高校財務內控存在的問題及對策

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，當前高校的辦學規(guī)模與招生總量都在不斷擴大。本文立足于高校財務的內控需求，首先介紹了高校財務內控的重要性，其次對高校財務內控制度中存在的問題進行了分析，最后對高校財務內控制度中存在問題的優(yōu)化策略進行了闡述，希望能夠為高校財務內控工作的順利開展提供新的意見。

關鍵詞：高校財務；內控；問題；對策

隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大以及辦學形式的逐漸多樣化，當前高校間的競爭環(huán)境也千變萬化。高校為了抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，就必須重視財務管理工作，提升內控水平。為了更好地分析高校財務內控的優(yōu)化策略，本文就其重要性分析如下。

一、高校財務內控的重要性

當前各個高校在教育改革的新形勢下，高校資金形式從過去的單一由政府財政撥款轉變?yōu)槎嘀鼗I資渠道，而支出種類更是繁雜。當前我國高校財務內控仍存在很多問題，而做好高校財務內控工作，既是國家發(fā)展的必然要求，也是高校自身發(fā)展的需要。近年來高校經濟事件頻出，對高校的聲譽及財產造成了一定的影響，只有實施內控，才能夠從根本上確保高校集體財產的安全性，才能夠實現高校管理目標，進而實現高校的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、高校財務內控制度存在的問題

（一）管理意識薄弱

高校與企業(yè)不同，其辦學的宗旨并不是賺錢和盈利。因此在大多數情況下，領導與高層管理者都會將高校的發(fā)展以及學術建設水平作為衡量高校水平的主要標準。這樣一來，大多數高校管理者對于財務內控工作并不重視，甚至一部分管理者認為財務管理就是簡單的管賬，而對其內控的價值認識不足。這也導致了內控制度建設不完善、缺乏外部有效監(jiān)管的問題。

（二）財務內控制度不健全

財務內控制度不健全主要涉及內控制度形式化嚴重的問題。一些高校盡管設置了相應的財務內控制度，但是制度設計的要求較高，可執(zhí)行性不強，再加上缺乏適當的績效管理，財務內控制度落實不到位，最終影響了高校財務內控管理的整體水平。

（三）財務管理人員素質參差不齊

財務管理人員是實施內控的主體，同時也是直接決定內控水平的群體。在高校財務內控實施的過程中，由于內控缺陷導致的問題，大部分都是因為財務管理人員素質不足。專業(yè)素質十分重要，當然，道德素養(yǎng)同樣值得每一個管理者將其作為衡量財務管理人員素質的標準。財務管理人員每天都會接手大量的資金與票務，如果沒有良好的道德操守，勢必會徇私舞弊甚至犯罪。

（四）監(jiān)督機制不完善

監(jiān)督機制不完善主要體現在內外部監(jiān)督兩個方面：內部監(jiān)督缺失，人情關系作為衡量監(jiān)督效果的標準；外部監(jiān)督機構的監(jiān)督權力不強、時效性較弱等問題，也是導致高校財務內控問題的主要因素。

三、針對高校財務內控制度存在問題的改革策略

（一）轉變管理理念

高校管理者要積極轉變管理理念，通過加強財務內控的資金投入與隊伍建設投入，進一步提升管理效能。另外，管理者應該積極配合財務與會計工作，給予其更高的工作權限，同時加強財務會計人員的定期培訓與會議，從而在根本上提升財務管理人員的工作管理意識，為順利實施內控制度奠定良好的基礎。

（二）完善財務內控制度

完善的財務內控制度是實施高校財務內控的前提與基礎。完善財務內控制度，首先要堅持全面覆蓋的原則，要求所有涉及財務的人員都必須提升自己的工作意識，將內控管理制度貫穿全部的校園經濟生活；其次，加強對重大經濟事件的管理工作，預防高校經濟業(yè)務風險，從而加強內控管理的針對性；最后，提升內控制度建設與管理的適應性。目前我國一些高校所設置的內控制度要求較高，執(zhí)行效果不好，因此必須要加強制度建設的可執(zhí)行性，從而落實財務內控與管理工作。

（三）加強財務人才隊伍建設

人才隊伍的建設既要做好前期的招聘準入與管理，也要做好后期的專項化培訓?；诖耍紫葢撎嵘郎嗜腴T檻，提高財務人員的整體專業(yè)素質水平；其次，通過外部招聘的方式，聘請相關領域的專家、教授與有相關豐富經驗的財務從業(yè)人員到高校中，參與到具體的財務工作設計與制定中，以此來提升內控的科學性；最后，制定更為完善的考評培訓機制，并對全體財務管理人員進行定期培訓，同時還需要定期進行考核，并以考核的結果確定員工的績效和獎金，以此來激發(fā)財務管理人員的學習意識，提高其業(yè)務水平，提升內控效果。

（四）完善監(jiān)督管理機制

完善的監(jiān)督管理機制主要包括內部管理監(jiān)督與外部管理監(jiān)督。其中，外部管理監(jiān)督主要依靠第三方機構與行政部門，其雖然有一定的強制力，但是缺乏時效性，因此需要建立以內控為基礎的財務管理制度體系。在控制過程中，高校要完善內部監(jiān)督制度，明確崗位職責，嚴禁出現越權行使權力的情況；其次，要提升人員的綜合法律素質，加強對法治觀念的宣傳，以此來防止財務活動中出現違法亂紀的行為。

四、結束語

綜上所述，高校盡管屬于人才培養(yǎng)基地，但是其同樣也需要兼顧社會責任與科研工作的開展等方面的內容。結合當前我國高校內控制度的建設情況來看，管理意識薄弱、財務管理人員隊伍建設水平不高等問題普遍存在。本文試著從轉變管理理念、加強隊伍建設水平、完善監(jiān)督制度等多個角度提出了相應的優(yōu)化解決方案，也希望能夠為我國高校財務內控制度的順利完成創(chuàng)設條件。

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作者簡介：馬瑤，對外經濟貿易大學。