全民健身背景下高校體育資源公眾化開(kāi)放的個(gè)案研究

朱立新 閆闖 李真真

摘要：以哈爾濱市民學(xué)習(xí)中心體育課程為個(gè)案，介紹高校體育資源公眾化開(kāi)放的一種模式。從國(guó)家政策引導(dǎo)、政府扶持與學(xué)校建設(shè)投入等方面論述其成立的必要性，從高校自身功能實(shí)現(xiàn)、體育資源更新、和諧社會(huì)建設(shè)等方面論述其成立的必要性；著重介紹了物質(zhì)資源分配、人力資源調(diào)配、課程資源選擇等幾個(gè)關(guān)鍵的構(gòu)建要素，并對(duì)其運(yùn)行中的管理與教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：全民健身；高校體育資源；市民學(xué)習(xí)中心；課程構(gòu)建；教學(xué)實(shí)施

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2018）10-0154-03

人們?cè)谥鲃?dòng)健身鍛煉的過(guò)程中，被有些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾，比如沒(méi)有充足場(chǎng)地、器材，缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)，沒(méi)有融洽和諧的交流氣氛等。因此，尋找一個(gè)這樣合適的時(shí)空環(huán)境對(duì)于全民健身長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，具有積極的推進(jìn)作用。

眾所周知，高等院校中體育場(chǎng)館設(shè)施比較齊全，在完成教學(xué)與訓(xùn)練工作的同時(shí)有足夠的開(kāi)放空間與時(shí)間，因此我們認(rèn)為眾多因素高度契合的情況下，高校體育資源面向社會(huì)開(kāi)放正是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的最佳途徑與時(shí)機(jī)。目前，各院校的開(kāi)放程度與方式不盡相同，其實(shí)并未取得社會(huì)期待的效果。針對(duì)于此，本文選取哈爾濱學(xué)院為對(duì)象，對(duì)其開(kāi)設(shè)的市民公開(kāi)課與體育相關(guān)課程進(jìn)行研究，以期其他高校的體育資源面向公眾開(kāi)放提供有益的借鑒與參考。

1哈爾濱學(xué)院市民學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)體育課程的可行性與必要性哈爾濱學(xué)院市民學(xué)習(xí)中心，是以繼續(xù)教育學(xué)院為管理主體，在市委、市政府積極扶持倡導(dǎo)下創(chuàng)辦的非學(xué)歷教育、非職業(yè)教育、非營(yíng)利教育，旨在提高市民素質(zhì)和生活品質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)。中心依托學(xué)院優(yōu)秀教育資源，為市民免費(fèi)打造了一批高品質(zhì)的豐富課程，供廣大市民選擇[1]。

1.1市民學(xué)習(xí)中心成立的可行性

1.1.1政策法規(guī)與文件出臺(tái)的引導(dǎo)作用

政策法規(guī)與文件指特定時(shí)期內(nèi)，政治集團(tuán)對(duì)社會(huì)行動(dòng)原則、奮斗目標(biāo)等進(jìn)行的權(quán)威性規(guī)范與指導(dǎo)性建議。

在全民健身活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)的一系列相關(guān)法律政策、文件，以及各部門制定的規(guī)章制度等為有效地規(guī)范人們行為、保障人們的權(quán)利與規(guī)定人們的義務(wù)提供了必要的“制度化”基礎(chǔ)。

（1）《中華人民共和國(guó)體育法》與《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》中要求：各部門做好宏觀調(diào)控工作，做好政策制定，資源調(diào)配、整合，學(xué)校必須遵照教育部門規(guī)定配置體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施和器材，為群眾開(kāi)展體育活動(dòng)提供方便，并形成有關(guān)部門良性互動(dòng)局面[2]。

（2）《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》“關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)”中強(qiáng)調(diào)指出：各部門需要積極協(xié)作，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與，逐步形成以學(xué)校為主體的體育場(chǎng)館開(kāi)放形式，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，制定不同時(shí)段的開(kāi)放策略，最終形成學(xué)校體育資源面向社會(huì)健康有序的開(kāi)放格局[3]。

（3）教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰在“共享學(xué)校體育場(chǎng)館，服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略”的講話中指出：推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放是教育系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決場(chǎng)地設(shè)施問(wèn)題，推進(jìn)全民健身和建設(shè)健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，為人民體質(zhì)健康提供必要的場(chǎng)所資源，所有公共體育場(chǎng)館需向公眾開(kāi)放[4]。

