加強國有企業(yè)黨建工作的幾點思考

謝雅麗

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-072-02

摘要 習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，就國有企業(yè)基層組織中黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的原因進行了分析和歸納。貫徹落實黨的十九大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神的要求，是國有企業(yè)黨建工作的首要任務。本文闡述了國有企業(yè)黨建工作的重要意義，結(jié)合實際工作，分析了黨建工作存在的主要問題，從國有企業(yè)的政治任務、企業(yè)實質(zhì)和發(fā)展需求出發(fā)，提出了加強國有企業(yè)黨建工作的方法途徑，確保黨建工作能夠在國有企業(yè)管理治理中充分發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 重要意義 方法途徑

在深化國有企業(yè)改革的新形勢下，對于國有企業(yè)黨組織來說，加強黨建工作非常有必要，同時也是非常緊迫。以習近平同志為核心的黨中央對新形勢下國有企業(yè)黨建工作作出了戰(zhàn)略安排，為加強黨建工作指明了方向、明確了基本遵循，與此同時，對于基層黨組織來說，結(jié)合企業(yè)實際情況及存在問題，如何加強黨建工作亟待廣大黨務工作者思考、研究和探索。

一、國有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）國有企業(yè)黨建工作的職責使命

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)的職責和使命，就是通過經(jīng)營發(fā)展和生產(chǎn)建設，為中國特色社會主義提供政治保障和物質(zhì)保障，從政治使命和經(jīng)濟使命兩方面共同發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)生動力作用。國有企業(yè)黨建工作的政治和經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的兩個方面：以政治使命為導向，落實物質(zhì)保障；以經(jīng)濟使命的具體履行來實現(xiàn)政治保障。國有企業(yè)黨建工作通過做好政治建設和經(jīng)濟建設，為中國特色社會主義夯實重要的物質(zhì)基礎和政治基礎。

（二）國有企業(yè)黨建工作的作用

對于國有企業(yè)來說，開展黨建工作的目的，就是要在企業(yè)的政治任務、經(jīng)營業(yè)務、安全生產(chǎn)中，發(fā)揮思想政治工作的重要作用，并嚴格一以貫之。在急、難、險、重任務中，黨建工作的政治思想引領(lǐng)能夠激發(fā)黨員群眾在重要關(guān)頭敢于擔當，甘于奉獻，攻堅克難；在形勢嚴峻的市場競爭中，企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務，黨建工作通過文化建設凝聚人心，提振士氣，將黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢，搶占市場制高點；在安全生產(chǎn)中，安全思想意識尤為重要，黨建工作通過從思想上抓源頭、強觀念，通過黨政同責的約束，在安全管理體系中充分體現(xiàn)黨建工作的重要作用。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

黨建工作對于國有企業(yè)、黨的領(lǐng)導、執(zhí)政興黨的重要性是無論怎么強調(diào)都不為過的。但是，在國民經(jīng)濟高度發(fā)展的形勢下，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題普遍存在，并日益凸顯。

（一）黨建工作作用弱化

黨的領(lǐng)導、黨的建設不落實，黨組織的作用難以發(fā)揮，黨建工作的作用逐漸弱化，在這種影響下，黨建工作長期寬松軟，無法形成固定規(guī)范的工作體系，反作用于作用的有效發(fā)揮，形成惡性循環(huán)，久而久之，不斷削弱黨建工作應有的生命線作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨建工作責任淡化

部分國有企業(yè)的經(jīng)營指標任務壓力大，為了完成經(jīng)濟任務指標，企業(yè)在考核制度導向方面存在“重業(yè)務輕黨建”的傾向，尤其是對于電建國企的工程項目單位，基層黨組織在巨大的生產(chǎn)建設任務壓力下，過多的精力投入到生產(chǎn)建設中，加之考核制度體系對于黨建工作開展情況未有體現(xiàn)，導致基層黨組織不重視黨建工作，淡化了黨建工作的責任。

（三）黨建工作內(nèi)容虛化

黨的政治理論知識是系統(tǒng)性的，黨的各項工作部署都是統(tǒng)籌安排。但是傳遞到基層黨組織貫徹落實時，更多的是將黨建工作碎片化、以文件貫徹文件、以會議落實文件，未能結(jié)合國有企業(yè)自身的實際情況，將中央的要求和部署，轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身適用，操作性強、效果明顯的工作任務及部署安排。黨員的教育活動在開展時也容易流于形式，“規(guī)定動作”要求的活動也出現(xiàn)敷衍的現(xiàn)象，不夠務實，沒有失效，內(nèi)容虛化。

