韓國高校創(chuàng)業(yè)孵化器運營與管理模式研究

施永川 王茜 林珍希

摘 要：隨著全球化進(jìn)程的快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)思潮在全球范圍內(nèi)涌動。為進(jìn)一步推動社會科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，各個國家的高校都在大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展。文章對以韓國全南大學(xué)為代表的韓國創(chuàng)業(yè)孵化器的管理模式及其實踐進(jìn)行研究，總結(jié)其運營規(guī)律及先進(jìn)經(jīng)驗，得出對我國高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：韓國；創(chuàng)業(yè)孵化器；管理模式；運營模式

在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力對比中，科技創(chuàng)新能力是重要指標(biāo)之一。美國彭博社2016、2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，韓國連續(xù)兩年名列全球第一。韓國在研發(fā)投入、制造業(yè)附加值、專利活躍度等方面高居榜首，在高科技公司密集程度、高等教育研究人員集中程度等方面躋身前五。韓國目前還在全球?qū)拵占奥屎退俣确矫孢B續(xù)多年排名全球第一，并孵化出三星電子、LG電子等全球知名的科技巨頭企業(yè)。在知識經(jīng)濟(jì)背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成為時代的領(lǐng)先者，各個國家也在不斷地為這一群體打造更加有利于其發(fā)展的環(huán)境。韓國政府為了鼓勵科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，積極轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，推出了一系列鼓勵、扶持政策，其中設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化器就是重要的舉措之一。

韓國第一家創(chuàng)業(yè)孵化器成立于1993年，孵化器的創(chuàng)辦方有高校、私人資本和政府相關(guān)組織，其中80%以上的孵化器都是由政府支持并依托大學(xué)而建，一般以非營利性機(jī)構(gòu)居多，普遍采取政府通過建立以大學(xué)為中心的產(chǎn)學(xué)合作研究園區(qū)和地區(qū)合作開發(fā)援助團(tuán)，資助大學(xué)創(chuàng)辦企業(yè)孵化器，整合各類社會資源來支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的運行模式[1]。1997年的亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致韓國的大集團(tuán)遭受很大沖擊，眾多企業(yè)重組和績效下降，產(chǎn)生大量的失業(yè)現(xiàn)象。為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)，韓國政府頒布了《支持高新技術(shù)和知識密集型企業(yè)發(fā)展的特別措施》《關(guān)于政府資助研究機(jī)構(gòu)設(shè)立、運行及育成法律》等政策法規(guī)，積極鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化器，助推中小科技型企業(yè)發(fā)展。本文以韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心為例，深入剖析韓國高校在創(chuàng)業(yè)孵化器的運行機(jī)制、管理模式等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，為我國進(jìn)一步完善現(xiàn)代大學(xué)孵化器體系，加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升提供參考與啟示。

一、韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的運營與管理機(jī)制

韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心于1999年開始運行，該創(chuàng)業(yè)孵化器主要是由政府發(fā)起的，具有公共實體的法律地位，是依附于大學(xué)的非營利性、技術(shù)型的創(chuàng)業(yè)孵化器。該創(chuàng)業(yè)孵化器在近二十年的運行過程中積累了具有韓國特色的管理運營模式及經(jīng)驗。

（一）各方緊密合作，提供多重支持

在不斷的發(fā)展過程中，全南大學(xué)已經(jīng)成為一個合作系統(tǒng)，此系統(tǒng)將高校、企業(yè)、政府有序地聯(lián)系在一起。為了達(dá)到支持入駐企業(yè)研發(fā)早期產(chǎn)品和技術(shù)商業(yè)化的需求，幫助企業(yè)更好地提高創(chuàng)業(yè)成功率，全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心針對產(chǎn)品技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)管理等領(lǐng)域提供不同的項目和專業(yè)化服務(wù)。例如，全南大學(xué)教授負(fù)責(zé)監(jiān)督創(chuàng)業(yè)孵化中心的所有日常活動；相關(guān)公司的董事會及首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)企業(yè)的投資、企業(yè)間的交流等問題；政府部門負(fù)責(zé)答疑與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政府政策文件等。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的這一做法充分調(diào)動了校內(nèi)外有利的創(chuàng)業(yè)條件，為入駐孵化器的企業(yè)提供更好、更專業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。

