高職院校學(xué)生社區(qū)管理與社區(qū)黨建的融合研究

顏娟?姚金鳳?張成

摘 要：高職院校學(xué)生社區(qū)發(fā)揮著日益重要的育人職能，社區(qū)管理工作與社區(qū)黨建工作面臨同樣的時代挑戰(zhàn)和歷史機遇，需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極探索和實施基層工作創(chuàng)新工程，切實提升立德樹人的工作質(zhì)量。通過構(gòu)建大學(xué)生社區(qū)黨建工作新體系，促進黨建與社區(qū)管理工作的深度融合，能夠擴大黨建工作的覆蓋面和實效性，達到走近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的目的，從而帶動高職學(xué)生管理工作的全面提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：高職;學(xué)生社區(qū);管理;黨建

進入新時代，高職院校承擔起更緊要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)重任?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》規(guī)劃了新藍圖，明確指出要加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。當前，信息化、智能化變革對大學(xué)生社區(qū)管理提出新要求，青年學(xué)生對精神世界的追求達到新境界，集住宿、生活、學(xué)習、交流為一體的大學(xué)生社區(qū)日益成為育人新陣地。為有效緩解社會經(jīng)濟發(fā)展給個體發(fā)展帶來的巨大沖擊，高職院校要積極行動起來，切實圍繞當代大學(xué)生的需要，全面落實職業(yè)教育精神，全力彌補黨建工作的短板和不足。社區(qū)學(xué)生黨建與學(xué)生管理工作的深度融合，能夠為基層管理工作和基層黨組織建設(shè)注入更多的生機和活力，努力構(gòu)建起適應(yīng)高職院校的大學(xué)生社區(qū)育人生態(tài)系統(tǒng)。

1 高職院校學(xué)生社區(qū)管理與社區(qū)黨建融合的必要性

大學(xué)生社區(qū)與居民社區(qū)存在顯著不同，大學(xué)生社區(qū)概念的提出讓單純的宿舍管理變得人性化和生態(tài)化，進而讓大學(xué)生社區(qū)管理（以下簡稱社區(qū)管理）充滿溫暖和親和力，從形式上拉近了管理者與被管理者間的距離。而大學(xué)生社區(qū)黨建（以下簡稱“社區(qū)黨建”）又從內(nèi)容上對社區(qū)管理作了有效補充，讓師生的關(guān)系更加緊密。

1.1 新時代激發(fā)新作為，社區(qū)建設(shè)期待發(fā)力

近些年，眾多本科院校圍繞社區(qū)黨建創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作出了很多有益嘗試，建設(shè)社區(qū)學(xué)生一站式服務(wù)中心或樓層黨支部等，形成了濃厚的社區(qū)改革氛圍。高職院校也對社區(qū)建設(shè)給予了持續(xù)關(guān)注，但在實踐層面明顯滯后，改革步伐緩慢，與新時代要求有較大差距。在全面深化改革和全面從嚴治黨的背景下，高職社區(qū)建設(shè)需要主動出擊，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效提高社區(qū)管理的科學(xué)化、人性化水平，不斷增強大學(xué)生的幸福感和滿足感。

1.2 矛盾突出、訴求多樣，社區(qū)管理呼喚改革

由于招生政策變化、信息化發(fā)展等原因，高職院校大學(xué)生生源地更加多樣性，學(xué)生的生活習慣、成長背景存在較大差異，宿舍區(qū)集體生活矛盾頻發(fā)，學(xué)生在人際交往和學(xué)業(yè)發(fā)展等方面面臨較大的壓力?，F(xiàn)有的社區(qū)管理模式較為簡單粗放，思想政治教育在社區(qū)未能發(fā)揮足夠的積極作用，學(xué)生群體中的不良思想和情緒不能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效疏解，給學(xué)生管理工作埋下較多隱患。無論大學(xué)生的內(nèi)在訴求還是外部環(huán)境的變革，都對社區(qū)管理改革提出了新要求。

1.3 黨要管黨、從嚴治黨，社區(qū)黨建亟待加強

加強黨的建設(shè)離不開實踐創(chuàng)新和思想引領(lǐng)。在實踐中不斷完善和自我革新，是我黨永保蓬勃生機的必然要求。在思想引領(lǐng)中教育青年、關(guān)愛青年，是黨實現(xiàn)固本強基的必然追求。加強社區(qū)黨建工作，是響應(yīng)黨的號召，擴大黨的影響力和覆蓋面，有效落實黨的群眾路線的必然途徑。既有助于實踐創(chuàng)新與思想引領(lǐng)的有效統(tǒng)一，也有助于加強黨的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)。深化社區(qū)黨建，是思想政治教育落實、落細、落小的具體體現(xiàn)。

