陳長(zhǎng)征
摘 要:實(shí)行院系二級(jí)管理,創(chuàng)建新型的高職院校內(nèi)部行政管理制度已成為當(dāng)前高職院校改革和發(fā)展的趨勢(shì)。該文基于所在學(xué)校實(shí)施院系二級(jí)管理體制下園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室管理的實(shí)踐,分析了園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室管理中存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,旨在為高職院校園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室精細(xì)管理提供參考。
關(guān)鍵詞:高職院校;二級(jí)管理;園林園藝專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)室管理
中圖分類(lèi)號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2018)19-0132-02
隨著我國(guó)高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和辦學(xué)水平的不斷提高,實(shí)行院系二級(jí)管理的行政管理制度已成為了許多高職院校的共識(shí),同樣也符合當(dāng)今高等職業(yè)教育發(fā)展的潮流。在積極落實(shí)二級(jí)管理制度的同時(shí),實(shí)訓(xùn)室的管理也必須適時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變以往粗放式的管理方式,以二級(jí)管理、重心下移為原則,進(jìn)一步做到權(quán)責(zé)清晰,分工明確的精細(xì)化管理。
1 高職院校園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室管理現(xiàn)狀
目前,高職院校二級(jí)管理下的實(shí)訓(xùn)室,在歸屬上基本是由學(xué)院主管資產(chǎn)管理的部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理;系部負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理,包括人(實(shí)驗(yàn)員)和物(儀器設(shè)備)的管理。由于實(shí)訓(xùn)室在二級(jí)管理體制下呈現(xiàn)出多頭管理的特征,實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)員的管理是由多個(gè)部門(mén)一同行使管理職責(zé),難免會(huì)出現(xiàn)管理效能低下,管理不到位的情況。另一方面,高職院校大多都有由中專(zhuān)學(xué)校合并組建而成的背景,在管理體制上仍然保留了許多中專(zhuān)時(shí)期的管理模式,且大多數(shù)管理人員都具有多年的中專(zhuān)管理經(jīng)驗(yàn),傳統(tǒng)的管理手段和方式也成為制約實(shí)訓(xùn)室二級(jí)管理能夠有效發(fā)揮作用的隱性阻礙。
2 二級(jí)管理體制下園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室管理存在的問(wèn)題
2.1 立項(xiàng)與撤并缺乏論證與管控 目前,對(duì)于實(shí)訓(xùn)室的立項(xiàng)與建立,多數(shù)高職院校均按照二級(jí)管理的模式,由系(部)組織專(zhuān)人(專(zhuān)業(yè)教研室主任)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào),經(jīng)由校內(nèi)外專(zhuān)家組成的評(píng)審組對(duì)申報(bào)立項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行審核,在符合條件后,確認(rèn)立項(xiàng)建設(shè)。但該基地的建立是否與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位技能要求相一致,是否符合崗位發(fā)展需求,卻很難通過(guò)簡(jiǎn)單的評(píng)審環(huán)節(jié)得出結(jié)論。實(shí)際上,在這個(gè)過(guò)程中,作為實(shí)踐教學(xué)管理的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心并未充分參與。同時(shí),實(shí)訓(xùn)室的退出機(jī)制沒(méi)有建立,目前一些高職院校在資產(chǎn)管理上存在一個(gè)較為普遍的問(wèn)題,即系(部)實(shí)際使用實(shí)訓(xùn)室和資產(chǎn)管理部門(mén)掌握的資料并不相吻合。一些老舊實(shí)訓(xùn)室已與專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向脫節(jié),且設(shè)備已沒(méi)有投入使用或處于報(bào)廢狀態(tài),但在資產(chǎn)管理部門(mén)的賬面上仍然存在。
