邁步在綠色生態(tài)的康莊大道上

2017年，康縣完成生產(chǎn)總值20億元，固定資產(chǎn)投資26.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.4億元，財政總收入2.5億元，社會消費品零售總額6.27億元，農(nóng)村居民人均可支配收入5927元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21435元，全縣貧困發(fā)生率由2011年底的54%下降到了目前的11.6%。從2012年到2017年美麗鄉(xiāng)村建設連續(xù)六年獲得全省考核第一，召開7次全國全省現(xiàn)場會，先后獲得國家級生態(tài)建設示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、全國農(nóng)村精神文明建設示范縣等榮譽。

今年第一季度經(jīng)濟運行開局良好，主要經(jīng)濟指標保持了較快增長。預計生產(chǎn)總值3.67億元，增長6.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值0.53億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.42億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.72億元，增長6.2%。完成固定資產(chǎn)投資2.47億元，增長6.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2764萬元，增長8.6%；實現(xiàn)消費品零售總額15272萬元，增長9.3%。大口徑財政收入5757萬元，增長22.36%；公共財政預算收入2204萬元，增長14.81%。預計農(nóng)村居民人均可支配收入1501元，增長11.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4226元，增長8.6%。

康縣寺臺鄉(xiāng)剪子村張老莊社過去是遠近聞名的貧困村，有162戶580人，建檔立卡貧困戶55戶218人，貧困發(fā)生率為37%由于水電路“三不通”，發(fā)展基礎非常薄弱，單一的糧食種植導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常單一，因病、因?qū)W返貧致貧現(xiàn)象較多，當?shù)厝罕娭赂婚T路少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?！捌邷习肆阂幻嫫?，靠天吃飯光棍多”是這里群眾貧苦生活的真實寫照。村民張仲武一家5口人，有10畝山坡地全部退耕還林，由于張仲武本人患有腿病，常年臥床不起，家里的農(nóng)活全靠兒媳打理，農(nóng)忙時節(jié)要雇人干活，全家的收入全靠兒子外出務工，由于缺乏勞力而致貧。近幾年，寺臺鄉(xiāng)和剪子村兩級組織針對張仲武一家的實際情況，采取一戶一策的措施給張仲武和老伴辦了低保，兌現(xiàn)了10畝地的退耕還林生態(tài)效益補償費，扶持種植了一畝金銀花，發(fā)放了精準扶貧貸款5萬元扶持中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植、高產(chǎn)核桃等。通過以上措施的實施加上勞務輸出，張仲武一家全年的經(jīng)濟總收入已從過去單一勞務輸出的兩萬元提升到5萬元，全家人已經(jīng)摘掉了窮帽子。據(jù)了解，在剪子村，還有43戶貧困戶中的15戶左右的困難群眾通過一戶一策的辦法可望在今年脫掉窮帽子。