1.1.2政府與學(xué)校的大力支持

（1）完善得力的組織機(jī)構(gòu)。中心實(shí)行理事會(huì)管理體制，自成立以來(lái)一直以哈爾濱主管文教、衛(wèi)生的副市長(zhǎng)為中心理事會(huì)理事長(zhǎng)，哈爾濱市政府為舉辦者，哈爾濱學(xué)院為承辦者。

（2）制定完備的規(guī)章制度。中心內(nèi)部實(shí)行在哈爾濱學(xué)院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，有目標(biāo)明確、概括性極強(qiáng)的總則，有準(zhǔn)確的性質(zhì)定位，有明確的指導(dǎo)思想與宗旨，有嚴(yán)格規(guī)定的應(yīng)履行義務(wù)。

（3）擁有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。享有市政府計(jì)劃性財(cái)政撥款，學(xué)校投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，管理使用社會(huì)捐贈(zèng)與資助。

（4）具有充足的物質(zhì)與人力資源。學(xué)校在正常授課與業(yè)余訓(xùn)練之余，尤其大量的節(jié)假日時(shí)段，場(chǎng)館設(shè)施處于閑置狀態(tài)，完全有條件向公眾開(kāi)放；學(xué)校中有學(xué)科、項(xiàng)目相對(duì)齊全的教師與運(yùn)動(dòng)水平較高的學(xué)生，更能滿足人們對(duì)健身技術(shù)與知識(shí)的需求。

1.2市民學(xué)習(xí)中心成立的必要性

1.2.1高校發(fā)展中自身功能的實(shí)現(xiàn)

大學(xué)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，是指大學(xué)“以其教育資源直接滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要”，“社會(huì)服務(wù)工作大多是教學(xué)與科研工作的延伸，在國(guó)外往往視之為學(xué)校推廣工作”[5]。這也是大學(xué)人盡共才、物盡其用、融入社會(huì)的進(jìn)一步體現(xiàn)。

高等院校利用自身豐富的體育資源，積極參與，有效地解決了健身人群體育活動(dòng)資源不足的問(wèn)題，這是高校服務(wù)社會(huì)功能的有效途徑，同時(shí)也推動(dòng)了自身其他功能的實(shí)現(xiàn)。

1.2.2構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段

和諧社會(huì)指的是一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種局面的形成非一家一戶更非一朝一夕。它是依靠社會(huì)各階層共同參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成的社會(huì)行動(dòng)。高校場(chǎng)館的開(kāi)放，同時(shí)又為大家提供活動(dòng)和交往的雙重契機(jī)，不但為社區(qū)成員參與體育鍛煉提供了便利，而且為成員之間的相互接觸、相互了解搭建了平臺(tái)，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)[6]。

1.2.3促進(jìn)高校體育資源的更新

在滿足人們健康鍛煉的過(guò)程中，由于有專項(xiàng)資金的投入以及社會(huì)各界的資助，加快了場(chǎng)館資源的周轉(zhuǎn)與新陳代謝，由于參與市民公開(kāi)課人員背景的復(fù)雜性，豐富了場(chǎng)館的管理內(nèi)容與經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)健身指導(dǎo)的過(guò)程中，參與其中的教師不斷更新自己的知識(shí)體系，尤其對(duì)于學(xué)生而言，大大提高了他們的實(shí)踐能力，為將來(lái)工作與學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2哈爾濱學(xué)院市民學(xué)習(xí)中心體育課堂的構(gòu)建

2.1物質(zhì)資源的分配

物質(zhì)資源主要包括人們從事健身活動(dòng)的場(chǎng)所，為人們運(yùn)動(dòng)提供適宜空間，研究中發(fā)現(xiàn)空間的存在有明顯的時(shí)段特征，因此時(shí)間安排也是我們的研究?jī)?nèi)容。另外，為增強(qiáng)鍛煉的效果與趣味性，人們經(jīng)常會(huì)利用各種各樣的器具，這樣體育器材也是我們研究的內(nèi)容。

