科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體將面臨43項(xiàng)聯(lián)合懲戒

◎文/本刊記者 吳限

科技部、央行、國(guó)家發(fā)改委等41部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》

記者日前從國(guó)家發(fā)改委獲悉，科技部、央行、國(guó)家發(fā)改委、最高檢、民航局等41部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》），針對(duì)科研領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體提出43項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，旨在加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全科研領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。

《備忘錄》顯示，實(shí)施聯(lián)合懲戒的對(duì)象是在科研領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為、列入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為記錄名單的相關(guān)責(zé)任主體，包括科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）及項(xiàng)目的承擔(dān)人員、評(píng)估人員、評(píng)審專(zhuān)家，科研服務(wù)人員和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人、獲獎(jiǎng)人、提名人等自然人，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位、全國(guó)學(xué)會(huì)等法人機(jī)構(gòu)。

《備忘錄》指出，依據(jù)相關(guān)責(zé)任主體失信行為嚴(yán)重程度，對(duì)其采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)懲戒措施，其中，科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位采取的懲戒措施包括對(duì)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位采取限制或取消一定期限申報(bào)或承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)的資格；依法撤銷(xiāo)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金、證書(shū)，暫?；蛉∠麌?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名人資格；一定期限內(nèi)或終身取消國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)被提名資格；作為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作監(jiān)督檢查和備案等相關(guān)工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象等9項(xiàng)懲戒措施。

此外，跨部門(mén)聯(lián)合懲戒采取的措施包括，一定期限內(nèi)或終身取消中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士提名（推薦）資格、院士被提名（推薦）資格；按程序及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，取消參加評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員；暫停審批其新的重大項(xiàng)目申報(bào)，核減、停止撥付或收回政府補(bǔ)貼資金；將失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考等34項(xiàng)措施。

對(duì)于實(shí)施方式，《備忘錄》提出，科技部將通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，定期向簽署本備忘錄的相關(guān)部門(mén)提供科研領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象的相關(guān)信息。同時(shí)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會(huì)公布。其他部門(mén)和單位通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)獲取科研領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象信息，按照備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，相關(guān)部門(mén)可定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)反饋至國(guó)家發(fā)改委和科技部。

據(jù)悉，科技部對(duì)科研領(lǐng)域失信行為責(zé)任主體名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)定期更新科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)則和程序?qū)嵤┗蚪獬龖徒浯胧?。解除懲戒措施后依程序移除科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，但相關(guān)記錄在電子檔案中長(zhǎng)期保存。