基于航務(wù)工程企業(yè)的全面風(fēng)險管理與對策研究

摘 要：當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌和國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向的變化，航務(wù)工程企業(yè)正面臨著傳統(tǒng)水工市場逐年萎縮，行業(yè)內(nèi)部競爭加劇，市場份額不斷減少的突出問題，從而促使其轉(zhuǎn)向鐵路市場、公路市場、海外市場、投資市場等相關(guān)建筑領(lǐng)域。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面風(fēng)險管理為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。本文就基于航務(wù)工程企業(yè)的全面風(fēng)險管理與對策進行研究分析。

關(guān)鍵詞：航務(wù)工程企業(yè)；全面風(fēng)險管理；對策研究

引言

全面風(fēng)險管理的關(guān)鍵在于建立科學(xué)的全面風(fēng)險管理機制和管理措施，識別企業(yè)運營中的重大風(fēng)險并制定應(yīng)對措施。

一、建立科學(xué)的全面風(fēng)險管理機制

（一）風(fēng)險評估機制

將風(fēng)險管理工作與日常管理制度的有效結(jié)合，形成基于流程的風(fēng)險管理機制，從而實現(xiàn)主要工作流程風(fēng)險管理全面覆蓋，定期進行風(fēng)險評估。

（二）風(fēng)險管理報告機制

企業(yè)要制定全面風(fēng)險管理工作計劃，對風(fēng)險管理工作進行總結(jié)，及時收集整理風(fēng)險信息，建立風(fēng)險定期報告機制，定期更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫并發(fā)布，從而起到警醒作用。

（三）風(fēng)險管理評價考核機制

通過生產(chǎn)經(jīng)營月度通報、季度經(jīng)濟運行分析、項目管理督查、各類專項業(yè)務(wù)檢查等具體工作對風(fēng)險管理的有效性進行考核評價，按照績效考核結(jié)果進行調(diào)整。

（四）風(fēng)險管理監(jiān)督改進機制

結(jié)合實際工作情況定期對全面風(fēng)險管理工作實施效性進行檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進。明確檢查對象、內(nèi)容、方法，以及在風(fēng)險管理監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限、程序、方法和要求。建立職能單位、風(fēng)險管理職能部門、審計糾偏管控三道防線，從而建立風(fēng)險管控緩沖機制。

二、建立完善的全面風(fēng)險管理專業(yè)措施

（一）堅持定期持續(xù)開展企業(yè)重大風(fēng)險的識別和填報

重點開展重大風(fēng)險事件報告，開展風(fēng)險管理工作情況統(tǒng)計，收集防范化解重大風(fēng)險的典型案例，反映風(fēng)險管理工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極作用。

（二）開展風(fēng)險量化管理

要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟運行情況科學(xué)測算有關(guān)經(jīng)濟指標，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行壓力測試和敏感性分析并制訂有效應(yīng)對措施。

（三）重大事項專項風(fēng)險評估

企業(yè)在重大項目投資、重大股權(quán)投資、重大兼并收購、重大重組改制、重大改革等事項均應(yīng)建立完整的風(fēng)險評估機制，嚴格按照風(fēng)險管理流程執(zhí)行，在提交決策和審批時，確保已充分揭示出潛在的風(fēng)險。

三、重點落實重大風(fēng)險管控

企業(yè)全面風(fēng)險管理的關(guān)鍵在于管控重大風(fēng)險，根據(jù)國資委下發(fā)的“風(fēng)險分類表”所列40項風(fēng)險因素清單，以管理要素為標志進行劃分，結(jié)合行業(yè)特點分析，當(dāng)前航務(wù)工程企業(yè)應(yīng)重點管控下列9項重大風(fēng)險，并有針對性的制定應(yīng)對措施，提出風(fēng)險解決方案。

（一）戰(zhàn)略管理風(fēng)險管控

主要管控目標是對企業(yè)戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略發(fā)展方向進行把控，加強戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新思維理念，系統(tǒng)、科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃。主要應(yīng)對措施：加強戰(zhàn)略環(huán)境分析，密切關(guān)注國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實施戰(zhàn)略再升級，及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域；強化戰(zhàn)略和改革的頂層設(shè)計，實施動態(tài)監(jiān)控和常態(tài)化運作，重點解決目標引領(lǐng)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、體制機制等影響企業(yè)發(fā)展的根本性重大問題。持續(xù)完善企業(yè)對標評價制度，認真分析各項指標，創(chuàng)新對標方法，與優(yōu)秀企業(yè)全方位開展對標，尋找差距、總結(jié)不足，進行自我充分、客觀評判和診斷，引導(dǎo)企業(yè)實時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略方向，補齊發(fā)展短板，完善流程和制度。

