大力推進信息化建設(shè)實現(xiàn)高校審計全覆蓋

摘 要：大數(shù)據(jù)時代，社會信息化建設(shè)進程日益加快，信息技術(shù)快速發(fā)展新形勢下，為了更好的順應(yīng)時代潮流，高校信息化建設(shè)迫在眉睫，因此高校審計信息化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。高校運營管理中，作為獨立監(jiān)管部門，加強內(nèi)審信息化建設(shè)顯得尤為重要，對審計技術(shù)與方法進行創(chuàng)新，提升審計效率與效果?；诖耍疚囊愿咝?nèi)審信息化建設(shè)必要性入手，分析了其信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并提出了幾點完善建議，希望對我國高校內(nèi)審信息化建設(shè)有幫助。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計；信息化建設(shè)

引言

新時代，高校加快內(nèi)審信息化建設(shè)發(fā)展，是十分必要的，已成為高校審計工作的重點。內(nèi)審信息化建設(shè)進程中，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢有效開展高校內(nèi)審工作，推進信息化建設(shè)進程，在此基礎(chǔ)上，提升審計效率與效果?，F(xiàn)階段，高校內(nèi)審信息化建設(shè)規(guī)模還未形成，很多內(nèi)審工作是由人工來完成的，一定程度上，對高校內(nèi)審發(fā)展帶來了很大的束縛。

一、高校發(fā)展內(nèi)審信息化的重要性

（一）這是高校全面發(fā)展信息化建設(shè)的必然要求

高校深入推進信息化建設(shè)，創(chuàng)造了新的內(nèi)審環(huán)境。在會計信息化環(huán)境下，審計對象也使得財務(wù)數(shù)據(jù)由傳統(tǒng)紙質(zhì)及其它材料，變?yōu)橐孕畔⒒浖橹鞯碾娮訑?shù)據(jù)材料，傳統(tǒng)審計技術(shù)與方法，已無法更好地滿足現(xiàn)階段內(nèi)審工作需求。審計對象電子信息化趨勢，直接影響到審計手段，在實際內(nèi)審工作中，審計人員要積極引入現(xiàn)代科技，加快建設(shè)內(nèi)審信息化。（二）充分發(fā)揮內(nèi)山監(jiān)督職能的要求

高校規(guī)模擴大的同時，經(jīng)濟活動增多，傳統(tǒng)靜態(tài)、現(xiàn)場及事后等審計模式，審計效率低且效果差強人意，不適應(yīng)現(xiàn)階段內(nèi)審工作。為了確保內(nèi)審監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮，借助計算機處理數(shù)據(jù)的快速度與高精準性優(yōu)勢，從全局與系統(tǒng)化角度考慮，引入信息化技術(shù)構(gòu)建“實時跟蹤+聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”的新型審計模式，使得傳統(tǒng)審計模式升級為動靜，事前、事中與事后，現(xiàn)場與遠程等相結(jié)合的新型審計監(jiān)督模式。（三）提高內(nèi)審人員工作效率與質(zhì)量

高校管理中，經(jīng)濟活動的增多且復雜性增強，涌現(xiàn)大量經(jīng)濟類數(shù)據(jù)，針對不同數(shù)據(jù)，選用不同的保存形式，審計人員借助傳統(tǒng)審計手段，從眾多的數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)風險點并獲得相應(yīng)審計證據(jù)有很大的難度。而經(jīng)濟活動及數(shù)據(jù)信息的不斷出現(xiàn)，擴大了審計范圍，從業(yè)人員工作量與難度變大。計算機能夠快速而準確的處理數(shù)據(jù)，應(yīng)充分利用計算機這種數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，幫助審計工作人員提高數(shù)據(jù)處理效率，并及時找到審計風險點，取得審計證據(jù)，實現(xiàn)內(nèi)審工作效率與質(zhì)量提高，審計風險降低的目標。所以，高效加快內(nèi)審信息化建設(shè)進程，對審計技術(shù)手段進行創(chuàng)新是十分必要的。

二、高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)手工內(nèi)審方式工作效率與質(zhì)量難以提高

現(xiàn)階段，各大高校除了應(yīng)用計算機軟件進行項目結(jié)算外，其它內(nèi)審工作還是以詳細審計的傳統(tǒng)手工方式為主，沒有充分發(fā)揮計算機審計軟件與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，在審計工作難以發(fā)揮輔助性作用。審計活動中，從業(yè)人員通過手工方式，抽樣檢查記賬憑證與會計賬目資料，統(tǒng)計并分析數(shù)據(jù)資料；與科研、基建等部門進行電聯(lián)或現(xiàn)場咨詢經(jīng)濟事項問題，對相關(guān)事項與問題進行核查、發(fā)現(xiàn)、分析與整理，此過程中，需要耗費大量的人力、物力與財力成本。

（二）內(nèi)審信息系統(tǒng)發(fā)展落后，系統(tǒng)信息不能共享

目前，高校內(nèi)審活動中，財務(wù)軟件系統(tǒng)是重點，還沒有根據(jù)自身內(nèi)審情況，研發(fā)出適宜的審計系統(tǒng)；高校各職能部門間信息交流不暢，沒有建成集安全、合法、統(tǒng)一與聯(lián)網(wǎng)為一體的信息共享平臺；內(nèi)審信息對稱性差，例如只能對財務(wù)收支情況進行查詢，電話聯(lián)系各部門才能獲得合同、協(xié)議與人事等重要數(shù)據(jù)資料。

