷地反饋預(yù)算分析進度，這也是各單位執(zhí)行預(yù)算分析制度的良好體現(xiàn)。

七、結(jié)束語

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步，許多工作形式也已經(jīng)步入現(xiàn)代化管理模式中，所以，全面預(yù)算管理也要制定并實施嚴格、科學(xué)、完善的管理制度，針對全面預(yù)算管理過程中的具體問題，要嚴格把控制度、政策關(guān)，充分尊重企業(yè)工作人員的福利待遇，提高相應(yīng)管理人員的綜合素養(yǎng)，以期能夠迅速提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平。

參考文獻：

[1]劉萍.企業(yè)預(yù)算管理的有效執(zhí)行分析[J].經(jīng)營管理者，2016，（05）.

作者簡介：魏巍，中國鐵路濟南局集團有限公司。