扶貧攻堅是全社會的責任和行動，近幾年，康縣經(jīng)過精心設計和謀劃，出臺了抓鐵留痕的強硬措施推進精準扶貧行動的順利開展。在具體工作中，一是堅持黨的領導，引領脫貧攻堅。堅持強化黨建引領，引導全縣各級黨組織和黨員干部自覺把脫貧攻堅作為牢固樹立“四個意識”、踐行“四講四有”的具體行動，真正把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。二是堅持基礎先行，破解瓶頸制約。堅持加快基礎設施建設不放松，近年來爭取實施基礎設施、精準扶貧等各類項目300多項，完成投資247億元，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎進一步夯實。三是建設美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境。堅持通過“多個龍頭進水、一個龍頭出水”的項目資金整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協(xié)作機制，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。全縣已建成美麗鄉(xiāng)村294個，農(nóng)村4.71萬農(nóng)戶中有4.13萬戶實現(xiàn)了安居樂業(yè)。四是推進產(chǎn)業(yè)提升，拓寬增收渠道。把發(fā)展多元生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、增強縣域經(jīng)濟實力的有效途徑。持續(xù)開展經(jīng)濟林綜合管理四季行動，扶持引導貧困群眾大力發(fā)展核桃、花椒、茶葉、黑木耳、香菇、天麻、中蜂等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；積極推行“基地+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)+市場”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，逐步實現(xiàn)“農(nóng)民變股民、資金變殷金、資源變資產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變；成立農(nóng)民專業(yè)合作社1027個、產(chǎn)業(yè)協(xié)會290個、扶貧互助金協(xié)會330個，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”省級認證達到25個；不斷完善提升工業(yè)園區(qū)建設，建成年產(chǎn)5萬噸的核桃露生產(chǎn)線、50萬公斤茶葉生產(chǎn)線、年銷售額4000多萬元的興源土特產(chǎn)加工、獨一味生物系列制藥、康元生物等一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，入園企業(yè)12戶；全域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索完善了花橋村“政府引導+公司運營+協(xié)會管理+農(nóng)戶聯(lián)動”、大水溝“協(xié)會+農(nóng)家客棧+農(nóng)戶”等多種旅游扶貧模式，推動企業(yè)、合作社、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富；抓實全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，完善縣鄉(xiāng)村社四級物流體系，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶”“網(wǎng)店+企業(yè)”扶貧模式，帶動2.4萬名貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。五是豐富鄉(xiāng)風文明，激發(fā)脫貧內(nèi)力。堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，實施精神扶貧工程，廣泛開展社會主義核心價值觀教育、傳統(tǒng)文化教育、感恩教育、誠信教育和“四新”競賽、“六爭六評”等系列活動，提升了群眾自力更生、艱苦奮斗、自強不息、積極向上的精神，消除“等、靠、要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。六是全面從嚴治黨，強化脫貧保障。堅持以黨建工作引領脫貧攻堅，著力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面落實“兩個責任”，持續(xù)推行“2111”工作法，出臺《關(guān)于落實黨建主體責任強化“四個意識”廉潔高效抓好工作落實的九項制度規(guī)定》等規(guī)范性制度文件，對全縣干部提出“八立”“四個不要忘記”和“十不準”要求，堅持在精準扶貧、農(nóng)村項目建設中鍛造“四有”型基層組織，全縣形成了競相發(fā)展、比學趕幫的良好氛圍，為脫貧攻堅提供了堅強的保障。

脫貧攻堅成效顯著

近年來，康縣深度落實中央和省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的一系列決策部署，緊盯“兩不愁、三保障”要求，深入開展“六個精準”，大力實施“七個一批”，緊扣貧困村退出20項指標和貧困戶退出11項指標，全面落實“1+17”政策措施，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”推進，全縣脫貧攻堅成效明顯。

康縣寺臺鄉(xiāng)田萍村，是“5·12”地震的重災區(qū)，80%以上的農(nóng)戶嚴重受災，災后重建給當?shù)厝罕妿砹讼Ｍ邳h和政府的全力幫助下，一個功能齊全，面貌全新的美麗新農(nóng)村在這里劫后重生。村民田永蓮一家四口人，兩個女兒先后考入大學，兩個學生全年2萬多元的供養(yǎng)費，花掉了全家的所有積蓄，因供養(yǎng)大學生而致貧。在實施精準扶貧行動中，田永蓮一家精準扶貧貸款3萬元，扶持中藥材種植2畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃樹4畝，圈舍養(yǎng)殖補助2400元，通過精準施策，全家年人均經(jīng)濟收入已從過去的1900元增加到目前的3169元，真正過上了衣食無憂的富裕生活?？悼h寺臺鄉(xiāng)田萍村的今昔變化，僅僅是康縣精準扶貧工作中的一個縮影，從整體上看，康縣精準扶貧精準脫貧已經(jīng)取得了階段性的成效。

主要減貧成效

2013年底建檔立卡時，全縣有貧困村145個，貧困人口16839戶64840人，貧困發(fā)生率37.63%，通過不懈努力，至2017年底，全縣共退出建檔立卡貧困村34個，另有29個已通過市級驗收、在鞏固提高后即可退出，還剩82個建檔立卡貧困村；共退出貧困人口44145人，還有建檔立卡貧困人口20695人，全縣貧困發(fā)生率降到了11.62%。2017年10月，按有關(guān)統(tǒng)計口徑，康縣有深度貧困村141個，其中建檔立卡貧困村83個、非貧困村58個，經(jīng)過攻堅克難至2017年底，全縣共退出深度貧困村3個，另有2個已通過市級驗收、在鞏固提高后即可退出，5個均為建檔立卡貧困村。

目前，全縣350個建制村通村硬化路已實現(xiàn)全覆蓋，20戶以上集中居住的自然村通行條件全部達標；貧困村飲水安全覆蓋率100%；易地扶貧搬遷按計劃穩(wěn)步推進；貧困村動力電覆蓋率達到了100%；D級危房改造全部完成；貧困村標準化衛(wèi)生室建設實現(xiàn)了全覆蓋；全縣義務教育階段適齡人口無輟學學生，學前三年毛入園率94.54%，九年義務教育鞏固率93.04%；貧困村實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋；新農(nóng)合參合率和全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率均達到了98%。