2.1.1體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間的安排

市民學(xué)習(xí)中心是利用學(xué)校課余時(shí)間運(yùn)行的，所以大段時(shí)間集中在學(xué)生節(jié)假日期間。另外，根據(jù)課程的特點(diǎn)，靈活安排了一些時(shí)間。

18∶30—20∶00一般開(kāi)放體操、武術(shù)館，這個(gè)時(shí)段學(xué)生選擇這兩個(gè)場(chǎng)館活動(dòng)的相對(duì)較少。

6∶30—7∶30（春秋兩季，夏季可能提前0.5—1.0小時(shí)）開(kāi)放田徑場(chǎng)，主要供中老年走跑健身活動(dòng)。

課余時(shí)間開(kāi)放體育實(shí)驗(yàn)室，安排保健、按摩的實(shí)際操作。節(jié)假日、雙休日選擇性開(kāi)放各種球類場(chǎng)館。

2.1.2體育場(chǎng)地、器材的提供

哈爾濱學(xué)院擁有豐富的體育場(chǎng)館資源：室內(nèi)籃球館、排球館、乒乓球館、羽毛球館、健身館、武術(shù)館、田徑館及大學(xué)生體能測(cè)試中心等，面積達(dá)1.2萬(wàn)平方米。室外有塑膠田徑場(chǎng)和足球場(chǎng)，同時(shí)還有室外籃球、排球場(chǎng)23片，網(wǎng)球場(chǎng)2片，懸浮地板輪滑球場(chǎng)1片，總面積達(dá)到了9萬(wàn)多平方米。另外，有生理生化實(shí)驗(yàn)室、體育保健與康復(fù)實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)與測(cè)量實(shí)驗(yàn)室和人體解剖實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備的實(shí)驗(yàn)室。在教學(xué)訓(xùn)練之余以及節(jié)假日期間全部提供給市民學(xué)習(xí)中心[7]。

2.2人力資源的調(diào)配

2.2.1內(nèi)部選拔

首先設(shè)定選拔條件，要求是事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生評(píng)價(jià)高、無(wú)教學(xué)事故的教師，同等條件下高級(jí)職稱、骨干教師、學(xué)科帶頭人優(yōu)先。第二輪是將初選的名單掛在網(wǎng)站上，學(xué)院根據(jù)介紹及其他渠道了解的情況選擇，根據(jù)課程性質(zhì)與特點(diǎn)規(guī)定班額，如果達(dá)不到規(guī)定數(shù)量，本門課程暫緩開(kāi)設(shè)，也就意味著擔(dān)任該課程的教師沒(méi)有獲得任課資格。

2.2.2依照開(kāi)設(shè)課程選派

這種情況比較復(fù)雜，第一種是該門課程同時(shí)有幾位教師承擔(dān)，如果選課的人多可以同時(shí)開(kāi)設(shè)幾個(gè)班，選的人少則可以通過(guò)內(nèi)部選拔機(jī)制進(jìn)行遴選。第二種是該門課程只有一位教師承擔(dān)，那么這位教師有被選中和不被選中兩種可能。第三種是該門課程只有一人承擔(dān)，但是他決定不去做市民公開(kāi)課的教師，這種情況下一般不會(huì)取消課程，通常從校外選聘。

2.2.3校外聘用

校外聘用目的就是更好地完成教學(xué)的任務(wù)。一種情況是市民選課的熱情比較高，本校的教師卻沒(méi)有合適人選或者無(wú)人承擔(dān)，另一種情況是選擇配備更優(yōu)秀的師資，以增強(qiáng)授課教學(xué)的效果，并且很多時(shí)候是外聘人員講授全部課程的一部分，作為主講教師的補(bǔ)充。

2.3課程資源的選擇

2.3.1喜聞樂(lè)見(jiàn)的課程

這是選擇人數(shù)最多也最受歡迎的課程群組，并且具有明顯的個(gè)性特征。如年輕人喜歡選擇網(wǎng)球、羽毛球、籃球等，中年人喜歡乒乓球、排球等，中老年人喜歡太極拳、太極劍等，女性喜歡選擇健美操、瑜伽等，男性更喜歡球類。

