中專校預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策分析

文/李煥歌

中專校預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策分析

文/李煥歌

河南省禹州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系和實(shí)施的全階段中都有著不可替代的地位，預(yù)算管理實(shí)施的優(yōu)良將會(huì)對(duì)企業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)起決定性的作用。隨著我國教育體制的不斷改革和完善，對(duì)于高校自身經(jīng)濟(jì)以及管理體系的革新也越來越深入徹底，預(yù)算管理對(duì)于高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理而言已是重中之重。

中專校；預(yù)算管理；存在的問題；對(duì)策；分析

引言

高校預(yù)算是指高校每年對(duì)于所要進(jìn)行的任務(wù)和所要完成的目標(biāo)的在貨幣上的表現(xiàn)形式，對(duì)高校所進(jìn)行的業(yè)務(wù)型活動(dòng)、籌備資金型活動(dòng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃安置，通過對(duì)高校所擁有的資金、人員以及相關(guān)的物資進(jìn)行調(diào)動(dòng)安排，以完成搞笑制定的發(fā)展目標(biāo)的一種體制型管理模式，是高校對(duì)于日常開支以及收益的具體掌控，同時(shí)也是一個(gè)高校的規(guī)模的具體展現(xiàn)以及相關(guān)計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。

1 在高校預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

當(dāng)前形勢(shì)下，許多高校預(yù)算在體系和落實(shí)過程中依舊有著許多的問題，在健全管理制度準(zhǔn)則、完善管理方式、開誠布公的預(yù)算經(jīng)營治理模式和體系等方面，與我們想要達(dá)到的目標(biāo)依舊存在較為明顯的差距，同時(shí)還存在著許多層次較深的難題與牽絆，其主要表現(xiàn)為以下幾種情況：

1.1體制不合理，缺乏長久性

近些年以來，隨著預(yù)算體制的不斷革新，高校預(yù)算體制趨于零基礎(chǔ)預(yù)算模式，但是以往陳舊的預(yù)算體制卻依然對(duì)現(xiàn)今的預(yù)算體制存在較大的影響，大部分的高校在預(yù)算的體制中，缺該有的實(shí)用性分析和理論推測(cè)，依然沿用較為陳舊的基數(shù)法加上增長方式的傳統(tǒng)估算方式，使得這樣體制下的預(yù)算結(jié)果往往與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，無法在現(xiàn)實(shí)中推行下去，導(dǎo)致高校在具體工作中沒有辦法對(duì)其進(jìn)行落實(shí)處理。除此之外，預(yù)算的體制缺乏長久性。自預(yù)算體制在我國出現(xiàn)以來，預(yù)算體制在實(shí)際工作中的目的就只有在固定的收入和支出之間處理資金，缺少該有的合理的預(yù)算統(tǒng)計(jì)分析，極大程度少減少了預(yù)算體制與未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)估的結(jié)合。

1.2預(yù)算體制不完善，落實(shí)不到位

目前，我國大部分高校對(duì)于預(yù)算體制的完善并不徹底，因?yàn)楣芾砀咝５牟块T或者是國家財(cái)政崗位對(duì)于高校所需資金的下?lián)芫哂幸欢ú环€(wěn)定性，因此，在資金下?lián)芎蟮母咝ｎA(yù)算中難以反映，只有在后期資金預(yù)報(bào)中才能夠進(jìn)行補(bǔ)加，這就使得相關(guān)的預(yù)算不能夠及時(shí)的表現(xiàn)，從而被延后以致于失效，而下?lián)艿馁Y金往往也會(huì)在下半年才會(huì)達(dá)到，這就使得高校內(nèi)部的預(yù)算出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不完整的情況。除此之外，在對(duì)預(yù)算的具體落實(shí)上也存在一定的問題。預(yù)算經(jīng)過相關(guān)部門批改蓋章之后就具備了相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此就要對(duì)預(yù)算中的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)。還沒有被相關(guān)部門批復(fù)的預(yù)算，也不能夠進(jìn)行私自的修改變動(dòng)。許多的企業(yè)單位在預(yù)算的具體落實(shí)中還是存在一定程度上的詬病，有的項(xiàng)目執(zhí)行之后超過了之前的預(yù)算資金，還有的項(xiàng)目則是預(yù)算批復(fù)了之后卻又拖沓不執(zhí)行。