（二）國際化經(jīng)營風(fēng)險管控

主要管控目標是識別并規(guī)避海外風(fēng)險，防止海外項目履約出現(xiàn)問題和項目出現(xiàn)虧損，進而做大做強海外市場，提升海外業(yè)務(wù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和效益的貢獻度。主要應(yīng)對措施：建立海外工程項目投標前的風(fēng)險評估體系，在項目投標前，要組織可行性研究、方案論證、標前評審、投標決策，逐步完善海外經(jīng)營預(yù)警機制和海外項目風(fēng)險管控系統(tǒng)。及時組織識別、量化、監(jiān)控風(fēng)險，及時啟動風(fēng)險管控預(yù)案，從而科學(xué)地規(guī)避和防范風(fēng)險，有效化解風(fēng)險；繼續(xù)做好經(jīng)營管控，依法、依規(guī)進行海外市場開發(fā)及維護；繼續(xù)推進海外業(yè)務(wù)一體化管理，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門主動參與，對各窗口單位所關(guān)注的項目實施要點進行認真回應(yīng)，切實解決項目實施存在的實際困難和問題，推動項目的順利實施；強化海外商務(wù)管控，培養(yǎng)高端商務(wù)人才，形成高質(zhì)量管理團隊，有效防范項目履約風(fēng)險；建立和完善境外突發(fā)事件預(yù)警機制，提升突發(fā)事件響應(yīng)速度和處理能力。

（三）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險管控

主要管控目標是預(yù)防在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化風(fēng)險。主要應(yīng)對措施：重組內(nèi)部資源，推動專業(yè)化、差異化發(fā)展；加強技術(shù)設(shè)備實力，提高生產(chǎn)效益進而實現(xiàn)優(yōu)化報價，形成競爭優(yōu)勢；利用投資項目、取得大型公路、市政、房建及其他新興領(lǐng)域重大業(yè)績；充分做好市場調(diào)研及維護。組織各區(qū)域分企業(yè)進行全面細致的市場調(diào)查，梳理經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟情況、政策、競爭對手的詳細信息和招標的重大項目情況，持續(xù)關(guān)注新興市場動態(tài)并建立常態(tài)化月報制度，認真分析月報內(nèi)容，對標競爭對手，補足短板，適應(yīng)市場發(fā)展。

（四）財務(wù)管理風(fēng)險管控

主要管控目標是預(yù)防出現(xiàn)系統(tǒng)性財務(wù)風(fēng)險。主要應(yīng)對措施：對經(jīng)營性凈現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款等財務(wù)指標設(shè)置管理目標和預(yù)警指標，每季度進行經(jīng)濟運行分析監(jiān)控。將資金收支統(tǒng)一管理，加大資金集中結(jié)算力度；嚴格落實相關(guān)財務(wù)內(nèi)控制度，加大檢查督導(dǎo)力度，形成資金高壓管理的常態(tài)；創(chuàng)新金融手段，綜合利用金融平臺，盤活存量資產(chǎn)，完善業(yè)務(wù)流程，制定標準化模板，推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級；完善“營改增”后續(xù)管理，強化增值稅籌劃，完善稅務(wù)內(nèi)控制度體系建設(shè)，提升稅務(wù)全面風(fēng)險防范能力；夯實項目財務(wù)管理基礎(chǔ)，落實重點項目前期開展財務(wù)管理籌劃。

（五）合同管理風(fēng)險管控

主要管控目標是確保企業(yè)重大決策和經(jīng)營活動中的合同管理風(fēng)險能夠及時規(guī)避。主要應(yīng)對措施：堅決落實合同會簽制度，堅持合同分類分級審核，進一步提升合同審核質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展合同管理策劃，擴大合同管理策劃的項目范圍，推進“源頭介入、事前防范”的法律風(fēng)險管理原則在項目有效落地。持續(xù)加強合同履約過程管理，繼續(xù)做好合同履約監(jiān)控，把履約過程風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

（六）法律糾紛風(fēng)險管控

主要管控目標是確保企業(yè)重大決策和經(jīng)營活動合規(guī)，在出現(xiàn)法律訴訟時盡可能挽回企業(yè)損失。主要應(yīng)對措施：持續(xù)完善重大經(jīng)營活動、重大決策中的合法合規(guī)審核機制，及時出具高質(zhì)量法律意見，跟蹤評審意見的落實采納情況，積極防范法律風(fēng)險；積極協(xié)調(diào)處理糾紛案件和非訴業(yè)務(wù)，特別是直接參與處理以企業(yè)名義涉訴的糾紛案件，維護企業(yè)合法權(quán)益，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；著重強化投資項目和海外項目的風(fēng)險防控，提升管控能力。

