我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制比較研究

楊莉萍 ，汪亞楓

（1.河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院，河南鄭州450001；2.中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所，北京100720）

2013年8月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。2014年12月，國務(wù)院又批準(zhǔn)設(shè)立了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并對上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)。2017年3月，國務(wù)院又宣布在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西7個(gè)省市設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，至此我國已經(jīng)形成1+3+7模式，共計(jì)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的格局。雖然每個(gè)自貿(mào)區(qū)都有不同的功能定位，但都是為了加強(qiáng)商品和貨物的自由流動而設(shè)立的、具有特殊功能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。這意味著自貿(mào)區(qū)并非傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃，而是涉及金融、航空、海商事、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，因此該區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的法律糾紛需要更加快捷、高效地予以解決。鑒于自貿(mào)區(qū)本身商業(yè)與金融服務(wù)的溢出效應(yīng)，法律糾紛的訴訟解決機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自貿(mào)區(qū)經(jīng)營主體的快速、高效、便捷、友好處理商事糾紛的現(xiàn)實(shí)需求。作為一種靈活、高效、自治的爭端解決方式，仲裁滿足了國際化、法治化的自貿(mào)區(qū)商業(yè)環(huán)境對糾紛解決便利化的要求，契合了自貿(mào)區(qū)糾紛的新特點(diǎn)，成為區(qū)域內(nèi)法律糾紛解決的重要方式。借助于對比分析可以了解我國自貿(mào)區(qū)目前仲裁糾紛解決機(jī)制的概貌，以為其完善提供更加有針對性的措施。

一、我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制的現(xiàn)狀比較

通過對不同自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)、相關(guān)仲裁委員會官網(wǎng)公布資料進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，可將我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制的現(xiàn)狀列表如下（見表1）。

依據(jù)表1，可從四個(gè)方面來分析我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制的建立情況。

（一）仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置

截至2018年6月，我國11個(gè)自貿(mào)區(qū)除湖北、重慶和遼寧外，已經(jīng)有8個(gè)自貿(mào)區(qū)設(shè)置了專門性的仲裁機(jī)構(gòu)。作為兩家全國性的仲裁機(jī)構(gòu)，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲委）分別在天津、廣東、福建、四川、陜西自貿(mào)區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)；中國國際海事仲裁委員會（以下簡稱海仲委）則分別在天津、廣東、福建、浙江設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。

表1 我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則現(xiàn)狀

地方層面，上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委在全國范圍內(nèi)最早成立了專門的自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)——上海市自貿(mào)區(qū)仲裁院。天津仲裁委設(shè)立了天津自貿(mào)區(qū)國際仲裁中心。廣東省金融辦、前海管理局和華南國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委（深圳國際仲裁院）合作設(shè)立了廣東自貿(mào)區(qū)金融仲裁中心，珠海國際仲裁院雖然先于自貿(mào)區(qū)成立，但是因其在橫琴片區(qū)內(nèi)，也承擔(dān)了很多自貿(mào)區(qū)法律糾紛解決的任務(wù)，且橫琴片區(qū)也已經(jīng)制定了相關(guān)的自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則。廈門仲裁委在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)設(shè)立了國際商事仲裁院、在平潭片區(qū)設(shè)立了廈門仲裁委平潭分會，福州仲裁委員會則在福州片區(qū)設(shè)立了國際商事仲裁院。成都仲裁委在四川自貿(mào)區(qū)設(shè)立了國際商事仲裁（青白江）咨詢聯(lián)絡(luò)處。鄭州仲裁委在河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)設(shè)立了國際商事仲裁院。西安仲裁委國際商事仲裁院則下設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)仲裁院和陜西自貿(mào)區(qū)國際商事調(diào)解中心。此外，遼寧、湖北、重慶也計(jì)劃設(shè)立自貿(mào)區(qū)各個(gè)片區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者引入全國性仲裁機(jī)構(gòu)。

（二）仲裁機(jī)構(gòu)成立時(shí)間

由于自貿(mào)區(qū)成立的批次不同，仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立時(shí)間也有很大不同。作為第一和第二批次成立的上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立較早，且已經(jīng)全部設(shè)立有仲裁機(jī)構(gòu)。特別是上海設(shè)立了全國第一家自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲委和海仲委在天津設(shè)立了第一家自貿(mào)區(qū)全國性的仲裁分支機(jī)構(gòu)。相對而言，由于第三批自貿(mào)區(qū)本身成立時(shí)間較晚，7個(gè)自貿(mào)區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)全部設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。目前，只有河南、陜西、四川、浙江四省設(shè)立仲裁派出機(jī)構(gòu)，遼寧、湖北、重慶則正在計(jì)劃之中。