2 高職院校學(xué)生社區(qū)管理與社區(qū)黨建融合的可行性

社區(qū)管理與社區(qū)黨建在同一空間內(nèi)進行，服務(wù)于同一群體，具有天然的融合優(yōu)勢。加強社區(qū)黨的建設(shè)，能夠有效防止管理與黨建“兩張皮”，思想育人與管理育人相分離的現(xiàn)象。確保群眾有呼聲，黨組織有回應(yīng)。

2.1 后發(fā)制人改革創(chuàng)新，空間相融統(tǒng)一高效

與本科院校相比，高職院校社區(qū)體量相對較小，社區(qū)黨建總體起步較晚，為融合創(chuàng)新留出了發(fā)展空間。在集中連片的宿舍區(qū)實施黨建融合管理的模式，能讓社區(qū)建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都緊扣學(xué)生的生活需求，以人為本，充分挖掘和利用社區(qū)空間的育人潛力。同時，發(fā)揮黨組織集中力量辦大事的優(yōu)勢，積極開展品牌化建設(shè)，將理想信念教育根植于日常管理中。做到好人好事上宣傳墻、黨員宿舍亮風采、積極分子有行動，及時搜集身邊的鮮活事例，發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢，更好地激發(fā)青年大學(xué)生向黨組織靠攏的主動性和自覺性。

2.2 立德樹人凝聚力量，優(yōu)勢互補合力育人

信息技術(shù)的發(fā)展深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式，也讓大學(xué)生對社區(qū)管理和服務(wù)提出新的訴求。原有的粗放式管理模式遠遠不能適應(yīng)新時代的發(fā)展，社區(qū)軟硬件環(huán)境也迫切需要更新升級。社區(qū)管理融合黨建，能有效發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用，為社區(qū)管理注入新的生機和活力，也在一定程度上解決了黨建與學(xué)生管理工作各自為營的狀態(tài)。同時，為彌補管理漏洞、回應(yīng)學(xué)生訴求、更新服務(wù)理念，提高社區(qū)管理的現(xiàn)代化水平提供了良好的契機，為更加科學(xué)化、精細化地學(xué)生服務(wù)提供了組織保證。

2.3 建強配齊管理隊伍，多管齊下添薪蓄力

社區(qū)管理人員的綜合素養(yǎng)決定著服務(wù)水平的高低，直接影響學(xué)生的身心感受。社區(qū)黨建融于管理，能夠充分發(fā)揮教工黨員、學(xué)生黨員和積極分子等隊伍的正向作用，加強管理力量，有效解決后勤管理隊伍松散的問題。在社區(qū)開展黨建服務(wù)，搭建好共建平臺，激發(fā)起黨員師生的主觀能動性和創(chuàng)造力，能夠有效考察入黨積極分子的現(xiàn)實表現(xiàn)，進一步提升黨員發(fā)展質(zhì)量，拉近師生的距離。通過組建學(xué)生自主管理隊伍，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生參與社區(qū)管理，也能夠激發(fā)學(xué)生的主人翁意識，進而促進黨建加管理的良性循環(huán)。

3 高職院校學(xué)生社區(qū)管理與社區(qū)黨建的融合措施

“支部建在連上”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的制度保證。加強學(xué)生社區(qū)管理、深化社區(qū)黨建，搭建好新時代背景下黨聯(lián)系青年、關(guān)愛青年的溝通橋梁和對話平臺，是繼承和發(fā)揚這一傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。有利于加強黨與普通群眾的血肉聯(lián)系，也有利于大學(xué)生的健康成長。

3.1 組建網(wǎng)格化社區(qū)黨組織，建設(shè)大學(xué)生社區(qū)中心

校黨委牽頭成立社區(qū)黨總支，按照樓幢下設(shè)若干社區(qū)黨支部。社區(qū)黨支部可以由黨員專任教師、輔導(dǎo)員和不同樓幢的學(xué)生黨員、積極分子組成。學(xué)生黨員和積極分子兼任樓層長、宿舍長等職務(wù)，負責活動的上傳下達和組織參與。根據(jù)學(xué)校的實際情況，支部可以按照二級學(xué)院歸屬設(shè)立，也可以打破學(xué)院限制。同步建設(shè)大學(xué)生社區(qū)中心，作為日常辦公和開展活動的實體空間，由社區(qū)黨總支聯(lián)合后勤部門負責中心的日常管理維護和對外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