（三）優(yōu)秀審計人才匱乏，審計信息化建設(shè)缺乏合力

目前，一方面，審計隊伍人員專業(yè)一財經(jīng)、土木工程為主，缺乏計算機、網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)人才，有的高校甚至沒有，從而直接影響到高校審計信息化建設(shè)進程。另一方面，內(nèi)審信息缺乏對稱性，審計從業(yè)人員職業(yè)道德與能力直接影響到實際工作質(zhì)量與效率。高校自身教育資源優(yōu)勢、審計隊伍及信息管理部門等各方還未形成有效的合力

三、高校推行信息化內(nèi)審工作的建議

（一）重視信息化建設(shè)，明確職責，協(xié)調(diào)發(fā)展

1.高校應(yīng)貫徹學習并落實國家與上級主管部門相關(guān)精神，從中央精神高度，統(tǒng)一各級領(lǐng)導認識。2.改善重復建設(shè)與各自為政的局面，結(jié)合高校內(nèi)部各職能部門信息化建設(shè)中，要求必須要設(shè)立明確的信息中心，負責信息化項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，內(nèi)審信息化建設(shè)也不例外，以此確保資金實現(xiàn)最大化效益。3.信息化發(fā)展中，各職能部門職責劃分必須要明確劃分：內(nèi)審部門承擔具體目標與要求的制定；其它職能部門為信息中心獲得完整而準確地數(shù)據(jù)信息提供保障；信息中心對軟件及共享平臺進行開發(fā)維護，明確分工、恪守職責，增強凝聚力。

（二）有效建立合法與誠信的信息平臺

高校內(nèi)審信息化發(fā)展中，在允許范圍依法對財務(wù)、人事、資產(chǎn)及科研等重要信息進行公開與共享。一方面，從財務(wù)、人事、科研及資產(chǎn)等方面，加快信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，有效建立合法與誠信化的信息平臺，此種情況下，引導從業(yè)人員根據(jù)保密級別，合理查詢并收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息。另一方面，高校與社會相關(guān)管理部門及金融機構(gòu)等交流，提高信息聯(lián)系與共享性。

（三）研究新軟件，審計方式轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)與墊底數(shù)據(jù)審計方式

為了提升審計工作效率與質(zhì)量，根據(jù)高校財務(wù)一級或二級管理模式，開發(fā)與高校審計軟件系統(tǒng)對接的財務(wù)軟件顯得尤為重要。筆者根據(jù)某高校財務(wù)系統(tǒng)，軟件開發(fā)需求主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1.與高校完美對接，增強審計數(shù)據(jù)的自生成與分析對比功能

審計報告編制時，審計人員輸入財務(wù)基期、審計及比較期間等信息后，系統(tǒng)自動生成相應(yīng)數(shù)據(jù)資料，通過對比制成表格。主要體現(xiàn)為：（1）預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支等模塊的建立，對審計期間，被審企業(yè)收支、結(jié)余總額及金融明細等做好統(tǒng)計分析，提供新菜單，并在審計組中錄入此期間被審企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行表。（2）根據(jù)審計經(jīng)濟標準，構(gòu)建相匹配的評價模塊。對接財務(wù)軟件后，通過開發(fā)軟件對數(shù)據(jù)進行有效處理，為審計報告自動形成包含生均、人員及公用等各項經(jīng)費支出比在內(nèi)的經(jīng)濟指標評價表。（3）設(shè)置源頭數(shù)據(jù)自生成模塊，即系統(tǒng)能夠自動形成整個或跨年度等會計數(shù)據(jù)。

2.對于軟件系統(tǒng)開發(fā)，與校內(nèi)部各職能部門做好對接

（1）為科研經(jīng)費建立信息模塊。對接高校，自動生成審計科研經(jīng)濟分類概況數(shù)據(jù)；對校內(nèi)科研部門對接，充分反映科研審計項目實際預(yù)算、數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)及外協(xié)等情況；對接人事部門，對嚴格查詢被審企業(yè)或個人信息。（2）建立資產(chǎn)管理模塊。與本校設(shè)備與招標等部門對接，為被審企業(yè)自動生成即時資產(chǎn)金額、使用、處置、報廢賬目及明細賬等數(shù)據(jù)，以及招投標情況。（3）為基建項目建立模塊，與本校財務(wù)、基建、后勤及學工等各部門對接，自動形成包含項目立項、報批、審計結(jié)算及招標等在內(nèi)的概預(yù)算、決算等信息。

3.定量分析，對審計軟件菜單加大研發(fā)力度

（1）為內(nèi)控與經(jīng)濟事項建立民主決策性評價模塊，參考教育部內(nèi)控體系及“三重一大”決策目錄，審計從業(yè)人員輸入企業(yè)制度與決策記錄條目，對企業(yè)內(nèi)控機制與民主決策情況，企業(yè)自動生成相應(yīng)評價表格。（2）“三公經(jīng)費”評價模塊的設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)不同標準，分別設(shè)置“三公經(jīng)費”數(shù)據(jù)庫或菜單，與校內(nèi)財務(wù)系統(tǒng)對接，處理數(shù)據(jù)后，自動定量分析被審其對三公經(jīng)費的實際控制情況。（3）為民主決策設(shè)置相應(yīng)的審計資料模塊。根據(jù)上述方法，利用各類方法結(jié)果，統(tǒng)計并分析審計表格模塊。

四、結(jié)束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代，高校要根據(jù)校內(nèi)實際情況，順應(yīng)時代潮流，加強校內(nèi)審計信息化建設(shè)，實現(xiàn)縱深發(fā)展?；趹?yīng)用推廣，在實際審計工作，普及推廣計算機審計，提高計算機技術(shù)使用效率，在依法治校繼承中，確保審計信息自身作用得到充分發(fā)揮。

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作者簡介：張婷，北京大學審計室。