2.2 儀器設(shè)備日常管理權(quán)責(zé)不明 與實(shí)訓(xùn)室立項(xiàng)與撤并相輔相成的工作,便是實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器采購(gòu)管理。在二級(jí)管理體制下,園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建立是由系(部) 按照專(zhuān)業(yè)面向的實(shí)際崗位操作要求向采購(gòu)部門(mén)提出設(shè)備需求及項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),設(shè)備采購(gòu)部門(mén)和監(jiān)審部門(mén)一道根據(jù)設(shè)備參數(shù)制作招標(biāo)文件,并通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告,經(jīng)過(guò)比價(jià)、議價(jià)、2次比價(jià)、簽訂訂貨合同等流程最終購(gòu)買(mǎi)到符合要求的儀器設(shè)備。之后,設(shè)備的配送、安裝、調(diào)試等工作則按照相關(guān)采購(gòu)合同約定的方式進(jìn)行,設(shè)備的日常管理也由各系指定的負(fù)責(zé)人和實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行管理。但這也隨之產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題:實(shí)訓(xùn)室中的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的日常維護(hù)管理應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)還是使用部門(mén)負(fù)責(zé)?在儀器設(shè)備日常維護(hù)管理方面,一般按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。但不管是司職實(shí)驗(yàn)資產(chǎn)管理的系部負(fù)責(zé)人,或是擔(dān)任實(shí)訓(xùn)室日常管理的實(shí)驗(yàn)員,他們與教師同屬于教學(xué)層面的工作人員,其具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)主要在于設(shè)備的功能與利用方面,遠(yuǎn)不能勝任設(shè)備維護(hù)者的角色。
2.3 運(yùn)行管理隨意性大 在院系二級(jí)管理的模式下,園林園藝專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的運(yùn)行基本由系部自行負(fù)責(zé)。一般情況下,系部會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)所屬實(shí)訓(xùn)室的管理,每個(gè)獨(dú)立的基地又由系部安排的實(shí)驗(yàn)員具體負(fù)責(zé)日常管理。如果系部期初沒(méi)有制定固定的實(shí)訓(xùn)室課表,會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)員無(wú)法確認(rèn)本學(xué)期內(nèi)到底何時(shí)何班級(jí)何項(xiàng)目在何實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行,故而在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候,往往會(huì)遇到任課教師隔天就要到基地上課,當(dāng)天才到實(shí)訓(xùn)室找實(shí)驗(yàn)員安排;或者直接電話(huà)聯(lián)系實(shí)驗(yàn)員確定隔天的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目;或者直到開(kāi)課當(dāng)天才臨時(shí)將該門(mén)課程的實(shí)踐內(nèi)容調(diào)整到實(shí)訓(xùn)室等隨意性大、不可控的情況發(fā)生。
3 對(duì)策建議
3.1 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)內(nèi)的管理結(jié)構(gòu)、層次劃分、隸屬關(guān)系、管理方式等方面的建設(shè)和改革 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等行政職能部門(mén)應(yīng)會(huì)同專(zhuān)業(yè)教研室骨干教師,對(duì)實(shí)訓(xùn)室立項(xiàng)的前期調(diào)研工作進(jìn)行跟蹤,側(cè)重以崗位實(shí)際需要為目標(biāo)的建設(shè)原則,以保證該實(shí)訓(xùn)室確對(duì)本系本專(zhuān)業(yè)某一知識(shí)點(diǎn)或關(guān)鍵技能存在演示性、驗(yàn)證性或操作性、設(shè)計(jì)性方面的價(jià)值,避免重復(fù)建設(shè)或建設(shè)滯后。同時(shí),應(yīng)建立一套實(shí)訓(xùn)室的退出機(jī)制,可由資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭,將實(shí)訓(xùn)室資產(chǎn)報(bào)表詳細(xì)羅列成冊(cè),財(cái)務(wù)部門(mén)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、監(jiān)審部門(mén)、總務(wù)與后勤部門(mén)以及基地所屬系(部)共同參與對(duì)資產(chǎn)狀態(tài)的審核,并在此基礎(chǔ)上利用信息化網(wǎng)絡(luò)建立一套動(dòng)態(tài)化的管理流程,以便對(duì)實(shí)訓(xùn)室的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控。
