新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題的思考

摘 要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位這一社服務(wù)組織的推動(dòng)力是非常大的。在當(dāng)前新形勢(shì)下，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理過程中取得了很多的成績(jī)，但是其自身還有著一系列的不足之處。本文從事業(yè)單位以及事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵入手，對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并從完善經(jīng)濟(jì)管理體系、提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及提高員工綜合素質(zhì)等方面，提出有效的解決對(duì)策，這對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提升是有一定促進(jìn)作用的，能使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，從而使事業(yè)單位能夠持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；問題

一、事業(yè)單位和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)單位的內(nèi)涵

所謂事業(yè)單位，它是一種我國特有的組織，這一組織是不以營(yíng)利為目的的，而是專門為社會(huì)提供服務(wù)的，其管理由國家直接負(fù)責(zé)，其支出也由國家財(cái)政負(fù)責(zé)，這一組織為我國科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域提供一系列的服務(wù)，從而促進(jìn)我國社會(huì)資源的優(yōu)化，以及使社會(huì)更加的穩(wěn)定發(fā)展。正是因?yàn)槭聵I(yè)單位是不以營(yíng)利為主的，使得其在經(jīng)濟(jì)管理過程中和其它企業(yè)的管理有著很大的不同之處，一般來說，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最主要目的就是獲得更多的利益，使自身的成本不斷降低；而對(duì)于事業(yè)單位來說，它以社會(huì)效益為主，利用經(jīng)濟(jì)管理來使社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生出來，使資源得到有效配置，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)來源是以國家的財(cái)政撥款為主，直接接受國家的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要組成部分，對(duì)于社會(huì)發(fā)展以及國家職能的發(fā)揮有著重要的推動(dòng)作用。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的深遠(yuǎn)影響，使得事業(yè)單位對(duì)國家的依賴性非常大，在當(dāng)前新形勢(shì)下，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源渠道越來越多，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，就能使國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)得到很大的減輕，因此，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)行不斷的拓寬，使其管理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理效益的發(fā)揮有著很大的影響。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的原則主要有三個(gè)方面：一是全面控制原則，因?yàn)槭聵I(yè)單位運(yùn)作過程中，都與成本有著密切的聯(lián)系，所以，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理也必須以全面控制為主，對(duì)于任何一個(gè)方面，其成本管理意識(shí)要求都要很高。二是責(zé)任、權(quán)利、利益有機(jī)結(jié)合的原則，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)就是將這三者緊密聯(lián)系起來。事業(yè)單位全體員工都有相應(yīng)的成本管理職責(zé)，要將這些職責(zé)進(jìn)行分解，落實(shí)到第一位員工，將員工的工資、獎(jiǎng)金與其聯(lián)系在一起。三是節(jié)約原則，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中又一重點(diǎn)內(nèi)容就是節(jié)約，主要有三個(gè)方面，一是人力節(jié)約，二是物力節(jié)約，三是財(cái)力節(jié)約。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）體制不健全

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，事業(yè)單位想要使自身的競(jìng)爭(zhēng)力得以提高，就必須不斷改進(jìn)其管理方法，使其發(fā)展需求相符合。當(dāng)前事業(yè)單位工作情況，大多數(shù)管理人員還繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理方法，對(duì)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展忽視，對(duì)改革的作用不重視，具體來說主要有兩點(diǎn)內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)管理體系不完善，承受著我國社會(huì)的飛速進(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展變化都很大，只有事業(yè)單位的發(fā)展不但沒有向前，反而卻在不斷的退步，這是由于其管理體系與時(shí)代不接軌，還沿用傳統(tǒng)的管理模式，使工作效率和效益都受到影響。二是事業(yè)單位高管對(duì)于單位的決策，往往都是以個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)為主，使得這些決策都有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，使得不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很可能發(fā)生，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前。