（七）健康安全環(huán)保風(fēng)險管控

主要管控目標是實現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)、高效履約，預(yù)防較大隱患、險肇事件發(fā)生。主要應(yīng)對措施：重點抓好風(fēng)險分級管控制度、規(guī)章制度執(zhí)行，落實安全生產(chǎn)考核、獎懲以及作業(yè)許可制度；將安全管理體系延伸至項目企業(yè)和境外項目，組織有針對性的安全教育培訓(xùn)，加強境外項目安全生產(chǎn)管理信息報送。二是組織安全專項活動，深化機械設(shè)備、防墜落、水上交通水上作業(yè)等安全專項整治活動；開展安全標準化示范工地建設(shè)，以點帶面，促進安全標準化工作、平安工地建設(shè)水平穩(wěn)步提升。加強安全理念宣貫，開展應(yīng)急管理專項檢查，強化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。

（八）工程質(zhì)量風(fēng)險管控

主要管控目標是以各項保證措施與質(zhì)量體系運行為中心，努力提高項目全生命周期內(nèi)的工程質(zhì)量。主要應(yīng)對措施：重視項目前期策劃工作，對項目施工技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施不合理等問題重點關(guān)注；按照項目的不同特點，對質(zhì)量目標進行分解，優(yōu)化施工工藝并制定應(yīng)急預(yù)案及合理的、操作性強的質(zhì)量保證措施；在項目面對風(fēng)險狀態(tài)下，實施應(yīng)急預(yù)案，最大限度的保證項目順利實施。

（九）工程項目管理風(fēng)險管控

主要管控目標是應(yīng)對項目履約困難、技術(shù)問題、違法分包等問題，實現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)、高效履約。主要應(yīng)對措施：強化對項目履約過程的管控力度，嚴格重大措施方案和應(yīng)急預(yù)案的制定和落實，確?，F(xiàn)場管理始終可控。梳理、分析制約履約進度的顯著問題，挖掘提升施工潛力。提升項目技術(shù)管理水平，從技術(shù)、工藝角度，做到經(jīng)濟合理、本質(zhì)安全，高度統(tǒng)籌人力、設(shè)備資源，實施降本增效，破解項目履約和盈利兩大難題。堅持分包招標工作，及時總結(jié)分包管理經(jīng)驗，按規(guī)定做好分包計劃及合同管理審批工作，杜絕違規(guī)分包。

三、持續(xù)改進全面風(fēng)險管理的對策

（一）強化風(fēng)險意識，注重風(fēng)險管理頂層設(shè)計

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展實際情況，做好企業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)判，深入推進企業(yè)全面深化改革?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展壁壘，最大可能地消除運營風(fēng)險。堅持經(jīng)濟指標月度通報、季度分析制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)控，充分發(fā)揮經(jīng)濟運行分析診斷和以過程保結(jié)果的作用。

（二）注重風(fēng)險管理的落地植根

將風(fēng)險因素按部門職能進行分解，明確管控部門，并在企業(yè)管理大綱、部門工作手冊、管理流程等重要文件中列示，實現(xiàn)與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理有機融合，為企業(yè)運行保駕護航。

（三）營造風(fēng)險管理文化

重視風(fēng)險管理宣傳與風(fēng)險管理氛圍的營造，利用企業(yè)自辦內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)、定期宣貫培訓(xùn)、施工現(xiàn)場標語等多種形式，加大風(fēng)險管理文化的宣傳力度，切實將風(fēng)險管理思想貫穿到日常工作中。

四、結(jié)束語

任何企業(yè)在經(jīng)營中都會面臨一定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，只要我們正確加以應(yīng)對，合理制定風(fēng)險管控措施和預(yù)案，就會將風(fēng)險化解于無形。同時，企業(yè)要審慎把握機會風(fēng)險，化風(fēng)險為機遇，從而贏得更大的發(fā)展。本文就基于航務(wù)工程企業(yè)的全面風(fēng)險管理與應(yīng)對策略進行了淺顯探討，希望本文的提出能夠?qū)τ谛袠I(yè)的發(fā)展具有一定的參考價值。

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作者簡介：王名兵，中交第一航務(wù)工程局有限公司。