（三）自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則

目前僅有上海、天津、遼寧、廣東發(fā)布了自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則或司法審查規(guī)則。（1）上海自貿(mào)區(qū)?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》第三十七條明確規(guī)定：“支持本市仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例，完善仲裁規(guī)則，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)水平和國際化程度。”（1）上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委為了執(zhí)行這一規(guī)定，率先進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定并發(fā)布了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》，于2015年1月1日開始實(shí)施。（2）與此同時(shí)，上海市第二中級人民法院發(fā)布了《對適用〈中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則〉仲裁案件司法審查工作的若干意見》，保障自貿(mào)區(qū)仲裁解決機(jī)制充分發(fā)揮作用。（3）（2）天津自貿(mào)區(qū)。天津仲裁委員會于2015年2月發(fā)布了《天津仲裁委員會自由貿(mào)易仲裁暫行規(guī)則》，并于5月1日開始實(shí)施。（4）天津未出臺專門的自貿(mào)區(qū)仲裁審查規(guī)則，但天津市高院于2017年3月發(fā)布了《天津高院關(guān)于涉外、涉港澳臺商事仲裁司法審查案件的審理指南》，規(guī)定了涉外、涉港澳案件仲裁保全的立案、受理和執(zhí)行等相關(guān)問題。由于自貿(mào)區(qū)案件多為涉外案件，因此該規(guī)則同樣也適用于自貿(mào)區(qū)的仲裁糾紛案件。（3）廣東自貿(mào)區(qū)。珠海仲裁委在對國際先進(jìn)仲裁規(guī)則比較研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國仲裁法治環(huán)境和橫琴自貿(mào)片區(qū)的實(shí)際情況，出臺了國內(nèi)首部《橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》，并于2017年4月15日開始實(shí)施。（5）這為自貿(mào)區(qū)實(shí)施臨時(shí)仲裁制度提供了法律依據(jù)，不過廣東自貿(mào)區(qū)尚缺乏相關(guān)的自貿(mào)區(qū)仲裁審查規(guī)則。（4）遼寧自貿(mào)區(qū)。遼寧自貿(mào)區(qū)在未成立專門性仲裁機(jī)構(gòu)情況下，制度先行。大連仲裁委員會于2017年8月發(fā)布了《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》（6），但是尚未發(fā)布相關(guān)的自貿(mào)區(qū)仲裁司法審查規(guī)則。（5）其他自貿(mào)區(qū)。其他自貿(mào)區(qū)尚未頒布具體的自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則，也未發(fā)布相關(guān)的司法審查規(guī)則。值得一提的是鄭州仲裁委員會在2014年修訂的《鄭州仲裁委員會仲裁規(guī)則》第八章中，對國際商事仲裁事項(xiàng)做出了專門規(guī)定，設(shè)置了仲裁員開放名冊制度、臨時(shí)措施制度以及當(dāng)事人選擇仲裁適用的法律制度，也在某種程度上體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治和簡便的要求。（7）

二、我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制存在的問題

（一）自貿(mào)區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)專門性仲裁機(jī)構(gòu)的全面覆蓋

由表1可見，雖然有8個(gè)自貿(mào)區(qū)設(shè)立了專門的仲裁機(jī)構(gòu)，但從全國范圍來看，少數(shù)自貿(mào)區(qū)（湖北、重慶、遼寧）仍未設(shè)立專門的仲裁機(jī)構(gòu)。即使是同一?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在不均衡現(xiàn)象。如河南自貿(mào)區(qū)目前只有鄭州片區(qū)設(shè)立了國際商事仲裁院，洛陽片區(qū)和開封片區(qū)尚未設(shè)立專門性的仲裁機(jī)構(gòu)，這在某種程度上不利于自貿(mào)區(qū)仲裁糾紛的便利高效解決。以河南自貿(mào)區(qū)為例，截至2018年5月底，鄭州片區(qū)共計(jì)注冊企業(yè)25 000多家，日均注冊企業(yè)95家。（8）企業(yè)主體數(shù)量迅速增加、商品和服務(wù)類型越來越多元化，必定會引發(fā)越來越多的商事糾紛，而仲裁機(jī)制在解決此類糾紛方面具有天然優(yōu)勢。我國自貿(mào)區(qū)國際化、法治化的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境對該區(qū)域內(nèi)的法律糾紛解決提出了新要求，即商事糾紛的解決要體現(xiàn)便利化的原則。［1］而在自貿(mào)區(qū)設(shè)置專門的仲裁機(jī)構(gòu)方便當(dāng)事人法律糾紛的解決也正是便利化原則落地和實(shí)施的關(guān)鍵措施。