（二）財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

人們常常認(rèn)為事業(yè)單位就是“鐵飯碗”，正是由于他們的所有經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政直接撥款，使得事業(yè)單位的員工工作主動(dòng)性不高，工作效率一直上不來。一是不健全的財(cái)務(wù)管理制度，事業(yè)單位不論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，其財(cái)務(wù)管理理念都很薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理水平不高，對(duì)于資源做不到合理有效的配置。二是不完善的內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)資金管理監(jiān)督力度不足，使得事業(yè)單位的資金利用率不高。這與事業(yè)單位的資金運(yùn)作主要以國家財(cái)政撥款為主有著緊密的關(guān)系，使得事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，而資金撥付不足或不及時(shí)情況出現(xiàn)時(shí)，事業(yè)單位就會(huì)面臨很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得正常的經(jīng)濟(jì)管理工作不能進(jìn)展，不能為社會(huì)提供有效的服務(wù)。此外，由于事業(yè)單位管理模式正在由傳統(tǒng)的行政管理，向市場(chǎng)和行政雙重管理的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要面臨更多的外部環(huán)境的影響，使得其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越嚴(yán)重。

（三）專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏

盡管我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，然而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影響還依然存在，事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不足，對(duì)于專業(yè)人才的引入關(guān)注度不夠，在事業(yè)單位，專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才非常少，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是財(cái)務(wù)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理部門通常來說都沒有設(shè)置，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才更是短缺，因此，在事業(yè)單位不管是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理是一回事，在預(yù)算、成本以及資產(chǎn)管理等方面的水平都不高，這使得我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平始終不高；二是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)大多都來自管理、技術(shù)等職能部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過、培訓(xùn)過，而且事業(yè)單位組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)也不多，使得事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視度就不高，在管理過程中也不能熟練的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識(shí)。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對(duì)策

（一）建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制

建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，一方面能使事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中有著重要的依據(jù)和基礎(chǔ)，另一方面還能使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。一是要將相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行建立健全，讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作做到“有法可依”，使經(jīng)濟(jì)管理效率得到有效的提高，使不同類型的經(jīng)濟(jì)管理問題不再重復(fù)發(fā)生。二是要將經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制進(jìn)行完善，將所有的責(zé)任都要落實(shí)到每一位員工身上，使經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性得到有效的提升。三是將與經(jīng)濟(jì)管理相符合的監(jiān)督管理制度進(jìn)行建立健全，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為和活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理，使經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

（二）提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，所以，對(duì)于事業(yè)單位來說，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)必須要提升，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力必須要提高。一是要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解，將以往存在的一些錯(cuò)誤理念進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，要讓他們認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)何地都存在，只有使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升，才能在工作中有危機(jī)感。二是使財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提升，特別是強(qiáng)化管理信貸資多多，在進(jìn)行信貸之前，要對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行審視，全方位對(duì)自身的還款能力進(jìn)行正確的判斷。三是對(duì)比財(cái)務(wù)指標(biāo)，能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減到最小。

（三）員工綜合素質(zhì)的提升

新形勢(shì)下，事業(yè)單位的員工要以成本效益理念為核心，在對(duì)社效益得到有效保證的條件下，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置。一是為員工提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使員工的綜合素質(zhì)得以提升，為今后事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提供人才儲(chǔ)存。二是高層領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作給予高度的關(guān)注，將經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行建立，將專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行積極的引入，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。三是對(duì)員工經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，使員工能夠?qū)?jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行主動(dòng)的參與。

四、結(jié)束語

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的日新月異，使得事業(yè)單位傳統(tǒng)的工作方式徹底的打破，事業(yè)單位想要在新形勢(shì)下能夠保持持續(xù)健康快速發(fā)展，就必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向和未來趨勢(shì)進(jìn)行有效的把握，使人的素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升，使事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理體制得以完善，才能使經(jīng)濟(jì)管理工作效率得到有效的提升，和能使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益得到雙提高。

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作者簡(jiǎn)介：馬新（1982-），女，回族，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事黨務(wù)工作。