2 對(duì)高校預(yù)算管理的優(yōu)化方案

2.1預(yù)算體制的改良

預(yù)算體制是否完善、是否科學(xué)合理在很大程度上會(huì)對(duì)預(yù)算管理的結(jié)果產(chǎn)生難以控制的問題。在高等學(xué)校的體制預(yù)算過程中，要結(jié)合采用零基礎(chǔ)預(yù)算的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)預(yù)算的方式，采用零基礎(chǔ)預(yù)算方式，高校的財(cái)務(wù)崗位與各類預(yù)算機(jī)構(gòu)在預(yù)算的過程中要相互探討、互相交流、體制預(yù)算的具體收入和支出時(shí)首先要具備合理的體制根據(jù)，有較為規(guī)范化的定性準(zhǔn)則，極力做到公用的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用根據(jù)定性準(zhǔn)則，人員的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用則按照人員數(shù)量來確定，專項(xiàng)型的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用按照項(xiàng)目的具體實(shí)施規(guī)模來確定，從而方便項(xiàng)目對(duì)于人員方面的調(diào)動(dòng)以及相應(yīng)的創(chuàng)造能力以及對(duì)于項(xiàng)目的積極程度，依據(jù)項(xiàng)目自身所需來進(jìn)行資金的使用，合理的規(guī)劃使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；與此同時(shí)，由于高校自身情況與企業(yè)不同，預(yù)算體制要根據(jù)高校復(fù)雜多變的特點(diǎn)，通過調(diào)查分析，制定與其相搭配的預(yù)算方案。與此同時(shí)，在預(yù)算的編制過程中，還要避免對(duì)校園的具體活動(dòng)、開學(xué)升學(xué)等造成影響，通過預(yù)算將他們完美的避開，依照具體的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的預(yù)算方式對(duì)高校預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)補(bǔ)充，以達(dá)到協(xié)助我們降低預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的不同，從而提高預(yù)算的合理性以及精確度。

2.2將財(cái)產(chǎn)情況全部納入預(yù)算管理

在預(yù)算的具體編制中，要將學(xué)校所有途經(jīng)中的收支情況全部加入到學(xué)校的預(yù)算管理中去。各高校之間可以通過將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)小化的方式來應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)問題中可能出現(xiàn)的假冒剩余的預(yù)算情況，將高校的財(cái)務(wù)情況納入到預(yù)算的項(xiàng)目中去，通過對(duì)預(yù)算的精細(xì)化、明確化和規(guī)范化使得高校的各個(gè)崗位部門的預(yù)算情況能夠更加真實(shí)化，預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)也可以通過細(xì)小化精確化的操作加入到相關(guān)企業(yè)單位的具體標(biāo)準(zhǔn)中去，從而改變之前存在于預(yù)算編制方案上的各種問題。

2.3加大預(yù)算落實(shí)的力度

嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于預(yù)算的審查檢核，學(xué)校的各個(gè)部門應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)預(yù)算進(jìn)行管理措施的執(zhí)行，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行過程中，一定要嚴(yán)格控制好對(duì)于各經(jīng)費(fèi)的使用，切莫超出預(yù)算金額；對(duì)于較為龐大數(shù)目的經(jīng)費(fèi)的支出，必須要有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算中的條例準(zhǔn)則進(jìn)行執(zhí)行，任何企業(yè)、人員均不能自行改變對(duì)于相關(guān)經(jīng)費(fèi)的用度，從而導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)超出的情況；在特殊情況下，要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)的批示后才能夠進(jìn)行修改預(yù)算。預(yù)算調(diào)整一旦改變之后就必須盡快執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)落實(shí)過程中隨便追加的情況發(fā)生。除此之外，對(duì)于預(yù)算批復(fù)了的企業(yè)，一定要盡快按照預(yù)算進(jìn)行相關(guān)操作。

3 結(jié)語

高校只有通過不斷完善自身的預(yù)算體制，才能夠制定出合理科學(xué)的高校發(fā)展目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及高校目標(biāo)的穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，此外也要求高校財(cái)務(wù)人員自身要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，通過不斷完善自己的知識(shí)體系，及時(shí)的革新自己的理念，才能夠?yàn)楦咝５念A(yù)算管理打下基礎(chǔ)。

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