（二）自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則供給量少

從全國范圍來看，目前僅有上海、天津、遼寧發(fā)布了自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則或司法審查規(guī)則，自貿(mào)區(qū)專門仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則供給總量偏少，不利于當(dāng)事人選擇仲裁機(jī)制解決糾紛。作為首批自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)仲裁制度的建立比較完善，既有專門的仲裁規(guī)則，也有專門的司法審查規(guī)則。天津、遼寧則是發(fā)布了專門的仲裁規(guī)則，未有專門的司法審查規(guī)則。值得一提的是，廣東自貿(mào)區(qū)出臺了國內(nèi)首部《橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》，為臨時(shí)仲裁在自貿(mào)區(qū)的實(shí)施提供了法律依據(jù)，遺憾的是廣東自貿(mào)區(qū)尚未發(fā)布專門仲裁規(guī)則。除此之外，其他自貿(mào)區(qū)則既未發(fā)布專門仲裁規(guī)則，也未發(fā)布相關(guān)的司法審查規(guī)則。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠政策、措施都是旨在為其投資、貿(mào)易、金融等提供法治化、便利化、國際化的商業(yè)環(huán)境，因此區(qū)域內(nèi)仲裁機(jī)制的設(shè)立要更加靈活、高效、便利。上述機(jī)制的建立依賴于規(guī)則的創(chuàng)設(shè)，即通過專門規(guī)則創(chuàng)設(shè)更加高效、靈活、便利的仲裁機(jī)制。比如通過仲裁規(guī)則賦予當(dāng)事人更加廣泛的選擇權(quán)（包括選擇仲裁院名冊以外的人員作為仲裁員以及仲裁程序等）既充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，又可以提高仲裁機(jī)制的高效性和靈活性。因此，自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則總體供給數(shù)量偏少的現(xiàn)實(shí)不利于區(qū)域內(nèi)法律糾紛高效、靈活、便利的解決。

（三）制度創(chuàng)新差別大

通過進(jìn)一步對各個(gè)自貿(mào)區(qū)的仲裁規(guī)則進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，各自貿(mào)區(qū)仲裁制度創(chuàng)新的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不一樣，差別較大。上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了一系列的制度探索和創(chuàng)新。其不僅確立了仲裁員開放名冊制度，而且引入友好仲裁制度，高度體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則。緊急仲裁庭制度和小額爭議程序的設(shè)立更是為當(dāng)事人提供迅速救濟(jì)、提高仲裁效率奠定了基礎(chǔ)。天津自貿(mào)區(qū)側(cè)重于對仲裁規(guī)則和準(zhǔn)據(jù)法的適用進(jìn)行創(chuàng)新，確立仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人選擇適用的法律對糾紛作出裁決作為法律適用的一般原則，充分體現(xiàn)意思自治。同時(shí)擴(kuò)大當(dāng)事人對仲裁員的選擇權(quán)，允許當(dāng)事人在境內(nèi)外其他仲裁機(jī)構(gòu)或者其他國家或地區(qū)曾經(jīng)擔(dān)任臨時(shí)仲裁員的專業(yè)人士中選定仲裁員，體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人意愿及自由貿(mào)易糾紛專業(yè)性較強(qiáng)、涉外因素較多的特點(diǎn)。廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)仲裁制度改革的重點(diǎn)在于臨時(shí)仲裁制度，通過制定專門的臨時(shí)仲裁規(guī)則，確保臨時(shí)仲裁在該區(qū)域范圍內(nèi)的落地實(shí)施。臨時(shí)仲裁完全依據(jù)當(dāng)事人的意思自治展開仲裁程序，雙方當(dāng)事人可以自行創(chuàng)設(shè)仲裁程序，自行組織管理仲裁案件，而不必依賴于仲裁機(jī)構(gòu)，因而具有更大的便利性和靈活性，仲裁庭的成員由當(dāng)事人協(xié)商選定，爭議解決之后，仲裁庭即告解散。自貿(mào)區(qū)作為我國建設(shè)“一帶一路”的基礎(chǔ)平臺和重要節(jié)點(diǎn)，其內(nèi)部企業(yè)之間的民事糾紛及投資者與東道國之間的投資爭端需要得到及時(shí)高效的解決，自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立臨時(shí)仲裁制度，可以扭轉(zhuǎn)國內(nèi)外臨時(shí)仲裁裁決在承認(rèn)和執(zhí)行上的不對等局面。［2］遼寧自貿(mào)區(qū)的仲裁規(guī)則以上海自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則為借鑒，與其有很大的相似性。規(guī)則規(guī)定了仲裁員開放名冊制度、緊急仲裁庭制度、友好仲裁制度，細(xì)化了合并仲裁制度，增設(shè)了小額仲裁，完善了仲裁與調(diào)節(jié)相結(jié)合的制度，并且創(chuàng)新了臨時(shí)措施制度。