脫貧攻堅中的短板弱項

從貧困現(xiàn)狀看：康縣145個建檔立卡貧困村中，90%的村分布在深山林緣區(qū)或高寒陰濕區(qū)，由于歷史和自然環(huán)境、經(jīng)濟、文化等方面的原因，致貧原因多，貧困程度深，極易返貧，脫貧攻堅的任務十分艱巨。特別是剩下的2.06萬人口中，80%的貧困人口都是貧中之貧、困中之困，致貧原因復雜，脫貧難度更大，依靠常規(guī)舉措難以擺脫貧困狀況。從基礎環(huán)境看：一是基礎設施建設滯后，康縣溝壑縱橫，萬家大梁、蘇家大梁及牛頭山三大山系橫亙交錯，將全縣分為南北中三個不同的生態(tài)類型；農(nóng)村群眾居住分散，通行、通水、通電、通信十分困難，特別是全縣145個建檔立卡貧困村受水、電、路、房、網(wǎng)等基礎條件制約，嚴重影響了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。二是公共服務落后，康縣在標準化村級衛(wèi)生室、薄弱學校改造、邊遠村級教學點恢復及網(wǎng)絡通信覆蓋等方面歷史欠賬較大，公共服務水平較低。導致縣內(nèi)各級各類學校、醫(yī)院缺少骨干力量，看病難、上學難的問題依然存在，因災因?qū)W因病返貧現(xiàn)象還比較嚴重。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看：康縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，特色產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合效益偏低，對農(nóng)民增收的支撐作用有限；縣內(nèi)帶貧作用明顯的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社相對較少，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益不明顯，持續(xù)增收存在較大難度。從幫扶措施看：一些單位落實幫扶措施，只注重物質(zhì)贈予，忽視了扶智和扶志，只注重片面濟困，忽視了整體發(fā)展，幫扶辦法不多、載體不實。

2018年脫貧攻堅重點方向

今年康縣脫貧攻堅工作，縣上總體思路是以脫貧攻堅領域作風治理為抓手，以提高脫貧攻堅實效為導向，以提升脫貧質(zhì)量為目標，以保障精準退出為任務，著力抓好“一戶一策”、貧困村整體提升工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、易地扶貧搬遷、安居扶貧、電商扶貧、勞務增收扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障扶貧和精神扶貧十三項重點工作任務，確保年底順利完成全縣擬穩(wěn)定脫貧10000人。預脫貧68個村（40個貧困村、參照貧困村管理預脫貧28個深度貧困村）的年度減貧目標。為實現(xiàn)縣委縣政府三年脫貧攻堅決戰(zhàn)期的目標任務，康縣將在以下幾個方面抓實抓緊工作。