自1999年開始運營以來，為保證全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心高效、平穩(wěn)運行，該孵化中心不斷地從全南大學(xué)、國家中小企業(yè)管理局（SMBA）、光州地方政府獲得資金支持。不同的組織為全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心提供資金時有著不同的目的。例如，全南大學(xué)提供資金的主要目的是增強(qiáng)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)活躍度；國家中小企業(yè)管理局的主要目的是希望能夠創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)；當(dāng)?shù)卣峁┵Y金援助主要是為了達(dá)到振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。這些組織看起來似乎有著不同的目的，但是他們的最終目標(biāo)都是相同的，即提高創(chuàng)業(yè)成功率，以此振興當(dāng)?shù)啬酥琳麄€國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更好地完成創(chuàng)業(yè)孵化中心的建設(shè)任務(wù)，增進(jìn)全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心與這些贊助機(jī)構(gòu)的緊密合作，全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心每年都會與這些機(jī)構(gòu)定期會面，商討進(jìn)一步的合作意向。

2014年，韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心被韓國中央政府評選為全國領(lǐng)先的大學(xué)創(chuàng)業(yè)公司。為了使全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心更加成功地運行，該中心組建了資深的咨詢管理團(tuán)隊，這一咨詢管理團(tuán)隊為入駐中心的企業(yè)提供入駐前、入駐中、入駐后的相關(guān)指導(dǎo)。例如，入駐前有關(guān)技術(shù)發(fā)展、專家咨詢、人力資源培訓(xùn)等；入駐中有關(guān)政府資金、政府支持政策等；入駐后有關(guān)的業(yè)務(wù)孵化、技術(shù)指導(dǎo)、資金評估等。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的這一做法為入駐企業(yè)提供了“一條龍”服務(wù)，使有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生、企業(yè)更愿意入駐。

（二）明確為入駐公司提供服務(wù)的范圍

一般而言，孵化器提供的服務(wù)主要分為以下五類：共享辦公室、共享打包服務(wù)、專業(yè)商業(yè)和咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接服務(wù)、公共形象[2]。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心也明確了對入駐公司提供的服務(wù)類型，主要有以下幾個方面。

首先，提供經(jīng)濟(jì)資源方面的扶持。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心沒有足夠的資金來資助入駐公司，但是全南大學(xué)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、國家中小企業(yè)管理局以及商業(yè)銀行有著緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，因此全南大學(xué)可以作為一個紐帶將入駐公司與這些機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，以此為入駐公司提供間接的經(jīng)濟(jì)援助。創(chuàng)業(yè)孵化中心提供的服務(wù)主要包括以下三個方面：基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、直接服務(wù)和間接服務(wù)。其中，間接服務(wù)主要指的是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)孵化中心針對不同領(lǐng)域設(shè)置了不同的網(wǎng)站，例如針對管理運營、優(yōu)惠政策、資金扶持等方面分別設(shè)置了相應(yīng)的網(wǎng)站等。[3]

其次，提供創(chuàng)業(yè)教育方面的支持。高校創(chuàng)業(yè)孵化器背靠大學(xué)豐富的教育資源，擁有得天獨厚的優(yōu)勢，特別是能夠為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)方面的全方面幫扶。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心為包括大學(xué)生在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)的試錯機(jī)會，通過創(chuàng)業(yè)保育系統(tǒng)來提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，最大限度地減少創(chuàng)業(yè)公司失敗的可能性，同時為失敗的企業(yè)提供再次挑戰(zhàn)的機(jī)會（見圖1）。

為此，全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心設(shè)計了各式各樣的創(chuàng)業(yè)教育項目，拓展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與素養(yǎng)。具體如表1所示。

最后，為提升入駐企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率，全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心在創(chuàng)業(yè)政策上具有獨特的管理模式，通過控股公司和技術(shù)認(rèn)證組織中心的協(xié)作，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)新政策中心和微觀裝配實驗室，貫穿了從產(chǎn)業(yè)政策到樣品設(shè)計的全方位服務(wù)體系，具體如圖2所示。

（三）動態(tài)跟蹤記錄入駐企業(yè)的發(fā)展變化

根據(jù)市場的不同需求，全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心設(shè)立三種專門的創(chuàng)業(yè)孵化器：普通創(chuàng)業(yè)孵化器、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。這三種孵化器雖然定位不同，保留自身的獨特屬性，但是又相互交融，密切合作，提高了運行的效率（見表2）。

從表2可以發(fā)現(xiàn)，全南大學(xué)的創(chuàng)業(yè)孵化中心主要從基本的生物需求以及未來的技術(shù)需求兩個方面出發(fā)，建立了三種類型的創(chuàng)業(yè)孵化器。雖然當(dāng)今社會以依托互聯(lián)網(wǎng)的高新技術(shù)為發(fā)展方向，但是農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也需要引起人們的關(guān)注，因為這些基礎(chǔ)行業(yè)在日常生活中扮演著不可或缺的角色。

