對(duì)林業(yè)工程造林管理方法的探究

劉福海

摘 要：如今，面臨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及各行各業(yè)對(duì)林木木材需求不斷增加的深刻現(xiàn)實(shí)，林木工程面臨著新的挑戰(zhàn)和更高的要求，為此，如何通過(guò)有效措施，對(duì)其進(jìn)行充分應(yīng)對(duì)，顯得尤為重要。造林管理，是這些措施中的一個(gè)重要組成部分，其通過(guò)建立相應(yīng)有效的管理制度，對(duì)林業(yè)工程中的材料、人員以及資金等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理協(xié)調(diào)和管理，從而實(shí)現(xiàn)整體林業(yè)工程建設(shè)的高效化。為此，為了將這種造林管理的方法及意義以一種更為全面、清晰的方式呈現(xiàn)出來(lái)，本文將緊扣林業(yè)工程中造林管理這一中心主題，本文從林業(yè)工程造林的管理原則、具體措施及其重大意義等方面，闡述了林業(yè)工程造林的相關(guān)事宜。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；造林管理；方法；措施

自從我國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策以來(lái)，林業(yè)工程造林工程是積極響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的的重要體現(xiàn)。該工程對(duì)于改善環(huán)境及保持生態(tài)平衡有著巨大的作用。其工程屬于公共事業(yè)，需要具備的條件也很多，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作復(fù)雜，如何將有限的資源最大化的利用起來(lái)，發(fā)揮出各自的作用，是許多林業(yè)工程造林管理者一直在探索的問(wèn)題。我國(guó)的林業(yè)造林管理在方式方法上，相比政策實(shí)施初期，有了很多進(jìn)步，但是還是存在某些問(wèn)題與缺陷，如資金預(yù)算不合理，人員組織不到位，管理層素質(zhì)有限等，需要根據(jù)林業(yè)工程的具體情況，進(jìn)一步完善管理工作，促進(jìn)林業(yè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、林業(yè)工程造林有效管理的作用及重大意義

林業(yè)工程造林管理旨在通過(guò)合理的規(guī)劃、有效地組織人員施工，正確指揮施工動(dòng)向，并協(xié)調(diào)控制工程個(gè)方面的關(guān)系，以達(dá)到完成各項(xiàng)林業(yè)工程的目的。該有效管理，能夠根據(jù)林業(yè)工程的內(nèi)容、工程量、與工程所在地區(qū)的實(shí)際情況制定出科學(xué)可行的計(jì)劃方案，我國(guó)傳統(tǒng)的管理工作組織性強(qiáng)、計(jì)劃性高，避免出現(xiàn)盲目施工，減少物資的消耗；合理調(diào)配各項(xiàng)資源，包括人力資源，資金款項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備等，使之能夠物盡其用，發(fā)揮出其最大的功用，減少生產(chǎn)中出現(xiàn)的浪費(fèi)，或物資使用率不高等問(wèn)題。根據(jù)不同情況，選擇相應(yīng)的工程技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率。不斷協(xié)調(diào)疏通各個(gè)方面的關(guān)系，形成一個(gè)完善的管理體制，使林業(yè)生產(chǎn)中形成的各種互相促進(jìn)或互相制約的關(guān)系趨于穩(wěn)定、和諧。管理者在管理工作表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)及風(fēng)格，也是對(duì)自身工作理念的一種體現(xiàn)?？傮w原則是將管理工作做到最佳，使用的方法可以有所區(qū)別，各自探索適應(yīng)自身林業(yè)工程的管理方式，如使用經(jīng)濟(jì)手段、合理的鼓勵(lì)機(jī)制、法律武器等，不斷的提高管理效率，使林業(yè)資源不斷擴(kuò)大、深入，有效的提高經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)工作還需要管理者在林業(yè)工程的實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)造林工作的有效進(jìn)行及穩(wěn)定發(fā)展，從而將林業(yè)傳統(tǒng)的粗獷型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，最大化提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)工程與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、林業(yè)工程造林管理原則

工程造林工作的性質(zhì)及內(nèi)容有別于一般的水利工程、土木工程等，單純的機(jī)械工作，其內(nèi)容是以苗木的種植為重點(diǎn)，與生態(tài)平衡及社會(huì)效益有關(guān)，因此，在管理中應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：

