淺議高速公路企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這樣的社會(huì)大環(huán)境下，利用何種有效措施，確保企業(yè)更持久的發(fā)展，成為高速公路企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。全面預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。本文簡(jiǎn)要分析了全面預(yù)算管理對(duì)于推動(dòng)高速公路企業(yè)快速發(fā)展的重要作用，并闡述了幾點(diǎn)實(shí)際應(yīng)用的途徑。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；全面預(yù)算管理；應(yīng)用

高速公路企業(yè)推行全面預(yù)算是為了更好的結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面預(yù)算在高速公路運(yùn)營(yíng)公司推行之初，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算基礎(chǔ)材料不夠充分、編制時(shí)間短，編制粗放等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中控制松散，未能起到全面預(yù)算應(yīng)有效果。隨著高速公路運(yùn)營(yíng)年限的逐年增加、經(jīng)營(yíng)里程的不斷增長(zhǎng)，對(duì)全面預(yù)算的也提出更高的要求。因此，利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理手段，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，摸索出了適合高速公路企業(yè)的全面預(yù)算管理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，對(duì)于高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行。

一、全面預(yù)算管理對(duì)于高速公路企業(yè)的作用

高速公路企業(yè)全面預(yù)算管理要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保持一致，通過(guò)全面管理企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，分析財(cái)務(wù)水平、能力、表現(xiàn)等，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第一，整合優(yōu)化企業(yè)資源。全面預(yù)算管理可以有效地將企業(yè)內(nèi)部各組織、機(jī)構(gòu)、部門(mén)進(jìn)行資源整合，避免內(nèi)部各部門(mén)間過(guò)于松散造成溝通不暢、資源利用率低等弊端；第二，提高企業(yè)管理效率。全面預(yù)算管理是高速公路企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和控制的重要方式，這種方式既可以約束各部門(mén)的相關(guān)權(quán)力，又能夠保證目標(biāo)一致，進(jìn)行全面的企業(yè)管理；第三，全面預(yù)算管理能夠有效提升高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率，從而實(shí)現(xiàn)全方位的戰(zhàn)略管理。

二、高速公路企業(yè)在預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算專業(yè)知識(shí)薄弱

高速公路企業(yè)的預(yù)算工作是在財(cái)務(wù)收支基礎(chǔ)上建立的，這也導(dǎo)致很多人錯(cuò)誤的將企業(yè)預(yù)算工作與財(cái)務(wù)預(yù)算工作等同，認(rèn)為預(yù)算工作應(yīng)完全由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。正是因?yàn)檫@種片面的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多高速公路企業(yè)的預(yù)算體系不完善，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)只考慮財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算控制，而忽略了其他部門(mén)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算、機(jī)電預(yù)算等。

（二）企業(yè)預(yù)算管理編制缺乏客觀性

全面預(yù)算管理涉及多部門(mén)，但從目前我國(guó)高速公路企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，各部門(mén)之間缺乏及時(shí)有效的溝通交流，導(dǎo)致預(yù)算管理模式化嚴(yán)重。不少企業(yè)在開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)時(shí)，缺乏認(rèn)真評(píng)估，一旦各部門(mén)活動(dòng)發(fā)生較大變化，預(yù)算指標(biāo)則無(wú)法達(dá)成，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)編制缺乏客觀性。

（三）預(yù)算管理缺乏合理的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制

由于預(yù)算管理中各部門(mén)之間未能形成有效的溝通，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有明確的預(yù)算管理負(fù)責(zé)人，這就給考核預(yù)算指標(biāo)的達(dá)成程度設(shè)置了障礙，無(wú)法實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)，也無(wú)法通過(guò)合理有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)員工達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。一些企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)，也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，致使考核存在不公平公正的現(xiàn)象。

三、全面預(yù)算管理在高速公路企業(yè)中的運(yùn)用

（一）提高全體員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理并非是財(cái)務(wù)部門(mén)一己之責(zé)，它涉及到高速公路企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，只有各部門(mén)之間相互配合、通力合作，才能發(fā)揮出全面預(yù)算管理的真正作用。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)以完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為最終任務(wù)，將制定的預(yù)算指標(biāo)明確的落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)甚至每一個(gè)人的身上，明確各部門(mén)的權(quán)利和責(zé)任，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這一舉措可以有效提高員工的工作積極性，提高工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立科學(xué)的預(yù)算管理評(píng)估考核體系

預(yù)算管理的評(píng)估考核是檢驗(yàn)全面預(yù)算管理工作是否落實(shí)到位的重要手段，因此各高速公路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重視。 首先，預(yù)算管理評(píng)估考核體系覆蓋范圍要廣、考核內(nèi)容要全面?？荚u(píng)范圍既要包括相關(guān)部門(mén)的預(yù)算編制，又要包括責(zé)任部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行，員工的績(jī)效、采購(gòu)、資產(chǎn)管理等工作，也應(yīng)納入考核范圍，以便于實(shí)現(xiàn)綜合管理。其次，評(píng)估考核體系的有效執(zhí)行，需要一個(gè)科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)作為后盾和依據(jù)。高速公路企業(yè)可以針對(duì)不同的考核內(nèi)容和考核對(duì)象，設(shè)置分級(jí)指標(biāo)，并對(duì)每一級(jí)的考核指標(biāo)都進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。還可以通過(guò)設(shè)置一些加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，提高每一個(gè)責(zé)任部門(mén)執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。

（三）因地制宜編制科學(xué)預(yù)算

1.提高預(yù)算編制的靈活性。全面預(yù)算管理的預(yù)算編制方法多種多樣，高速公路企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況靈活的運(yùn)用預(yù)算編制方法。但從實(shí)際情況來(lái)看，盡管很多高速公路企業(yè)意識(shí)到了全面預(yù)算管理的重要性，進(jìn)行了全面預(yù)算管理，但在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)卻沒(méi)有做到具體問(wèn)題具體分析，忽略了一些動(dòng)態(tài)因素的影響，沒(méi)能依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整編制方法。

2.預(yù)算編制必須以企業(yè)的實(shí)際情況和不同高速公路的特征為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略編制出貼合實(shí)際需求的預(yù)算，使企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相協(xié)調(diào)一致。

3.高速公路企業(yè)預(yù)算編制要遵循以下原則：第一，預(yù)算編制作為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的具體手段，要以公司整體戰(zhàn)略為導(dǎo)向，根據(jù)長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，將預(yù)算編制落實(shí)到各部門(mén)；第二，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致原則。各部門(mén)之間的預(yù)算要相互支持、配合，并且各部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)要支持企業(yè)總體目標(biāo)。第三，運(yùn)營(yíng)預(yù)算編制要與實(shí)際情況相符，在能有效的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的前提下，盡量節(jié)約成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]林珺.淺議全面預(yù)算管理在高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的具體運(yùn)用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016，（22）.

作者簡(jiǎn)介：

宋迎，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費(fèi)通信服務(wù)有限公司。