“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（十四）

劉進 陳成

摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到了沿線國家的積極響應。探討沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢有助于為日后的教育交流與合作提供一定的理論指導。文章主要分析了尼泊爾高等教育的發(fā)展概況，梳理了中尼兩國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的合作發(fā)展，展望兩國在未來更進一步的交流與合作。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第十四部分。

關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；尼泊爾

一、尼泊爾的高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育機構

尼泊爾屬內陸山國，位于喜馬拉雅山南麓，北鄰中國，其余三面與印度接壤。截至2017年，尼泊爾共有2850萬人口，僅有5所大學——特里布文大學、馬亨德拉梵文大學、加德滿都大學、博卡拉大學、普爾坂查爾大學。其中，特里布文大學下設60所直屬分院、5座研究中心和134所私立分院。在尼泊爾的高等教育學制中，本科3年，碩士研究生2年，博士研究生3年。

（二）高等教育入學率

近年來，尼泊爾的高等教育毛入學率基本位于15%左右，處在精英化的高等教育發(fā)展階段?？傮w而言，2011-2013年，尼泊爾的高等教育毛入學率呈增長態(tài)勢，2014-2016年逐漸下降（見表1）。

具體而言，在性別分布上，2011-2013年，尼泊爾的男性高等教育入學率高于女性，但從2015年和2016年的數(shù)據(jù)來看，女性高等教育的入學率正在趕超男性（見表1）。在學歷層次上，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織采用的國際教育標準分類法（International Standard Classification of Education，ISCED），學歷層次共分為9 級（ISCED 0-8），其中高等教育階段包括4個級別：ISCED5 等同于大學預科（Short-cycle Tertiary Education）、ISCED6 等同于學士或同等水平（Bachelors or Equivalent Level）、ISCED7等同于碩士或同等水平（Masters or Equivalent Level）、ISCED8 等同于博士或同等水平（Doctoral or Equivalent Level）[3]。就ISCED6來看，從2013年起，尼泊爾的高等教育入學率逐年遞減，其中遞減人數(shù)在性別上表現(xiàn)為男性遞減幅度大于女性；就ISCED7來看，在原先入學率遞減的情況下，2015年入學人數(shù)出現(xiàn)了較大增長，但該趨勢未能得以延續(xù)，到2016年入學率人數(shù)呈現(xiàn)下滑狀態(tài)；就ISCED8來看，其入學人數(shù)雖然較少，但相對于本科和碩士階段而言，一直呈現(xiàn)上升的趨勢，其中男性數(shù)量遠高于女性（見表2）。綜合來看，在尼泊爾本國攻讀本科的人數(shù)最多，在本國攻讀博士學位的學生人數(shù)最少。

（三）出境留學概況

由于尼泊爾的高校數(shù)量較少，且高等教育發(fā)展水平有待提高，尚難以滿足本國人才求學的需要，因此，出境留學正逐漸成為尼泊爾學生的一大求學選擇?？傮w而言，尼泊爾的高等教育出境留學人數(shù)基本保持逐年增加的發(fā)展趨勢（見表3）。

具體而言，從專業(yè)分布來看，目前，尼泊爾的大學基本可以培養(yǎng)人文社科類的高級人才，但大多數(shù)理工科學生則會選擇出國留學。從留學目的地區(qū)分布來看，由于尼泊爾采用的是英式教育，因此，北美、西歐等發(fā)達國家更多地受到尼泊爾出境留學生的青睞，其次是南亞和西亞地區(qū)的國家，此外，阿拉伯地區(qū)吸引尼泊爾留學生的潛力正在逐步顯現(xiàn)（見表4）。當前，作為尼泊爾近鄰的發(fā)展中大國——中國，還未與尼泊爾在高等教育方面開展密切的互動與交流。

二、“一帶一路”倡議下的中尼高等教育發(fā)展

第一，把握天然優(yōu)勢，拓寬交流領域。在地理位置上，尼泊爾北部與中國相接，具有天然的鄰國優(yōu)勢。在歷史上，自1955年中尼兩國建交以來，兩國在政治經(jīng)濟文化等領域的往來未曾間斷[7]。2012年，我國時任總理溫家寶訪問尼泊爾，雙方?jīng)Q定“進一步發(fā)展兩國友好的全面合作伙伴關系”。兩國建立外交關系后，中國一直為尼泊爾提供發(fā)展援助。為尼泊爾的經(jīng)濟發(fā)展作出了一定貢獻。截至 2013 年，中國對尼泊爾的援助總計達4.3 億元人民幣。盡管中國對尼經(jīng)濟援助規(guī)模并不算大，但這種不附有政治意圖的援助是中國對鄰邦國家友好的表現(xiàn)和友誼的象征[8]。2016 年3 月20-27 日，尼泊爾總理奧利訪問中國，雙方認為中尼關系達到新的高度。“一帶一路”倡議的提出更加拉近了兩國人民的距離。因此，兩國應把握好地理及歷史建交優(yōu)勢，除了在經(jīng)濟政治方面的交流外，還應積極拓寬在教育領域的往來與合作。

