工程造價的影響因素與降低工程造價對策

文/寇梅芝

工程造價的影響因素與降低工程造價對策

文/寇梅芝

中國水利水電第七工程局有限公司

工程造價管理是影響工程造價成本和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。本文分析了影響工程造價管理的有關(guān)因素及針對這些影響因素提出了對應(yīng)的幾點加強造價控制的幾點舉措。

建筑工程；工程造價；影響因素；舉措

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也得到了飛速的發(fā)展。建筑造價管理是企業(yè)造價成本和經(jīng)濟(jì)效益的核心。而建筑造價管理工作是一項綜合、技術(shù)性、復(fù)雜性的工作，為了提高造價人員的造價預(yù)算管理水平實現(xiàn)企業(yè)的效益，不僅需要了解影響工程造價的因素，而且還要改變觀念，創(chuàng)新管理模式，加強建筑工程建設(shè)施工各階段的造價管理。

1 工程造價管理的積極意義

企業(yè)要發(fā)展與壯大，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須做好工程造價管理工作。然而建筑工程造價中，概算超出估算、預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算的"三超"現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重滯緩了企業(yè)的發(fā)展，甚至也給我國建筑業(yè)的健康穩(wěn)定運行帶來了威脅。所以，為了實現(xiàn)企業(yè)最大化效益，推動企業(yè)健康有序發(fā)展，施工企業(yè)必須加大工程造價的管理，將不利于工程造價的因素進(jìn)行消除，提高資源的利用率。

2 影響建筑工程造價的因素

2.1招投標(biāo)的影響

建筑工程招投標(biāo)的標(biāo)底的高低會對建筑工程造價有直接影響。建筑工程建設(shè)中存在招標(biāo)和投標(biāo)工作，在招投標(biāo)工作中，施工單位在制定標(biāo)底時不僅需要依照招標(biāo)文件要求，而且也要考慮自身能力，使得標(biāo)底既不太高也不太低。然而在競標(biāo)的過程中存在著激烈的競爭，施工單位在投標(biāo)時普遍存在著將標(biāo)價惡意降低的現(xiàn)象。過低的標(biāo)價可能造成施工質(zhì)量無法保障，與此同時，也可能引起嚴(yán)重的工程造價過高的問題。

2.2施工合同

由于施工合同是建筑工程造價管理的重要依據(jù)，施工合同的嚴(yán)謹(jǐn)性會對建筑工程造價產(chǎn)生很大影響。然而很多施工企業(yè)在簽訂合同時，不嚴(yán)謹(jǐn)，施工內(nèi)容考慮也不全面，比如建筑工程合同中只提到鋼筋的單價卻沒提及鋼筋的數(shù)量，所需要的鋼筋數(shù)量也并未進(jìn)行單獨的計量。

2.3機(jī)械設(shè)備、材料

建筑工程中機(jī)械設(shè)備不僅是專用的，而且技術(shù)含量非常高，購置或租賃造價是隨著市場而變化的。如果對機(jī)械設(shè)備的市場造價波動預(yù)測不準(zhǔn)或建筑工程中機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障都會造成施工造價的增加。

2.4工程變更

施工過程中施工設(shè)計圖紙的變更會影響工程造價。筑工程施工過程中由于存在各種不確定因素導(dǎo)致與地質(zhì)勘察不符，因此需要在監(jiān)控和測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改或重新設(shè)計施工圖紙，這嚴(yán)重影響工程造價。

2.5建筑工程投資決策對工程造價的影響

建筑工程投資決策內(nèi)容不僅包括了項目建設(shè)地點的選擇，也包括了項目建設(shè)規(guī)模的設(shè)定以及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的確定。而建筑工程投資決策內(nèi)容會影響工程造價。首先，項目建設(shè)地點不同，工程造價中的土地費和拆遷費也是不同的。對于項目建設(shè)地點的選擇，不僅要根據(jù)項目的特點確定，而且也要考慮市場發(fā)展的趨勢選擇具有投資價值的建設(shè)地點。其次，建設(shè)規(guī)模決定了項目的投資水平，而投資水平也就決定了項目建設(shè)完成后能夠?qū)崿F(xiàn)的生產(chǎn)能力或效益。所以，建設(shè)規(guī)模是會影響工程造價的。此外，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的確定也會影響建筑工程造價。

2.6政府政策對工程造價的影響

工程項目從立項到竣工驗收都要受政府的監(jiān)督管理。比如，政府不僅要對建筑項目的安全文明施工等問題進(jìn)行監(jiān)管，而且還要對建筑項目用地進(jìn)行規(guī)劃，此外還要設(shè)置相關(guān)的質(zhì)量安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)確保工程質(zhì)量。而在政府的監(jiān)管下，建筑單位投入資金、設(shè)備進(jìn)行安全文明施工管理，采取一定措施保障工程的質(zhì)量。所以，政府的政策會影響建筑單位的決策和管理，進(jìn)而影響建筑工程的造價。

2.7外部環(huán)境對于工程造價的影響

建筑工程施工環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。不管是社會環(huán)境還是自然環(huán)境都會影響著工程造價。從社會環(huán)境來看：當(dāng)今的社會是一個市場經(jīng)濟(jì)社會，市場上建筑工程所需的材料、設(shè)備及人工、能源等價格會隨著市場的變化而變化。從自然環(huán)境來看：由于建筑工程施工周期較長，跨越的季節(jié)較多，會發(fā)生很多不可抗力因素不僅影響著建筑工程項目的進(jìn)度，而且也會給建設(shè)單位帶來一定的損失，增加工程的成本。

