預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響研究

文/朱琳

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預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響研究

文/朱琳

河南牧業(yè)經(jīng)濟學院

預算會計制度屬于是各行業(yè)領域必備的制度，這種制度的建立和發(fā)展可以增強行政事業(yè)單位的工作時效，增強財政資金的利用程度，從而保障社會的良好發(fā)展。預算會計制度已進行了兩次改革，并且都對行政事業(yè)單位的會計工作造成了很大程度上的影響。而隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，預算會計制度也必將會實現(xiàn)第三次的改革，相應的也可能行政事業(yè)單位的會計工作造成再次的影響，對此，本文將進來整體上分析，并且對于行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展給出了幾點建議。

行政事業(yè)單位；預算會計；改革

引言

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，各行業(yè)領域的會計工作必然對快速發(fā)展，尤其是在國我加入世貿(mào)組織以來，會計工作發(fā)展對于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用會愈加明顯。因為國內(nèi)財政管理體制的多次改革，使得會計行業(yè)逐漸向國際化范圍發(fā)展，在這樣的情況下，現(xiàn)階段的會計行業(yè)就無法再運用傳統(tǒng)的會計制度，而是需要對目前的預算會計制度做出全面的完善和改革。以滿足行政事業(yè)單位會計工作發(fā)展的需求，對此本文將做出充分的探討。

1 預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響

1.1積極影響

從專業(yè)角度來講，預算會計制度改革屬于社會經(jīng)濟改革屬于社會經(jīng)濟改革的核心，在預算會計制度改革穩(wěn)定的進程中，就可以使行政事業(yè)單位成效性明顯增強。加大對財政資金的利用程度，從而對社會穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。如果實行預算會計制度改革，必然會對會計總總體工作帶來很大的影響。在以往的會計制度制約下，國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位會計工作都不能順暢的向規(guī)范化層面發(fā)展。在事業(yè)單位預算管理的相關工作出現(xiàn)改革的情況下，預算會計制度改革就會對事業(yè)單位預算會計工作及其預算管理等方面科學發(fā)展起到非常重要的作用。從預算制度所歷經(jīng)兩次改革的總結(jié)中了解到，實行預算會計制度的改革會在很大程度上促進行政事業(yè)單位會計體系進一步向規(guī)?；较虬l(fā)展，所以實行預算會計制度改革對于行政事業(yè)的發(fā)展更多的是能夠起到非常積極的影響。

1.2消極影響

實行預算會計制度對行政事業(yè)單位的會計工作帶來積極影響，也可能存在消極的影響，也就是說，新的預算會計制度的改革，就必須要對行政事業(yè)單位的會計工作提出較高的要求，這就很有可能造成國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位預算會計工作進行的緩慢。除此之外，如果行政事業(yè)單位會計實際工作不能完全切合新制度的預算會計制度，就會使得預算會計制度無法發(fā)揮其現(xiàn)實指導作用，如果行政事業(yè)單位會計不能盡快做出整體工作的改革，長此以往，就必然會產(chǎn)生諸多負面問題，甚至會造成其本身工作難以有序進行。

2 行政事業(yè)單位會計工作開展中存在的問題

2.1預算會計工作受重視程度不足

在通常情況下，行政事業(yè)單位會計工作進行中往往都會忽視預算會計工作。這就造成了預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作發(fā)展帶來很大程度上的妨礙。國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位的會計工作都不能單獨存在，而要必須要有行政事業(yè)單位各部門的全面支持，這樣就使得相關上級階層人員對具體會計工作的干涉。除此之外，由于行政事業(yè)單位的預算會計及其監(jiān)管工作都沒有得到應有的重視，造成與預算會計工作的相關崗位的實際工作也得不到有序進行，更無法談及實現(xiàn)理想的工作目標，在會計預算數(shù)據(jù)無法確保業(yè)確定性和精準性的情況下，行政事業(yè)單位也就無法結(jié)合新預算會計制度對會計工作做出有效轉(zhuǎn)變和完善。

2.2會計人員思想意識陳舊

現(xiàn)階段，有大部分行業(yè)事業(yè)單位的會計人員會計工作整體人員的年齡都偏向于老齡化，并且還在沿用傳統(tǒng)的工作理念，在實際核算進行中，大多數(shù)人也沒有革新工作模式意識，因為會計工作所遵循的理念太過于傳統(tǒng)，大部分行業(yè)事業(yè)單位會計工作都沒有體現(xiàn)出現(xiàn)更高層次發(fā)展的態(tài)勢。在這樣的局面下，即使其制定了較為完善的工作理念，也難以得到充分的落實。盡管預算會計制度改革是對預算會計工作的整體上的革新和完善。但在相關人員工作理念太過傳統(tǒng)的情況下，不僅會導致預算會計制度改革進展速度下降的后果，而且更會使得新的預算會計制度難以發(fā)揮其現(xiàn)實指導作用。