（一）著力完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃

堅持把“一戶一策”作為全面貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略的重要抓手，及時召開會議，專題研究部署，倒排落實時限，提出明確要求，按照“缺什么補什么”的原則，對標“兩不愁三保障”要求，“一戶一策”工作流程和工作內(nèi)容，進行統(tǒng)一全面培訓，逐級靠實責任，將“一戶一策”工作任務分解到具體部門、靠實責任到個人，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、共同發(fā)力的工作格局。截至目前，全縣共5588戶“一戶一策”精準脫貧計劃已全面完成。其中：未脫貧戶5458戶（全縣未脫貧戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)5466戶，因近期貧困戶死亡減少8戶，其中：城關(guān)鎮(zhèn)2戶、云臺鎮(zhèn)1戶、白楊鄉(xiāng)2戶、周家壩鎮(zhèn)1戶、碾壩鎮(zhèn)1戶、豆壩鎮(zhèn)1戶），已脫貧需鞏固提高130戶。從致貧原因分析，全縣未脫貧的5458戶中，因病致貧1279戶，占未脫貧戶的23.43%；因殘致貧208戶，占未脫貧戶的3.81%；因災致貧18戶，占未脫貧戶的O.33%；因?qū)W致貧548戶，占未脫貧戶的10.04%；缺技術(shù)致貧1761戶，占未脫貧戶的32.26%；缺勞力致貧769戶，占未脫貧戶的14.09%；缺資金致貧538戶，占未脫貧戶的9.9%；自身發(fā)展動力不足致貧222戶，占未脫貧戶的4.06%；其他致貧原因（主要是因婚、交通事故等意外事件）115戶，占未脫貧戶的2.11%。已脫貧需鞏固提高的130戶中，因病致貧64戶，占鞏固提高戶的49.23%；因殘致貧2戶，占鞏固提高戶的1.53%；因災致貧4戶，占鞏固提高戶的3.08%；因?qū)W致貧5戶，占鞏固提高戶的3.85%；缺技術(shù)致貧16戶，占鞏固提高戶的12.31%；缺勞力致貧18戶，占鞏固提高戶的13.85%；缺資金致貧9戶，占鞏固提高戶的6.92%；自身發(fā)展動力不足致貧1戶，占鞏固提高戶的0.77%；其他致貧原因11戶（主要是因婚、交通事故等意外事件），占鞏固提高戶的8.46%。通過數(shù)據(jù)分析比對，因病、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金依然是致貧和返貧的主要原因。從扶持措施分析，2018年度，未脫貧戶，通過產(chǎn)業(yè)培育措施扶持5114戶，就業(yè)培訓措施扶持10847人，危房改造措施扶持59戶，安全飲水措施扶持915戶，教育扶貧措施扶持3704人，健康扶貧措施扶持2268人，兜底保障措施扶持688戶，庭院硬化措施扶持1384戶，旱廁改造扶持1218戶，入戶道路扶持1325戶，易地扶貧搬遷25戶，生態(tài)護林員917人，精準扶貧專項貸款79戶。已脫貧需鞏固戶，通過產(chǎn)業(yè)培育措施扶持102戶，就業(yè)培訓措施扶持214人，安全飲水措施扶持5戶，教育扶貧措施扶持61人，健康扶貧措施扶持59人，兜底保障措施扶持3戶，庭院硬化措施扶持21戶，旱廁改造扶持25戶，入戶道路扶持37戶，生態(tài)護林員17人。2019年度，未脫貧戶，通過產(chǎn)業(yè)培育措施扶持3631戶，就業(yè)培訓措施扶持7063人，安全飲水措施扶持114戶，教育扶貧措施扶持1583人，健康扶貧措施扶持828人，兜底保障措施扶持419戶，庭院硬化措施扶持344戶，旱廁改造扶持347戶，入戶道路扶持404戶，生態(tài)護林員553人。已脫貧需鞏固戶，通過產(chǎn)業(yè)培育措施扶持67戶，就業(yè)培訓措施扶持128人，教育扶貧措施扶持22人，健康扶貧措施扶持23人，兜底保障措施扶持2戶，庭院硬化措施扶持2戶，旱廁改造扶持2戶，入戶道路扶持2戶，生態(tài)護林員6人。

（二）著力加快補齊脫貧基礎設施建設短板

一是加快建檔立卡貧困村基礎設施建設?？悼h國開行貧困村社基礎設施建設項目總規(guī)劃任務91681.16萬元，共實施145個建檔立卡貧困村的基礎設施、公共服務設施、農(nóng)村環(huán)境整治三大類項目。目前已投入資金6.32億元，完成工程形象進度70%。下一步將繼續(xù)用好2.84億元項目資金，盡快完成村組道路、衛(wèi)生室、安全飲水、光纖入戶、污水處理、環(huán)保垃圾焚燒場等后續(xù)工程。二是千方百計盡快補齊非貧困村的基礎設施欠賬。主要針對非貧困村安全飲水、動力電、村級教學點、村級幼兒園、村級衛(wèi)生室、C級危房改造、自然村道路等方面存在的脫貧短板，在用好現(xiàn)有項目資金的基礎上，多方籌措爭取資金，確保盡快補齊脫貧短板。三是以實施全域環(huán)境綠美凈為抓手，以實現(xiàn)村容村貌整潔為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，標本兼治，注重長效，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，將貧困農(nóng)村打造成“天藍地綠水清、村美院凈家潔”的美麗鄉(xiāng)村。

