基于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用的研究

摘 要：會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中非常重要的工作，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)計(jì)工作為企事業(yè)單位的日常運(yùn)作提供了非常重要的財(cái)務(wù)核算以及監(jiān)督服務(wù)。未來針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位，只有進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，才能夠讓其更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；會(huì)計(jì)職能；作用；研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作中會(huì)遇到很多掣肘，雖說數(shù)量多，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在很多問題的處理上卻沒有足夠的權(quán)限。在財(cái)政體制劃分上，它與一般行政事業(yè)單位有著本質(zhì)的區(qū)別，未來針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位，只有進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，才能夠讓其更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能中存在的問題

（一）專項(xiàng)資金使用不合理，政策執(zhí)行不到位

實(shí)際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都存在挪用專項(xiàng)資金的問題。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不得不在機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用超標(biāo)的前提下改變專項(xiàng)資金的用途。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在發(fā)放國(guó)家專項(xiàng)資金時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)冒領(lǐng)的問題，這便失去了專項(xiàng)補(bǔ)助資金的意義。再者因?yàn)楣芾碚邎?zhí)行不到位，使得一些惠民利民的項(xiàng)目資金沒有被應(yīng)用到該用的項(xiàng)目上，這不僅使得多個(gè)項(xiàng)目擠占資金，也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的開展。此外，有關(guān)部門設(shè)置的監(jiān)督規(guī)定和管理?xiàng)l例都只是流于形式，很難使財(cái)政資金發(fā)揮其最大價(jià)值。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門作為直接面對(duì)群眾的基層政府，工作落實(shí)不到位將帶來一系列的負(fù)面影響，這會(huì)影響政府部門在群眾中的威信，也會(huì)給后期工作的開展帶來一定的阻礙。

（二）財(cái)政基礎(chǔ)工作薄弱

先是相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以滿足工作需要的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員需要具備系統(tǒng)的財(cái)政知識(shí)，而這部分知識(shí)是在企業(yè)工作中很難接觸、運(yùn)用到的，所以及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)也就成為了個(gè)人崗位發(fā)展、提高工作質(zhì)量的過程中非常重要的一部分工作。只有這樣相關(guān)工作人員才能夠面對(duì)大財(cái)政格局下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。眼下會(huì)計(jì)核算已經(jīng)出現(xiàn)新的變化，但少數(shù)工作人員仍無法適應(yīng)這一變化，責(zé)任心以及職業(yè)道德觀念也無法滿足日常工作的需要。其次會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí)也在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能的正常發(fā)揮，集中體現(xiàn)于會(huì)計(jì)不相容、職務(wù)未分離、會(huì)計(jì)資料不真實(shí)等方面。個(gè)別記賬也存在不規(guī)范的操作現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目使用存在偏差，會(huì)計(jì)憑證的審核、裝訂存在混亂。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用的方法

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能的作用，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)的記錄情況、與上級(jí)單位的財(cái)政往來情況有一個(gè)全面細(xì)致的了解，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這部分工作的重視程度將直接影響著財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用，進(jìn)而影響到各項(xiàng)細(xì)分工作的落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)職能等工作給予足夠的重視，這才能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）理順現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)人員在開展工作時(shí)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有著很強(qiáng)的依附性，各部門領(lǐng)導(dǎo)往往將各項(xiàng)工作牢牢掌握在自己手中，這便影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性。實(shí)際工作中真正能夠做到獨(dú)立監(jiān)督的單位其實(shí)寥寥無幾，因此為強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用，會(huì)計(jì)人員應(yīng)減弱對(duì)各自單位領(lǐng)導(dǎo)的依附性，真正在工作中獨(dú)立起來，獨(dú)立行使權(quán)力才能夠保證工作質(zhì)量。這一環(huán)節(jié)的工作對(duì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理體制的改革也有著非常重要的意義。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，啟用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)人才

會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)也能夠影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用的強(qiáng)化，所以業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能作用的要點(diǎn)。再者，眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位中財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)還無法靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)成了我們當(dāng)下工作的重要任務(wù)。要想快速提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們利用工作之余的時(shí)間加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。其次會(huì)計(jì)培訓(xùn)應(yīng)該以縣級(jí)為單位定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不能一味的局限于書本知識(shí)，而是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況有針對(duì)性的開展。最后，定期對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)人員制定相應(yīng)的考核任務(wù)，還可以根據(jù)考核結(jié)果制定一系列的獎(jiǎng)懲措施，從而切實(shí)的提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)該針對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置一定的專業(yè)要求，打破過去無專業(yè)限制的考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上確保財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，這不僅減少了后期培訓(xùn)所耗費(fèi)的人力、物力，對(duì)于提高工作效率、確保工作質(zhì)量也具有重要意義。

（四）加強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作

審計(jì)部門進(jìn)行的政府審計(jì)對(duì)于規(guī)范單位的財(cái)務(wù)工作狀況具有重要作用。各級(jí)政府都深刻了解到政府審計(jì)的重要性，但是在實(shí)際工作中卻存在著審計(jì)人員數(shù)量少、工作量大的問題，這給后期工作的開展帶來了一定的難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作大都是黨委書記的離任審計(jì)，要想充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的會(huì)計(jì)職能還需要加大政府的審計(jì)力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)情況受區(qū)域發(fā)展及其他因素的影響而略有不同，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)處于各級(jí)政府的末梢，財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)參差不齊，這也是導(dǎo)致工作效率難有提升的原因所在。眼下我們需要根據(jù)這一現(xiàn)狀制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能的深入研究，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。此外，還要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政旨在為農(nóng)民提供服務(wù)，因此相關(guān)部門在制定監(jiān)督制度時(shí)應(yīng)該賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，這樣能夠確保專項(xiàng)資金的合理使用。

三、總結(jié)

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量龐大，且具有各自的特點(diǎn)，這一定程度上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作的難度?；诩訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用的研究能夠幫助相關(guān)工作人員更好地完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而保障會(huì)計(jì)職能的正常發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁保福.芻議如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的職能作用[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014，（07）：162-163.

作者簡(jiǎn)介：王繡新，山東省濟(jì)南市濟(jì)陽縣濟(jì)陽街道辦事處。