社區(qū)中心有別于傳統(tǒng)的宿舍管理中心，環(huán)境更加舒適，功能更加多元，服務(wù)更加精細?？梢园凑帐褂霉δ軐⒅行膭澐譃殚喿x區(qū)、辦公區(qū)、休閑區(qū)、活動區(qū)等，為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、心理幫扶、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、團體活動等方面的一體化服務(wù)?？梢栽O(shè)置一站式服務(wù)中心、輔導(dǎo)員工作室、黨員之家、第二課堂活動室等場所，讓社區(qū)中心成為學(xué)生們交流學(xué)習、放松身心、排疑解難的精神高地，切實為學(xué)生的學(xué)習和生活提供便利和幫助。

3.2 充實社區(qū)黨建隊伍，提升社區(qū)管理水平

近些年來，《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等各類加強和規(guī)范黨建工作的文件不斷出臺，對實際工作給出了指引，也讓全員、全過程、全方位育人的理念深入人心。按照貼近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的原則，社區(qū)黨建大有可為。黨員師生可以定期在社區(qū)中心辦公和開展活動，以紅色社團或者行動黨支部的名義，充分參與宿舍區(qū)的衛(wèi)生評比、出勤考查、安全管理、矛盾處理和文化建設(shè)，努力讓宿舍管理擺脫干癟的剛性管理模式，多一些柔性和溫情，也讓思想政治教育更有載體、更鮮活有力。

同時，為增強社區(qū)黨支部的組織力，可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員和入黨積極分子隊伍的優(yōu)勢，廣泛開展黨員亮身份、積極分子亮承諾等活動，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)的管理和黨的基礎(chǔ)理論學(xué)習，把他們在社區(qū)工作中的表現(xiàn)及時記錄下來，作為入黨考察的重要內(nèi)容。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，引導(dǎo)和督促學(xué)生開闊視野、胸懷寬廣，努力跳出個人“小小的悲歡”，投身到振興中華的偉業(yè)中。這樣既有利于培養(yǎng)學(xué)生自主管理、自主服務(wù)、自主發(fā)展的意識，又能充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的示范帶動作用，提升黨員發(fā)展質(zhì)量和效率;也有利于及時發(fā)現(xiàn)和化解學(xué)生宿舍矛盾，營造和諧友愛的生活氛圍。

3.3 夯實社區(qū)黨建內(nèi)容，豐富社區(qū)活動形式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生群體中理想信念淡漠，自律意識較差的“宅男”“宅女”較多，這群人過分沉迷于網(wǎng)絡(luò)，參與活動的積極性較差、學(xué)習主動性不高，急需要外部力量的關(guān)心和幫助。依托社區(qū)中心平臺，發(fā)揮黨組織的先進性和創(chuàng)造力，圍繞學(xué)生訴求充實黨建工作內(nèi)容，加強社區(qū)精神文明建設(shè)，能夠有效占領(lǐng)思想陣地，成就學(xué)生的美好生活。可以線上線下齊發(fā)力，加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，挖掘第二課堂潛力，利用“PU口袋校園”“今日校園”等手機APP，定期推送和播報社區(qū)活動信息，建設(shè)好微信公眾號紅色專欄，積極開辟各類有形和無形的育人載體。

可以在社區(qū)組建日常紅色理論學(xué)習社團，發(fā)揮更多教工黨員的先進作用，以主題沙龍結(jié)合直播課堂、專題講座、預(yù)約訪談等形式，帶領(lǐng)學(xué)生深入學(xué)習和領(lǐng)悟黨的新思想、新理論、新方略，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習實踐活動?；蛘吒鶕?jù)活動需要組建行動黨支部，聯(lián)合開展寢室文化節(jié)、安全宣講月、走廊藝術(shù)秀等，結(jié)合寢室日常管理內(nèi)容，加強黨的思想宣傳和文化建設(shè)。

4 結(jié)語

高職院校學(xué)生社區(qū)黨建融合社區(qū)管理工作，是“不忘初心，牢記使命”的具體實踐，既能發(fā)揮黨建護航作用，促進社區(qū)管理升級，又能切實解決黨的基層組織弱化、虛化、邊緣化的問題，值得作出更多嘗試，以進一步推動高校立德樹人工作。

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作者簡介：顏娟（1981—），女，山東曲阜人，研究生，講師，研究方向：思想政治教育。