三、我國自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制的優(yōu)化路徑

（一）繼續(xù)增設(shè)專門性的自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)

在自貿(mào)區(qū)增設(shè)專門性的仲裁機(jī)構(gòu)，有利于區(qū)域內(nèi)當(dāng)事人更加便捷高效地解決法律糾紛。就其本質(zhì)而言，這些專門機(jī)構(gòu)均為當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會或者是全國性仲裁機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。從地域范圍來說，一方面，十一個(gè)自貿(mào)區(qū)都應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)的全方位覆蓋；另一方面，在單個(gè)自貿(mào)區(qū)不同片區(qū)之間也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)專門性仲裁機(jī)構(gòu)的全面覆蓋，避免出現(xiàn)不同片區(qū)之間法律糾紛解決機(jī)制發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。從仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來說，不僅應(yīng)積極設(shè)立當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)的自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)，也應(yīng)積極引入全國性的仲裁機(jī)構(gòu)，甚至是國際仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)。目前，遼寧自貿(mào)區(qū)中，沈陽、大連、營口仲裁委員會擬在各自片區(qū)建立仲裁分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立仲裁庭。（9）湖北計(jì)劃在武漢、襄陽、宜昌片區(qū)設(shè)立國際仲裁分支機(jī)構(gòu)，且正在探索引入全國性仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。（10）貿(mào)仲委和海仲委目前在上海、天津、浙江等自貿(mào)區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。另外，一些國際仲裁機(jī)構(gòu)開始在上海設(shè)立代表處（比如新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心等）。［3］值得注意的是，國際仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)的代表處并不能直接在中國內(nèi)地受理案件和進(jìn)行仲裁，僅僅是發(fā)揮仲裁輔助作用（如舉辦有關(guān)仲裁的講座和培訓(xùn)，讓國內(nèi)企業(yè)更加了解國際仲裁及其仲裁機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)等）。其他自貿(mào)區(qū)也可根據(jù)實(shí)際情況，考慮區(qū)域內(nèi)糾紛的涉外性、國際性的特點(diǎn)，積極引入貿(mào)仲委、海仲委或國際商事機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處。就河南而言，鄭州仲裁委員會在自貿(mào)區(qū)設(shè)立國際商事仲裁院作為服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的專門工作機(jī)構(gòu)。國際商事仲裁院在鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立咨詢、聯(lián)辦窗口（二樓66號），實(shí)行一站式服務(wù)、一次性告知等先進(jìn)制度，并通過對原有仲裁程序進(jìn)行優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)高效的仲裁服務(wù)。自貿(mào)區(qū)專門性仲裁機(jī)構(gòu)的全方位覆蓋，可以擴(kuò)大當(dāng)事人對仲裁機(jī)構(gòu)的選擇范圍，提供地理便利，符合自貿(mào)區(qū)建立法治化、高效化、便利化商業(yè)環(huán)境的主旨。

（二）增加自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則及司法審查規(guī)則的數(shù)量供給

自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制的建立依賴于相關(guān)仲裁規(guī)則和司法審查規(guī)則的創(chuàng)設(shè)?？傮w來說，自貿(mào)區(qū)專門仲裁規(guī)則審查規(guī)則供給數(shù)量較少，這在一定程度上限制了區(qū)域內(nèi)仲裁機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。建議地方仲裁委考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際適時(shí)出臺相應(yīng)的自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則，地方相關(guān)法院適時(shí)出臺相應(yīng)的司法審查規(guī)則，增加規(guī)則的供給數(shù)量。通過規(guī)則確立具體的仲裁創(chuàng)新制度（比如引入友好仲裁、臨時(shí)仲裁、開放仲裁員名冊等制度）。2016年12月30日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》（以下簡稱《意見》）。（11）該《意見》共12條，其中第九條涉及自貿(mào)區(qū)仲裁司法審查新規(guī)，在涉外因素認(rèn)定和臨時(shí)仲裁這兩方面對我國現(xiàn)有仲裁制度進(jìn)行了突破。因此各地方可以根據(jù)最高院新規(guī)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定專門的自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則和司法審查規(guī)則。

