文/楊維錚
人口紅利與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系探究
文/楊維錚
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了極大的增長(zhǎng),其發(fā)展速度和成就一度讓世界其他各國(guó)刮目相看。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“飛躍式”發(fā)展的原因眾多,人口紅利就在其中起著至關(guān)重要的作用。但隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)行,中國(guó)社會(huì)漸漸呈現(xiàn)出“未富先老”的趨勢(shì)。以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的人口紅利甚至演變?yōu)橐环N“人口負(fù)債”,在這種情況下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將何去何從?本文試從人口紅利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系入手,探究在新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何更好地利用人口新紅利,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
人口紅利;人口負(fù)債;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新人口紅利
中國(guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家。自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)憑借著自身勞動(dòng)力數(shù)量多、成本低的優(yōu)勢(shì),為成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。但2012年,我國(guó)15-59歲的勞動(dòng)適齡人口第一次出現(xiàn)了相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)人口數(shù)量的絕對(duì)下降,這表明我國(guó)依靠龐大的人口數(shù)量實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)悄然結(jié)束。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人口隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,自然過(guò)渡到“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”階段,這是符合其社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。而我國(guó)借助計(jì)劃生育政策人口也進(jìn)入了低增長(zhǎng)率階段,甚至出現(xiàn)了“中間輕,兩頭大”的人口年齡分布狀態(tài),這極大地增大了青壯年勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。從2013年單獨(dú)二孩到2016年全面放開(kāi)二胎的政策,國(guó)家試圖通過(guò)增加出生率來(lái)減緩人口老齡化進(jìn)程,但由于現(xiàn)代女性受過(guò)良好教育,養(yǎng)育孩子成本高等原因,她們的生育愿望并不高。因此政策也難以達(dá)到想象中的效果。
所以如何在失去人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的情況不讓人口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)負(fù)擔(dān),繼續(xù)發(fā)揮它的作用對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)委實(shí)重要。
人口紅利在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中指的是在人口轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,如果一個(gè)國(guó)家的人口出生率達(dá)到頂峰后,隨著后來(lái)人口出生率的下降,這些嬰幼兒成長(zhǎng)為成年勞動(dòng)力后,需要供養(yǎng)的子女和老人相對(duì)較少,勞動(dòng)力撫養(yǎng)比較低,從而他們有了一個(gè)把錢(qián)花到其他方面的機(jī)會(huì)窗口,這就會(huì)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是其在未來(lái)會(huì)有較好的發(fā)展前景。這種由于現(xiàn)期承擔(dān)撫養(yǎng)成本而在未來(lái)有更高回報(bào)的人口現(xiàn)象,被稱為“人口紅利”。
人口負(fù)債指的是由于出生率和死亡率下降的初始時(shí)間和速度的不同,后者要先于前者,這使得少年兒童較多,而老年人口比較少??倱狃B(yǎng)比上升,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)所有年齡層次的死亡率都下降后,人們壽命提高。兒童撫養(yǎng)比的進(jìn)一步下降,導(dǎo)致養(yǎng)老問(wèn)題突出。
2.1.1積極影響:人口紅利在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第一,從勞動(dòng)力供給方面來(lái)看,人口紅利期內(nèi)年輕人負(fù)擔(dān)較輕,社會(huì)上勞動(dòng)力供給充足,勞動(dòng)力成本較低,從而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
第二,從儲(chǔ)蓄方面來(lái)看,我國(guó)勞動(dòng)力受傳統(tǒng)觀念影響,有較強(qiáng)的邊際儲(chǔ)蓄傾向。因此,他們獲得的收入被大量轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。
第三,從外貿(mào)方面來(lái)看,當(dāng)儲(chǔ)蓄積累到一定程度,對(duì)外貿(mào)易投資進(jìn)而增多,從而推進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
2.1.2消極影響:這種依靠著人口數(shù)量的人口紅利不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
第一,人口紅利拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重“量”不重“質(zhì)”,勞動(dòng)力數(shù)量雖多但素質(zhì)不高。一方面,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力成本低的要求較高。而中國(guó)由于計(jì)劃生育政策,勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)已漸漸落后于東南亞一些國(guó)家。另一方面,結(jié)構(gòu)型失業(yè)問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),很多技術(shù)型、知識(shí)型企業(yè)取代了勞動(dòng)密集型企業(yè),就業(yè)市場(chǎng)上一度出現(xiàn)了“招工難”與“用工荒”的這種局面。
第二,老齡化問(wèn)題漸漸凸顯,人口紅利趨于消失。我國(guó)現(xiàn)今醫(yī)療水平較為發(fā)達(dá),人們死亡率大大降低。但前期由于計(jì)劃生育政策,我國(guó)出生率也較低,這使得如今我國(guó)青壯年勞動(dòng)力在養(yǎng)老問(wèn)題上負(fù)擔(dān)重,不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
第三,我國(guó)易在這種人口紅利下陷入“中等收入陷阱”,即發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后無(wú)法通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩甚至停滯的狀態(tài)。中國(guó)依靠著龐大的人口數(shù)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)的發(fā)展,但這種發(fā)展難以面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),達(dá)到經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面改善了人們的生活,同時(shí)也改變了人們的生育觀念。在這種情況下,依靠著人口數(shù)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利正在消失,但依靠著人口質(zhì)量的新人口紅利正在崛起,并將會(huì)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
我國(guó)“未富先老”,人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻。憑借著勞動(dòng)力數(shù)量占優(yōu)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利已漸漸退出歷史舞臺(tái)。在這種情況下,我們應(yīng)發(fā)展以勞動(dòng)力素質(zhì)取勝的新人口紅利,用知識(shí)與科技取勝,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。此外,我們也應(yīng)大力開(kāi)發(fā)老年市場(chǎng),發(fā)展“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)完善老年人的養(yǎng)老保障體系和社會(huì)戶籍制度,一方面為老年人提供舒心服務(wù),減輕青壯年勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),另一方面讓勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)可以自由流動(dòng),從而優(yōu)化勞動(dòng)力資源的配置,提高資源化使用效率。
因此,人口紅利的消失并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,它的結(jié)束將代表著我國(guó)迎來(lái)了一個(gè)新的依靠著人力資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)取勝的一個(gè)新的機(jī)遇期的到來(lái)。中國(guó)應(yīng)抓住此次機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。
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楊維錚(1997-)女,漢族,河南信陽(yáng)人,河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2015級(jí)本科生。