2.3.2有利于體育保健、鍛煉知識(shí)普及的課程

這類課程選擇的人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，起初選擇的少，逐漸增加了人數(shù)，并且有一部分人學(xué)習(xí)兩遍或更多遍。比如，目前開(kāi)設(shè)的體育保健、運(yùn)動(dòng)按摩、運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防治療等課程，深受學(xué)員們喜愛(ài)，并且在已結(jié)束課程學(xué)員的宣傳下，課程的生源不斷上漲，同時(shí)學(xué)校也在不斷地加強(qiáng)這方面的課程安排，采用同時(shí)開(kāi)設(shè)兩班，開(kāi)設(shè)初級(jí)班—中級(jí)—高級(jí)班等措施。

2.3.3本校物質(zhì)與師資資源豐富的課程

健康課程需要完善的場(chǎng)地、器材與科學(xué)的指導(dǎo)，因此學(xué)校根據(jù)場(chǎng)地與師資的實(shí)際狀況以及反饋的信息有選擇地加大強(qiáng)勢(shì)課程的開(kāi)設(shè)力度。比如乒乓球、羽毛球、武術(shù)、瑜伽等項(xiàng)目，一方面場(chǎng)地充足，另一方面教師口碑良好，并且這幾門課程都是學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程，因此市民學(xué)習(xí)中心成立以來(lái)，一直都是主打課程并且長(zhǎng)盛不衰。

3哈爾濱學(xué)院市民學(xué)習(xí)中心體育課堂的運(yùn)行

3.1管理環(huán)節(jié)

3.1.1采用樹(shù)狀管理模式

市民學(xué)習(xí)中心采取樹(shù)狀管理，其根為主辦單位哈爾濱市政府，直接負(fù)責(zé)人為歷任主管教科文衛(wèi)體的副市長(zhǎng)，其干為承辦單位哈爾濱學(xué)院，直接負(fù)責(zé)人為歷任校長(zhǎng)，具體執(zhí)行者為繼續(xù)教育學(xué)院，其枝為所開(kāi)設(shè)的各教學(xué)課程，其中體育即為枝繁葉茂的部分，因?yàn)樗紦?jù)了近1/4的比例[8]。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，社會(huì)反響良好，市里也對(duì)此不斷加大投入，學(xué)校也積極響應(yīng)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，并成立專門辦公室，可謂根深蒂固。因此，管理工作的重點(diǎn)即為修枝剪葉，加強(qiáng)各學(xué)科教學(xué)的實(shí)施，以使得整棵樹(shù)木更加茁壯、美觀。

3.1.2建立學(xué)籍檔案

為市民學(xué)習(xí)方便，建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，以電子版的形式保留在學(xué)習(xí)中心。其中主要包含職業(yè)、家庭住址、愛(ài)好、健康狀況、性別、年齡、保險(xiǎn)單據(jù)、聯(lián)系方式等信息。根據(jù)性別、健康狀況、愛(ài)好、年齡等信息，參照所選報(bào)課程并結(jié)合開(kāi)設(shè)課程進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)家庭住址、職業(yè)等信息安排學(xué)習(xí)時(shí)間，根據(jù)聯(lián)系方式對(duì)課程安排有變化時(shí)進(jìn)行提前通知。

3.1.3階段性與總結(jié)性相結(jié)合的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)習(xí)效果及過(guò)程的檢查與督促，中心采取教學(xué)過(guò)程中課堂測(cè)試與學(xué)業(yè)考評(píng)相結(jié)合的辦法。學(xué)習(xí)過(guò)程中，每次課或者每個(gè)技術(shù)動(dòng)作的節(jié)點(diǎn)都有考評(píng)并且都做出相應(yīng)的等級(jí)判斷，如優(yōu)秀、良好、及格等，一則強(qiáng)化學(xué)習(xí)的態(tài)度，二則增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣并有利于學(xué)習(xí)交流。對(duì)于大多數(shù)學(xué)員，這都是初次學(xué)習(xí)，因此都存在強(qiáng)烈的求知愿望，并希望看到自己的不足與進(jìn)步。

3.2教學(xué)環(huán)節(jié)

3.2.1課程資源信息獲取

市民學(xué)習(xí)中心每學(xué)期開(kāi)學(xué)前或每學(xué)期放假前，都會(huì)將近期開(kāi)設(shè)的課程通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)院、市民學(xué)習(xí)網(wǎng)、微信推送等信息平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)課程信息。一般發(fā)布時(shí)間在課程開(kāi)始前3周以供學(xué)員們選擇課程，其形式類似高考的志愿填報(bào)，同時(shí)選取兩門課程，1周后公布初選名單，利用1周作為調(diào)整，即開(kāi)課前1周確定終稿，學(xué)員們與授課教師做好上課前的最后準(zhǔn)備。