2.8人員因素對于工程造價的影響

建筑工程項目涉及的人員眾多，不僅有設(shè)計人員、施工人員，而且也有管理人員以及造價人員等。工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)會影響工程的造價。在建筑工程決策、設(shè)計、施工各階段都需要工作人員抱著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，然而建筑工程人員流動性大，素質(zhì)參差不齊，個別還出現(xiàn)玩忽職守的問題，工程造價管理工作就會變得困難，最終影響工程造價的準(zhǔn)確性。

3 加強建筑工程造價控制的幾點建議

在對建筑工程造價的影響因素進(jìn)行分析的前提下，筆者提出以下幾點措施。

3.1加強設(shè)計階段的造價控制

加強設(shè)計階段的造價管理，可以從以下幾個方面進(jìn)行。（1）加強設(shè)計階段造價管理的監(jiān)督和控制，確保造價管理方案的科學(xué)性和合理性。為了使設(shè)計階段造價管理具有科學(xué)、合理性，要從科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性角度對設(shè)計方案進(jìn)行比較、分析、審核以嚴(yán)格控制投資成本。設(shè)計圖紙的審查要聯(lián)合建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方共同進(jìn)行聯(lián)合會審。對于存在的異議或需要修改補充的地方，做到及時標(biāo)注并且提出共同商討解決以增加設(shè)計圖紙的科學(xué)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性。與此同時，施工方要達(dá)到切實按照設(shè)計進(jìn)行施工則需要全面研究弄清設(shè)計圖紙和方案。此外，還要加強招投標(biāo)過程的監(jiān)督，杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)的發(fā)生。（2）設(shè)計人員要全面考慮影響設(shè)計變更的因素并積極采取有效措施將設(shè)計變更控制在最初階段。為了避免設(shè)計人員設(shè)計出的圖紙與實際施工現(xiàn)場存在較大誤差而做出變更設(shè)計增加施工工程造價的現(xiàn)象，設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，不僅要查閱資料，而且還要深入施工現(xiàn)場掌握施工現(xiàn)場的實際情況。

3.2材料費用的造價控制

建筑工程的材料費用是構(gòu)成工程造價成本的重要組成部分，所以，控制造價就需要科學(xué)擬定采購方案，貨比三家選擇供貨廠家人、建筑材料及確定材料的價格。首先，要優(yōu)化采購方案，從源頭上合理控制材料成本。供貨廠家和材料的選擇要進(jìn)行實地考察，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性等角度綜合考慮。與此同時，運輸時間要合理，材料運輸路線要科學(xué)規(guī)劃做到經(jīng)濟(jì)和安全。其次，材料進(jìn)購量和價格可以根據(jù)施工進(jìn)度和市場的情況進(jìn)行確定。所以，采購之前要對市場的價格進(jìn)行充分估計，以期在價格低迷期多集中采購，以減少材料價格成本和采購運輸費用成本。

3.3施工階段的造價控制

一方面：要提高工程造價管理的認(rèn)識。不僅要從思想上高度重視造價控制的重要意義，而且還要在行動上大力支持，堅持做到事前和事中控制為主，結(jié)合事后控制的全程動態(tài)化造價控制模式強化造價預(yù)算控制，將發(fā)現(xiàn)的造價管理問題隱患處理在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防施工過程中出現(xiàn)超標(biāo)和超范圍開支的行為。另一方面：施工過程中，要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和管理，在施工過程中加強造價的管理。（1）對施工人員加強監(jiān)督管理，正確處理施工成本控制與施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)度控制之間的關(guān)系。監(jiān)督施工人員嚴(yán)防施工人員盲目施工、任意施工，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下盡可能地降低工程造價成本。施工過程中，盲目追趕工期會影響工程的質(zhì)量，與此同時，為了降低造價成本而采用以次充好、偷工減料，不僅讓工程質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)，而且由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而采取返工反而增加施工成本。（2）加強施工設(shè)備的管理。施工過程中要注意設(shè)備的日常維護(hù)，避免設(shè)備故障的發(fā)生。因為設(shè)備發(fā)生故障不僅會影響到施工進(jìn)度，而且還會增加設(shè)備檢修成本。結(jié)算階段，做好索賠或反索賠等工作以達(dá)到造價的控制。

3.4提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)

工程造價成本超過預(yù)算還與造價人員的管理水平不達(dá)標(biāo)以及監(jiān)督不到位有很大關(guān)系。而造價人員的工程預(yù)算控制水平的高低除與是否有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)有關(guān)外，還與造價人員的專業(yè)素養(yǎng)和素質(zhì)有很大關(guān)系。所以為了提高工程預(yù)算控制水平，還需要采取行之有效的措施提高造價人員的素質(zhì)。首先，工程對造價人員的要求很高，所以需要造價人員有從事造價的資質(zhì)。與此同時，還要加強造價人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使造價人員及時獲取最新的工程管理理論知識，及時更新理論體系并且總結(jié)和探索先進(jìn)的工程造價管理方法。此外，企業(yè)要加強對造價人員業(yè)務(wù)的考核，促進(jìn)造價人員造價預(yù)算控制水平。

4 結(jié)束語

建筑工程造價管理是一項降低造價、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。企業(yè)為了實現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的同時降低工程造價，需要創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)管理方法，優(yōu)化管理模式。與此同時，需要進(jìn)一步完善工程造價管理和監(jiān)督體系，加強造價人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高造價預(yù)算管理水平以及采取有效措施加強工程設(shè)計階段、施工階段、預(yù)算階段的工程造價管理，實現(xiàn)最佳的效益目標(biāo)。

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寇梅芝（1982.8-)，女，經(jīng)濟(jì)師，本科，目前從事市場營銷招投標(biāo)工作。