3.2 對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備做到統(tǒng)一調(diào)配和管理 在設(shè)備保修期內(nèi),系部資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可與供貨企業(yè)按照合同約定條款對(duì)設(shè)備進(jìn)行周期性的維護(hù)。在保修期過(guò)后,可依托社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)與之簽訂具體的設(shè)備維護(hù)合同,將實(shí)訓(xùn)室資產(chǎn)的維護(hù)工作外包給有相關(guān)設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的公司或企業(yè)。這樣,不僅可以極大延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限,也利于把系(部)從設(shè)備維護(hù)這類(lèi)繁雜的日常事務(wù)中解脫出來(lái),專(zhuān)心于教學(xué)及教研科研工作。
3.3 制度實(shí)訓(xùn)課表,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的信息化管理水平 一個(gè)完整的項(xiàng)目,應(yīng)該是有計(jì)劃、組織、控制的。實(shí)訓(xùn)課表其實(shí)就是個(gè)計(jì)劃模板,而實(shí)際上實(shí)訓(xùn)室的課表在每學(xué)期期初就可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃中本學(xué)期所開(kāi)設(shè)課程(含實(shí)踐課時(shí))的授課計(jì)劃和學(xué)期實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃表確定下來(lái)。實(shí)訓(xùn)室課表在安排過(guò)程中,系部要提前考慮到學(xué)生校內(nèi)獨(dú)立實(shí)踐課程的安排,課表上也可針對(duì)某門(mén)課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目注明起止周數(shù)。如短期內(nèi)無(wú)法制定有效的,具有長(zhǎng)久時(shí)效性的實(shí)訓(xùn)室課表,可以參考實(shí)訓(xùn)中心的彈性排課模式,例如:每周周三前,由下周需要使用實(shí)訓(xùn)室的任課教師向所在系部提出使用申請(qǐng),各系部安排指定人員負(fù)責(zé)在收齊申請(qǐng)后,進(jìn)行統(tǒng)一匯總(匯總時(shí)須參考下一周申請(qǐng)教師的理論課安排來(lái)確定排課時(shí)間)。之后,各系在周四將下一周實(shí)訓(xùn)室課表予以公示,并及時(shí)通知各任課教師授課時(shí)間和地點(diǎn),且向?qū)嶒?yàn)員下發(fā)下周運(yùn)行的各實(shí)訓(xùn)室課表,同時(shí)將課表發(fā)送至教務(wù)部門(mén)備案。這樣做的好處有兩點(diǎn):一是方便實(shí)驗(yàn)員在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前就可根據(jù)課表,將項(xiàng)目所需的儀器設(shè)備和零配件耗材準(zhǔn)備好,便于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的順利開(kāi)展;二是有利于學(xué)院和系部掌握實(shí)訓(xùn)室的實(shí)際運(yùn)行情況,以便于落實(shí)授課計(jì)劃的執(zhí)行,使實(shí)訓(xùn)室利用達(dá)到良好的可控狀態(tài)??稍趯?shí)訓(xùn)室外懸掛統(tǒng)一制作的課表白板,方便師生了解實(shí)訓(xùn)室的開(kāi)課情況。白板上可增加該實(shí)訓(xùn)室所開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,做到一目了然。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高職學(xué)院實(shí)訓(xùn)室實(shí)行二級(jí)管理制度,必須從實(shí)際出發(fā),對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行重新梳理,強(qiáng)調(diào)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,才能形成規(guī)范合理的管理體系,擺脫粗放式的管理模式。二級(jí)管理的重要原則是重心下移,也就是說(shuō)涉及實(shí)訓(xùn)室管理的各個(gè)方面(人、財(cái)、物),都需要系部具有一定的自主權(quán),根本目的就是在以教學(xué)為中心的指導(dǎo)思想下,將專(zhuān)業(yè)建設(shè)與實(shí)訓(xùn)室管理相結(jié)合,提升實(shí)訓(xùn)室服務(wù)于教學(xué)的能力。
參考文獻(xiàn)
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(責(zé)編:張宏民)