3.2.2授課形式

采用課堂授課形式，每節(jié)課時(shí)間為100分鐘。一般采取傳統(tǒng)的三段式，準(zhǔn)備活動(dòng)以有氧熱身活動(dòng)開(kāi)始，另加專門性練習(xí)與柔韌活動(dòng)。基本部分是學(xué)習(xí)的主要時(shí)段，采用分習(xí)法與完習(xí)法相結(jié)合的形式，并堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則進(jìn)行分組教學(xué)，按摩、保健類課程通常以影像資料、教師示范講解開(kāi)始，學(xué)習(xí)中學(xué)員們互相合作并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行操作。結(jié)束部分通常進(jìn)行放松整理以解除基本部分的疲勞。

3.3.3學(xué)習(xí)延伸

課堂教學(xué)之余，在網(wǎng)站或微信平臺(tái)上設(shè)有知識(shí)問(wèn)答板塊，學(xué)員們與授課教師密切互動(dòng)，可以提出自己學(xué)習(xí)中的困惑或者興趣濃厚的問(wèn)題，借以求證自己的觀點(diǎn)與想法，同時(shí)也將自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程作以匯報(bào)，等待教師的進(jìn)一步指導(dǎo)。同時(shí)，也為學(xué)員們開(kāi)辟學(xué)習(xí)心得欄目，有利于彼此之間經(jīng)驗(yàn)的交流。課后在場(chǎng)館之外的鍛煉場(chǎng)所經(jīng)常安排學(xué)生進(jìn)行課外指導(dǎo)，這樣可以不斷強(qiáng)化學(xué)員們技能的熟練程度，達(dá)到更好的鍛煉健身效果。

4總結(jié)

市民學(xué)習(xí)中心體育課的開(kāi)設(shè)，充分發(fā)揮出它的社會(huì)價(jià)值，一方面在某種程度上解決了市民健身鍛煉缺乏場(chǎng)地、器材與缺少健身知識(shí)的難題，是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的最直接體現(xiàn)；另一方面通過(guò)使用加快了場(chǎng)地器材的更新，提高了固定資產(chǎn)利用率，同時(shí)通過(guò)課堂教學(xué)的實(shí)施提高了自身的管理水平，并且有大量的學(xué)生參與此項(xiàng)活動(dòng)，也增強(qiáng)了學(xué)生們理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

經(jīng)過(guò)十年的探索與實(shí)踐，哈爾濱學(xué)院市民學(xué)習(xí)中心社會(huì)反響巨大。其中體育課堂的開(kāi)設(shè)無(wú)疑成為其中最為耀眼的亮點(diǎn)，通過(guò)學(xué)員們的反饋信息以及選課人數(shù)的統(tǒng)計(jì)充分證明了這一點(diǎn)，無(wú)疑這是投身全民健身服務(wù)的成功范例，值得大力推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]市民學(xué)習(xí)中心介紹[EB/OL].哈爾濱學(xué)院繼續(xù)教育中心.

[2]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）的通知（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)，2016-06-23.

[3]中共中央國(guó)務(wù)院.“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要[EB/OL].新華社，2016-10-25.

[4]教育部，體育總局.關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].教育部網(wǎng)站，2017-03-08.

[5]楊小英，結(jié)構(gòu)功能主義視域下我國(guó)大學(xué)功能拓展與結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].當(dāng)代教育與文化，2014（6）：87—90.

[6]朱立新.結(jié)構(gòu)功能理論視野下全民健身服務(wù)體系研究——兼論高校參與策略[D].北京：北京體育大學(xué)，2012.

[7]學(xué)院介紹[EB/OL].哈爾濱學(xué)院體育學(xué)院，2017-04-24.

[8]《直播哈爾濱》欄目記者，采訪紀(jì)實(shí)[EB/OL].哈爾濱學(xué)院繼續(xù)教育中心.

[9]哈院制造冰城西部知識(shí)樂(lè)園[N].哈爾濱日?qǐng)?bào)，2016-05-19.

（責(zé)任編輯：蔣琰）