2.3會計方法單一

對于具體核算工作方式單一的情況，在國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位中都比較常見，而且在傳統(tǒng)思想的影響下，核算方式也都明顯陳舊，單一。雖然會計工作運用這樣的方式可以起到一定的現(xiàn)實作用，然而在新的預算會計制度已顯示完善的情況下，這樣的工作方式顯然不能達到預算會計制度改革的標準。最主要的是，因為會計核算方式太過于傳統(tǒng)，使得行政事業(yè)單位會計工作在落實新的預算會計制度時，就無法實現(xiàn)理想的效果，長此以往勢必會帶來很大的工作壓力，更具體工作進展更加緩慢。

3 預算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作開展的建議

3.1增加預算會計工作開展受重視程度

要想真正落實好新的預算會計制度，使會議會計工作得到有序進行，行政事業(yè)單位就必須要加大對這方面工作的重視程度，在這預算預算會計制度全面改革的新時期，行政事業(yè)單位就更應該在預算合計制度的指導下，對會計工作做出整體的、科學的創(chuàng)新。并且根據(jù)行政事業(yè)單位自身的發(fā)展需求，相應合理的調(diào)整預算會計工作人員結(jié)構，制定新的工作內(nèi)容、方式，在會計工作進行中，為預算會計工作的有序進行提供全面的依據(jù)。待到預算會計工作實現(xiàn)了向科學化方向發(fā)展的趨勢，就應該制定相應的預算會計改革制度，以此對預算會計整體工作的發(fā)展提供進一步的支持，保證預算會計工作的持續(xù)穩(wěn)定。

3.2強化會計人員全局會計意識

由于大部分行政事業(yè)單位會計人員不具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，在很大程度上防礙了會計工作的有序進行，進而造成對預算會計制度運用的限制。要想切實改變這樣的情況，保證會計工作的有序進行，就必須要從整體增強會計工作組成員的職業(yè)素養(yǎng)，同時進一步調(diào)動其從行政事業(yè)單位整體角度看待工作的意識。盡管新的預算會計制度屬于對預算工作的專項改革。然而在很大程度上關系著行政事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及其會計核算工作的有序進行。所以，就需要單位相關人員必須要充分了解新的預算會計制度，切實領會其中涵義，在這新的前提下，逐漸將新的預算會計制度及其所包含的理念體現(xiàn)在具體工作中，以此保障會計工作在長期工作中，逐漸體現(xiàn)出與新的預算會計制度的切合性。

3.3提升會計方法多元性與科學性

在會計工作進行中，所涉及到的核算方法會直接關系到會計整體工作的質(zhì)量有序進行，這就需要新預算會計制度的指導下對會計核算方法進行完善和創(chuàng)新，同時為了更好切合于新預算會計制度，滿足行政事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需求，就必須要以與時俱進的方法，促進這會計工作的信息化發(fā)展。比如在引進先進設備和會計核算軟件的基礎上，對會計核算人員進行專業(yè)性的培訓時，就會明顯提高會計工作時效。在運用新會計制度時傳統(tǒng)工作理念以及核算方式就不能完全達到會計工作科學發(fā)展的要求，就必須要借助各種方法來體現(xiàn)核算方式多元化，同時做出充分的運用，除此之外，還要充分按照新預算會計制度創(chuàng)新并落實工作理念，對會計工作進行整體的完善和創(chuàng)新，從而為行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展提供有力保障。

4 結(jié)語

綜上所述，預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計產(chǎn)生的影響可能被完全消除，一旦行政事業(yè)單位會計無法在預算會計制度改革下進行對應調(diào)整，行政事業(yè)單位深化改革進程會嚴重受阻。因此，逐步提升行政事業(yè)單位會計工作開展能力便成為了一種必然。預算會計制度改革本身需要一定時間周期，行政事業(yè)單位也需要在這樣一個逐漸過渡的時間段里加強對預算會計制度改革的了解，并積極發(fā)現(xiàn)自身會計工作開展中存在的問題，通過不斷對系列問題進行解決以更好適應預算會計制度改革的要求。

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