全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心會密切關(guān)注入駐企業(yè)的發(fā)展變化，通過動態(tài)跟蹤與分析記錄，分別為創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段、創(chuàng)業(yè)階段、成長階段的企業(yè)及時提供定制化、有針對性的幫扶服務(wù)，提高了每個創(chuàng)業(yè)項目孵化的成功率。孵化中心通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)保育系統(tǒng)，在基礎(chǔ)設(shè)施支持、直接援助和網(wǎng)絡(luò)支持方面提供全方位的保育服務(wù)，重點關(guān)注入駐企業(yè)的服務(wù)范圍以及他們所扮演的角色，幫助進(jìn)行市場可行性分析并在開始孵化之前做好相關(guān)的商業(yè)計劃準(zhǔn)備，在孵化之后提供技術(shù)、資金、資源等方面的支持，幫助創(chuàng)業(yè)公司成長并發(fā)展壯大（見圖3）。

二、韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的大學(xué)“孵化”動力

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個國家都在大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)美國孵化器協(xié)會（NBIA）的調(diào)查統(tǒng)計：“到2010年，美國各類孵化器總數(shù)超過2500個，增加了1.9萬個企業(yè)和25.5萬個就業(yè)機(jī)會，孵化器中的新創(chuàng)企業(yè)在入駐期間發(fā)展健康，平均每個企業(yè)的盈利增長4倍左右，年均盈利增長23.9萬美元，通過孵化器畢業(yè)的企業(yè)具有很高的存活率，相關(guān)調(diào)查顯示，北美孵化器畢業(yè)的孵化企業(yè)有87%在畢業(yè)后繼續(xù)運行?！盵5]

孵化器在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造新型企業(yè)等方面都有巨大的社會貢獻(xiàn)。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心也不例外。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該創(chuàng)業(yè)孵化中心在2012-2014年共孵化出了104家新企業(yè)，招聘了216名雇員，總銷售額達(dá)到了4680萬美元，共產(chǎn)生了52項新的發(fā)明專利，投入了400萬美元用于投資與研發(fā)[6]。創(chuàng)業(yè)孵化中心不僅帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更推動了新興行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。其中，太陽能有限公司和CSCAM有限公司是全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心孵化出來的典型企業(yè)代表。

太陽能有限公司是一家有代表性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，該公司是韓國電力IT行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)著韓國國內(nèi)市場發(fā)展的趨勢。太陽能有限公司是一個技術(shù)密集型公司，在防火領(lǐng)域有很多知識產(chǎn)權(quán)，在開關(guān)齒輪、發(fā)電機(jī)、配電板、太陽能電力系統(tǒng)等重型電機(jī)領(lǐng)域也不斷發(fā)展壯大，這些知識產(chǎn)權(quán)都是由全南大學(xué)教授指導(dǎo)的許多項目發(fā)展而來的。在全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的幫助下，太陽能有限公司2014年的銷售收入增加到了1000萬美元，并且在太陽能行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展成為韓國國內(nèi)能源公司的領(lǐng)跑者。

CSCAM有限公司同樣是全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心最具代表性的孵化企業(yè)之一。該公司于2001年入駐創(chuàng)業(yè)孵化中心，并于2005年畢業(yè)。CSCAM有限公司是一家技術(shù)密集型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，旨在開發(fā)和擴(kuò)展嵌套軟件、CAD/CAM系統(tǒng)和數(shù)控技術(shù)，這些都是基于行業(yè)多元化項目建立的。全南大學(xué)工程學(xué)院工業(yè)工程系的CAD/CMD實驗室為CSCAM有限公司的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心通過培訓(xùn)CSCAM有限公司的管理者來支持該公司的發(fā)展，并幫助該公司不斷地從政府部門獲得資金資助。CSCAM有限公司在創(chuàng)業(yè)孵化器中心的幫助下，一步一步實現(xiàn)自身產(chǎn)品的商業(yè)化，該公司其他類型的融資也通過不同的網(wǎng)絡(luò)融資結(jié)構(gòu)得到了保護(hù)。2014年，CSCAM有限公司的銷售收入達(dá)1300萬美元。