（四）黨建工作地位邊緣化

由于作用弱化、責任淡化、內(nèi)容虛化，使得黨建工作在黨政所急所需的中心工作任務的價值貢獻遞減，導致黨建工作在企業(yè)管理各環(huán)節(jié)的存在感不強，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)建設管理版圖中的占比不高。也正因如此，黨建隊伍的配置及定位，在組織地位中也是邊緣化明顯，長久下來，黨建工作者的處境就變成崗位晉升慢、兼職黨務工作繁冗、承擔相應責任卻沒有存在感和獲得感。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的方法途徑

針對黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，國有企業(yè)要加強黨建工作，必須以問題為導向，以解決問題為突破口，推動國有企業(yè)的黨建工作得到根本性加強。圍繞國有企業(yè)中黨的職能定位，通過加強思想、組織、制度、隊伍、文化五方面的建設，充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)的引領(lǐng)、指導及促進作用。

（一）加強思想建設，夯實思想基礎

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，關(guān)系到公有制主體地位的鞏固，關(guān)系到我國社會主義制度，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之”。國有企業(yè)必須要將堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設放在一切工作至上的高度。國有企業(yè)要注重加強思想建設，必須旗幟鮮明地講政治，牢固樹立“四個意識”，強化“四個自信”，進一步增強對習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署，通過“把方向、管大局、保落實”，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

（二）加強組織建設，構(gòu)筑堅強堡壘

加強黨建工作，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織建設是基礎保障。在國有企業(yè)中，組織建設不能孤立于企業(yè)管理體系之外，要建立和完善黨的組織管理體系，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨組織的帶動作用，切實把廣大基層黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力，凝聚到國有企業(yè)的中心工作中來。國有企業(yè)必須要做到“工作到哪里，黨建跟進到哪里”，通過黨組織及黨建工作的全覆蓋、強輻射，確保黨建工作和業(yè)務工作的相互促進、有機融合，齊頭并進。

（三）加強制度建設，凡事有章可循

“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，要把黨建工作體制制度作為強黨建的“牛鼻子”。國有企業(yè)要根據(jù)中央從嚴治黨的相關(guān)文件要求，梳理細化黨建工作要點，建立適合國有企業(yè)自身發(fā)展和實際的制度體系。建立組織管理體系，層層抓落實，強化一級管理一級；建立干部管理體系，強調(diào)一崗雙責和主體責任；建立黨員管理制度體系，提升黨員政治理論水平，提高黨性及政治意識；建立思想管理制度體系，及時掌握員工思想動態(tài)，加強思想政治引導。

（四）加強隊伍建設，提供強大能力支撐

國有企業(yè)黨建工作加強隊伍建設，需要從干部隊伍建設及黨員隊伍建設兩方面著手。對于干部隊伍建設，要堅持“黨管干部”的原則，嚴格選人用人，形成選拔和競爭上崗相結(jié)合的干部選拔機制。企業(yè)要制定后備干部培養(yǎng)方案，通過能力建模、能力測評、能力培養(yǎng)、能力評估，培養(yǎng)、發(fā)掘建立一支能力強、素質(zhì)高的國有企業(yè)干部隊伍。對于黨員隊伍建設，要通過黨員的規(guī)范管理，全面及時掌握黨員情況，以組織生活會、民主生活會、黨建工作為載體，抓好黨員思想學習教育，提高黨員的黨性黨紀觀念和思想政治素質(zhì)，鍛造一支能在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供強大的能力支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，黨建工作在國有企業(yè)全面深化改革、持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效的任務中，發(fā)揮著無可比擬的重要作用。黨建工作要以弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題為切入點，加強黨的思想、組織、制度和隊伍建設，做企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大力推動者。國有企業(yè)黨建工作最具有時代勝，要把握時代脈搏，緊扣企業(yè)業(yè)務發(fā)展趨勢，發(fā)揮強大的政治功能，主動融入中心工作，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把自身的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營及業(yè)務的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，注重融入日常，抓在經(jīng)常，上下聯(lián)動，形成合力，成為企業(yè)價值鏈上的重要一環(huán)。