1.綜合考量原則 林業(yè)工程的造林工作，以其與環(huán)境生態(tài)的特殊聯(lián)系，要求管理者在設(shè)計(jì)方案及整體規(guī)劃時(shí)，能從自然環(huán)境的適應(yīng)性、維持生態(tài)平衡、及發(fā)揮應(yīng)有社會(huì)效益相結(jié)合，綜合考量，整體把握；

2.管理系統(tǒng)化 該工程的工作主要是樹(shù)種苗木的種植，所需資源較為繁雜，如各種勞動(dòng)人員、機(jī)械設(shè)備、各類實(shí)地信息等，應(yīng)將該類生產(chǎn)要素進(jìn)行系統(tǒng)的管理，避免忙亂；

3.眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)原則 造林工作一般無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出突出的經(jīng)濟(jì)效益，管理工作不能急功近利，只顧眼前利益，也應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，將短期與長(zhǎng)期的效益相統(tǒng)一。

三、具體管理措施

1.技術(shù)管理

生產(chǎn)管理工作是否起到了很好的效果，很大程度上取決于生產(chǎn)效率是否有所提高，因此生產(chǎn)力的發(fā)展與管理的有效性關(guān)系密切。我國(guó)在林業(yè)發(fā)展中運(yùn)用的造林技術(shù)相較其他行業(yè)的技術(shù)，較為在機(jī)械設(shè)備的選用上，需采用技術(shù)較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，而且要根據(jù)林業(yè)工程的大小、性質(zhì)、內(nèi)容及工程所在地的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，有目的選擇最合適的，如空氣壓縮機(jī)，分為滑片式空氣壓縮金、活塞式空氣壓縮機(jī)、螺旋式空氣壓縮機(jī)等不同類型，排氣量及規(guī)格各有不同，這就需要管理者經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)及方案進(jìn)行分析、對(duì)比、優(yōu)化，再在使用哪一種機(jī)械設(shè)備上，做出正確的判斷，避免先盲目采購(gòu)機(jī)械現(xiàn)象的出現(xiàn)。在技術(shù)管理方面的原則是操作簡(jiǎn)單、能耗低、養(yǎng)護(hù)方便，并適用于具體工程項(xiàng)目，能在保證施工質(zhì)量的前提下，兼顧成本的控制。

2.資金管理

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。資金流動(dòng)能夠在本質(zhì)上真實(shí)的反映出工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀況、成本消耗、物資使用狀態(tài)等，對(duì)于財(cái)政部門的內(nèi)部控制及資金的規(guī)范化預(yù)算、有效管理、合理分配幾乎是所有工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)分析，總結(jié)出以下幾種具體的管理方法：①擴(kuò)大資金來(lái)源 林業(yè)工程的資金來(lái)源有林業(yè)部門的專項(xiàng)撥款、國(guó)家補(bǔ)助等，不允許出現(xiàn)私自挪作他用或截留，必須保證專項(xiàng)資金的使用效率。另外工程的有關(guān)部門應(yīng)積極做好招商引資工作，吸引更多的資金，既可以保證自身的資金量，也可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)互惠互利，達(dá)到雙贏的狀態(tài)；②減少消耗 在造林工作中，根據(jù)各個(gè)具體施工步驟及流程，合理調(diào)配物質(zhì)、抽調(diào)人員及安排機(jī)械設(shè)備臺(tái)班，對(duì)于可以重復(fù)利用的工具及物資，在使用后需要妥善保管，盡量減少消耗與開(kāi)支，控制成本。

3.人力資源管理

造林工程機(jī)械設(shè)備的使用、各項(xiàng)工作的開(kāi)展、工作任務(wù)的落實(shí)，最后都是由一線人員完成的，其素質(zhì)及技能的高低對(duì)于工程的質(zhì)量、造林的效果有著決定性的作用，因此，提高一線造林人員的綜合素質(zhì)，是十分有必要的?，F(xiàn)階段我國(guó)的造林事業(yè)在整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)事業(yè)中處于邊緣行業(yè)，人員普遍素質(zhì)達(dá)不到造林工作的要求，沒(méi)有現(xiàn)代化的工作技能及意識(shí)，因此應(yīng)加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)。積極組織短期學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，根據(jù)需要積極調(diào)派人員向其他造林工程單位調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的造林技術(shù)，吸取有效經(jīng)驗(yàn)，在本單位大力推廣，以更好的指導(dǎo)工作，提高一線人員的技能素養(yǎng)及綜合實(shí)力，提升生產(chǎn)效率，保障林業(yè)造林工作的落到實(shí)處。

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