以上兩家公司通過全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的孵化，以及自身的不斷努力，最終成為所在行業(yè)的佼佼者。大學(xué)主要產(chǎn)出新知識、新技術(shù)、新思想以及高素質(zhì)人才，大學(xué)的運轉(zhuǎn)也需要資金和人力資源的支持，因此在投入機(jī)制上也要有多種來源。大學(xué)擁有豐富的知識儲量、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力，培養(yǎng)高級技術(shù)人才和具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)管理人才，包涵和交融各種思想、孕育創(chuàng)新文化。大學(xué)向孵化器輸出知識、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)自己創(chuàng)辦的大學(xué)科技園還投入資金和土地等固定資產(chǎn)），并傳播創(chuàng)新文化。同時，大學(xué)也從與孵化器的互動中獲得資金來維持運轉(zhuǎn)、改進(jìn)設(shè)備、培養(yǎng)人才，獲取新的經(jīng)驗來創(chuàng)造新的知識，完善自身的學(xué)科建設(shè)，獲得新的信息需求來開發(fā)新的技術(shù)。因此，大學(xué)與孵化器是相輔相成、相互依存的，兩者間的互動也納入大學(xué)自身系統(tǒng)的動力機(jī)制。

三、啟示與思考

孵化器已經(jīng)成為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量、科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要載體和培育科技型中小企業(yè)的主要力量[7]。通過對全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心設(shè)置的創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的師資力量、項目管理制度等方面進(jìn)行研究，可以對韓國高校創(chuàng)業(yè)孵化器的系統(tǒng)建設(shè)有更加深入的了解，也為國內(nèi)高校的孵化器建設(shè)帶來相關(guān)啟示與思考。

（一）注重孵化器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源集聚

通過建立地區(qū)、國家和國際企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，充分利用大學(xué)科技和人才資源，引入國內(nèi)外知名的研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)等，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，做到資源的集聚共享。例如，入駐孵化器的大邱數(shù)碼產(chǎn)業(yè)振興院把準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)人員從大型企業(yè)地區(qū)事務(wù)所的各類高新技術(shù)企業(yè)聚集到一起，通過相互之間的技術(shù)交流與信息交流，發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時，園區(qū)內(nèi)分布著運營總部、信息中心、多媒體中心、研發(fā)中心、教育中心、游戲產(chǎn)業(yè)支持中心、移動技術(shù)支持中心、影像技術(shù)支持中心、音樂產(chǎn)品支持中心、設(shè)計學(xué)院、藝術(shù)研究生院等，形成密集的文化產(chǎn)業(yè)集群，從而更加有利于打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。又如Kyongbuk科技園，毗鄰大學(xué)區(qū)和工業(yè)區(qū)，附近有13所大學(xué)，匯集了5000多家企業(yè)，通過引入紡織機(jī)械研究院、太陽能開發(fā)支援中心、液晶顯示器生產(chǎn)廠以及各類大學(xué)研究中心，積極推動產(chǎn)教融合。

（二）在大學(xué)、企業(yè)和政府三方的互動中形成自身的動力系統(tǒng)

孵化器要吸收和整合來自政府的政策資源、大學(xué)的創(chuàng)新資源和企業(yè)的資本與社會資源，并將整合后的資源提供給孵化的企業(yè)，并從孵化企業(yè)的發(fā)展中獲取自身發(fā)展的相應(yīng)回報。對于我國尚處于發(fā)展階段的大學(xué)孵化器，要建立起完善的孵化生態(tài)，要有一種正向反饋的意識，不斷強(qiáng)化三方在孵化器中的互動合作，從而為孵化器的發(fā)展提供足夠的空間。

（三）組建來自各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著至關(guān)重要的角色，韓國全南大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來自于各個領(lǐng)域，如企業(yè)的董事會成員、政府官員、律師、大學(xué)教授等。導(dǎo)師將創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的問題都提前進(jìn)行講解，如政府的相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律問題、創(chuàng)業(yè)過程中的管理問題等。我國高校的創(chuàng)業(yè)教育可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的這一做法，為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生聘請來自各個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，最好是既有深厚的理論積淀又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師，由此也能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實踐相結(jié)合。

第71屆聯(lián)合國大會通過決議，每年的4月21日作為“世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日”納入聯(lián)合國紀(jì)念日系列，與世界地球日、世界水日、世界人道主義日等并列，并呼吁各國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為主流趨勢的大背景下，各國高校的創(chuàng)業(yè)孵化中心、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園等都為創(chuàng)業(yè)教育的有效開展提供了載體。韓國高校創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)與運行模式，既代表了世界的發(fā)展潮流，又體現(xiàn)了國家和民族特色，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。只有在借鑒吸收與創(chuàng)新開拓的基礎(chǔ)上，我們才能在創(chuàng)業(yè)思潮不斷涌動的當(dāng)代社會更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更有效地推進(jìn)國家創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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