（三）提高自貿(mào)區(qū)仲裁制度的趨同性

自貿(mào)區(qū)的商事糾紛普遍具有涉外性、國際性、專業(yè)性的特點(diǎn)，因此，有必要提高各個(gè)自貿(mào)區(qū)仲裁制度在內(nèi)容上的趨同性。2015年4月10日，天津、上海、福建、廣東等自貿(mào)區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)共同商議建立了中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟”）。（12）自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟旨在通過合作創(chuàng)新，共同提升中國自貿(mào)區(qū)仲裁的專業(yè)化水準(zhǔn)，目前聯(lián)盟內(nèi)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)自貿(mào)區(qū)仲裁員之間的互相推薦。2018年4月3日，我國首例跨區(qū)自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁案件裁決結(jié)束。（13）案件當(dāng)事人分別是來自上海自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)的注冊企業(yè)，由于銀票承兌問題提請臨時(shí)仲裁，最終案例調(diào)解結(jié)案并簽訂了《仲裁調(diào)解書》，案件的審理只用了一天時(shí)間，整個(gè)過程體現(xiàn)了充分的意思自治、程序簡易、便捷高效的優(yōu)勢，契合當(dāng)事人快速解決糾紛的需求。但是不可否認(rèn)的是，各個(gè)自貿(mào)區(qū)的仲裁制度目前仍然存在較大區(qū)別，比如有的自貿(mào)區(qū)已經(jīng)引入友好仲裁和臨時(shí)仲裁，而有的自貿(mào)區(qū)尚未實(shí)施此兩種制度，這必然不利于自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化的統(tǒng)一提升。因此有必要通過提升自貿(mào)區(qū)仲裁制度的趨同性，以快速、高效解決跨自貿(mào)區(qū)案件法律糾紛。

注釋

（1）《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》（市政府令第7號）第三十七條，http∶//www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw 2319/nw12344/u26aw37037.html。

（2）上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（上海國際仲裁中心）：《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》，http∶//www.cietac-sh.org/SHIAC/arbitrate_rules_detail.aspx?id=11。

（3）上海市第二中級人民法院：《關(guān)于適用〈中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則〉的仲裁案件司法審查和執(zhí)行若干意見》（簡稱《若干意見》），http∶//www.sinotf.com/GB/News/1003/2014-05-05/wMMDAwMDE3MzkwMw.html。

（4）天津仲裁委員會：《天津仲裁委員會自由貿(mào)易仲裁暫行規(guī)則》，http∶//www.china-tjftz.gov.cn/html/cntjzymyqn/ZCFG 24994/2015-12-10/Detail_580829.htm。

（5）珠海仲裁委員會：《橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》，http∶//www.zhac.org.cn/zcgzall/html/?528.html。

（6）大連仲裁委員會：《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》，http∶//zcw.dl.gov.cn/66_75560.html。

（7）鄭州仲裁委員會：鄭州仲裁委員會仲裁規(guī)則，http∶//www.zzac.org.cn/zhongcaiguize/zhongcaiguize/guize.htm。

（8）數(shù)據(jù)來源：中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)管理委員會一樓展廳資料介紹。

（9）大連仲裁委員會：打造全國一流的民商事糾紛解決平臺，http∶//www.dlxww.com/news/content/2017-05/03/content_1969791.htm。

（10）湖北司法廳：法律如何服務(wù)自貿(mào)區(qū)，省司法廳出臺《意見》——湖北自貿(mào)區(qū)內(nèi)，中外律所可聯(lián)合經(jīng)營，http∶//www.hbsf.gov.cn/wzlm/xwdt/styw/52060.htm。

（11）最高人民法院：《最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》（法發(fā)〔2016〕34號），http∶//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-34502.html。

（12）鳳凰資訊：中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)裁合作聯(lián)盟成立，http∶//news.ifeng.com/a/20150412/43532293_0.shtml。

（13）中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會：首例跨自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁案例落地，http∶//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2018/0423/992078/content_992078.htm。