（三）著力加快產(chǎn)業(yè)扶貧和富民增收工作

一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)促脫貧。用好用足1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，堅持把發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)穩(wěn)定增加貧困群眾收入的重要措施，按照“整縣核桃、南茶北椒，區(qū)域優(yōu)勢、做精做優(yōu)”的開發(fā)思路，重點支持核桃、茶葉、蠶桑、花椒、食用菌等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推行“基地+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)+市場”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展。堅持把勞動力技能培訓和輸轉(zhuǎn)作為群眾增收致富的“短、平、快”項目，今年一季度共完成職業(yè)技能培訓739人，職業(yè)技能鑒定415人，勞務輸轉(zhuǎn)3.2萬人，創(chuàng)勞務收入1.16億元。二是打造全域旅游景區(qū)促脫貧。依托生態(tài)資源優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設成果，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動建檔立卡貧困戶增收的重要抓手，打造美麗鄉(xiāng)村感受型、特色村莊體驗型、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、環(huán)保工業(yè)展示型、中醫(yī)保健養(yǎng)生型等旅游扶貧品牌，創(chuàng)新“十村百戶千床”鄉(xiāng)村旅游示范工程，探索推廣“政府引導+公司運營+協(xié)會管理+農(nóng)戶聯(lián)動”等旅游扶貧模式，推動企業(yè)、合作社、能人大戶帶動貧困戶加快發(fā)展，實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。今年再創(chuàng)建3到5個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村，計劃發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧20戶。一季度，實現(xiàn)旅游收入8200萬元。三是發(fā)展全域電子商務促脫貧。全面推行“全域互聯(lián)網(wǎng)+電子商務+龍頭企業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，釋放“一店帶一戶”“一店帶多戶”的輻射帶動效應。完善農(nóng)產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村服務站點、物流服務站點、人才培訓引進四大體系建設，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級電商扶貧體系、網(wǎng)貨供應平臺和物流快遞網(wǎng)絡。積極開發(fā)適合網(wǎng)上銷售的網(wǎng)貨產(chǎn)品，促進特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。今年一季度，實現(xiàn)線上交易額2140萬元，線下交易額2900萬元，總交易額5040萬元。

（四）著力推進涉農(nóng)資金整合和資金監(jiān)管工作

一是按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，整合資金重點調(diào)整傾斜投放到建設的貧困村和美麗鄉(xiāng)村中。二是建立了“脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一研究、全縣上下齊抓”的責任落實機制、“管資金與管項目分離”的工作機制和“一月一督查、一月一排序、一月一通報、半年一驗收、全年一考核”的檢查監(jiān)督機制，以嚴格的考核評價形成政策激勵導向，凝聚了脫貧攻堅強大合力。三是嚴格執(zhí)行《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》，全面落實扶貧專項資金的監(jiān)管責任，依照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”和“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則，全力打造扶貧項目“陽光工程”。

（五）著力推進城鎮(zhèn)建設與脫貧攻堅互促共進

2018年謀劃建設項目51項，主要集中在棚戶區(qū)改造、市政基礎設施、公共服務設施和村鎮(zhèn)建設等方面，其中續(xù)建15項，新建23項，儲備論證13項，估算總投資21.2億元，其中儲備論證項目資金4.16億元，已到位資金11.08億元，缺口資金5.99億元。目前，食用菌中心片區(qū)棚改項目等7項重大項目穩(wěn)步推進，其余項目已不同程度完成了項目前期工作。

（六）著力加強組織領導，靠實各級責任

堅持以黨建工作引領脫貧攻堅，扎實推進扶貧領域作風建設年活動，持續(xù)深化扶貧領域作風整治和腐敗治理，為脫貧攻堅營造風清氣正的政治保障。一是領導責任到位。堅持“四書五長一隊”[縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、第一書記，縣長、局長、鎮(zhèn)長、村長（村主任）、社長和駐村幫扶工作隊]的齊抓扶貧聯(lián)動機制。二是主體責任到位。強化責任傳導，切實擔負起“一把手”的主體責任，黨政主要負責同志主動作為，全面抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的脫貧攻堅工作。著力加強村級黨組織建設，充分發(fā)揮村級組織的作用，使基層黨組織和黨員真正成為推動精準扶貧、引領群眾致富的中堅力量。三是指導幫建到位?！?+17”部門和“七個一批”實施單位及各駐村幫扶工作隊，立足本行業(yè)實際，加強與省、市對口部門的銜接聯(lián)系，積極爭取項目資金，各司其職，各負其責，幫助督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村落實幫扶項目及措施，提高扶貧實效，解決群眾實際需求。四是督促檢查到位?？h紀委監(jiān)委、組織部、督考辦、扶貧辦采取定期督導與專項督查相結(jié)合、重點督導與全面檢查相結(jié)合的方式，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、幫扶工作隊履行脫貧攻堅責任、推進脫貧攻堅工作情況的檢查督促，堅決查處責任落實不到位、不作為、亂作為、慢作為、弄虛作假等扶貧領域不正之風。

百尺竿頭更進一步，人心齊泰山移?？悼h全縣上下齊心發(fā)力，在三年扶貧攻堅的決戰(zhàn)期里，他們一定會以更加頑強的拼搏精神取得更加輝煌的成績。