第二，發(fā)揮獎學金政策福利，鼓勵尼泊爾學生來華留學。自2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開以來，我國不斷加大中國政府獎學金的投入，獎學金政策正在發(fā)揮其杠桿作用，并向周邊國家和“一帶一路”沿線國家傾斜。因此，我國可適當加強政策福利的宣傳推廣工作，積極鼓勵尼泊爾學生來華留學。[9]

第三，發(fā)揮孔院作用，加強學科專業(yè)建設。一方面，積極發(fā)揮已建設的孔子學院作用，促進民心相通。2007年，由中國河北經(jīng)貿大學和加德滿都大學共同創(chuàng)辦的尼泊爾第一所孔子學院在加德滿都大學管理學院揭牌。該孔子學院自成立以來，在促進雙方文化交流方面起到了巨大作用。2013年，加德滿都大學孔子學院成功舉辦本土漢語教師培訓班，主要包括漢語語音、詞匯、語法等方面的教學[10]。除此之外，適逢中國佳節(jié)，在尼孔子學院都會舉辦晚會及活動以示慶祝。另一方面，在中尼兩國高校開設相關專業(yè)，加強兩國學科專業(yè)建設。例如，2017年3月26日，北京外國語大學尼泊爾研究中心正式揭牌成立。截至目前，中國已有兩所高校開設尼泊爾語的學習，分別是中國傳媒大學和北京外國語大學[11]。此外，針對兩國實際情況，可展開具體的研究性學習，深化優(yōu)勢學科。如尼泊爾境內多山，地震等自然災害多發(fā)，關于防震減災、災時應對、災后重建等方面的研究和部署尤為重要。在四川大學訪問時，尼泊爾總理奧利明確表示希望和四川大學加強合作與互動，學習四川大學抗震減災方面的研究和技術。又如，醫(yī)學是尼泊爾的優(yōu)勢學科，而中國的中醫(yī)博大精深，兩國可以就醫(yī)學增強交流與合作。中尼兩國應該抓住新時代的機遇，開展合作辦學，為“一帶一路”的建設提供人才支撐。

第四，開展合作辦學。2017年9月1日，尼泊爾4·25大地震后，中國援建的首所學?！K寧·Yuba Sahabhagita學校交付儀式在尼泊爾首都加德滿都舉行。蘇寧·Yuba Sahabhagita學校的竣工譜寫了“一帶一路”倡議下中尼友好的新篇章[12]。現(xiàn)今，中尼兩國的高等教育合作辦學尚有較大的發(fā)展空間。隨著“一帶一路”倡議的推進，我國可根據(jù)尼方基礎建設方面的需求，政策上鼓勵中國優(yōu)質高校積極“走出去”，將自身的優(yōu)勢學科帶到尼泊爾，鼓勵部分高校畢業(yè)生赴尼泊爾開展教學工作，積極引進尼泊爾優(yōu)秀人才來華教學或學習，為雙方合作辦學打下基礎，培養(yǎng)人才。

參考文獻：

[1][5][6]UNESCO UIS. UNESCO Databases of Resources on Education[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/Index.aspx？DataSetCode=EDULIT_DS& popupcustomise=true?=en，2018-08-27.

[2]中華人民共和國教育部.“一帶一路”沿線國家來華留學生數(shù)據(jù)增幅明顯[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_ 2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-28.

[3]Schneider S L. The International Standard Classification of Education 2011[J]. UNESCO Institute for Statistics， 2013（25）：195-220.

[4]UNESCO UIS.Stat.Education[DB/OL]. http：//data.uis.unesco.org/Index.aspx， 2018-08-27.

[7][8]楊思靈，高會平.“一帶一路”：中國與尼泊爾合作的挑戰(zhàn)與路徑[J].南亞研究，2017（1）：2-5.

[9]中華人民共和國教育部.一帶一路”沿線國家來華留學生數(shù)據(jù)增幅明顯[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-29.

[10]中國國家漢辦.加德滿都大學孔子學院成功舉辦本土漢語教師培訓班[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_ 2017n/xwfb_170301/170301_mtbd/201703/t20170302_ 297943.html，2018-08-29.

[11]高三網(wǎng).尼泊爾語專業(yè)大學排名2018最新排行榜[EB/OL]. http：//www.gaosan.com/gaokao/185234.html，2018-08-29.

[12]人民網(wǎng).中尼友誼再添新篇中國援建尼泊爾大地震首所學校開學[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/193042653_114731，2018-08-29.