淺析新形勢(shì)下高校內(nèi)學(xué)生廉政教育現(xiàn)狀

武家春 黃德坤 王慶豐

摘 要 大學(xué)生是未來(lái)一段時(shí)間國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，大學(xué)生的思想政治水平，尤其是廉政意識(shí)水平將決定國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。注重和強(qiáng)調(diào)大學(xué)生廉政教育不只是國(guó)家制度的要求，更是社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)今高校內(nèi)已然開始開展學(xué)生廉政教育，但由于發(fā)展時(shí)間尚短、體系建立不健全等因素，仍存在著很多的局限性。

關(guān)鍵詞 高校 思政教育 大學(xué)生 廉政教育

作者簡(jiǎn)介：武家春、黃德坤、王慶豐，大連海洋大學(xué)。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.343

現(xiàn)如今，我國(guó)已進(jìn)入大眾化教育時(shí)代，國(guó)民接受高等教育的比例和水平不斷升高。因此，高校的教育對(duì)未來(lái)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、形勢(shì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。高校的教育目標(biāo)主要是18至23歲的青年大學(xué)生，以及各年齡段的碩士研究生和博士研究生，這一批人都是國(guó)家發(fā)展的中流砥柱，是興國(guó)強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興的中堅(jiān)力量。教育部于2007年7月頒布了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，將學(xué)生廉政教育工作規(guī)章化、制度化，提出了具體要求。唐雪（2012）認(rèn)為，在大學(xué)生仍處于學(xué)習(xí)階段進(jìn)行崗前、職前廉政意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)行廉政法制教育，對(duì)營(yíng)造和傳播積極向上的廉政文化，積累廉政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。廉政教育的有效開展不僅從思想上提升了學(xué)生的防腐意識(shí)，更能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為日后學(xué)生的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、大學(xué)生廉政教育的重要意義

廉政教育，簡(jiǎn)而言之便是以“廉”和“政”為主要教育內(nèi)容的教育活動(dòng)?！傲?，即公正、廉潔。要求教育以反腐敗為中心，通過(guò)高校各種教育手段教育大學(xué)生，成功營(yíng)造風(fēng)清氣正、公正廉明的社會(huì)風(fēng)氣?！罢?，即政治、事業(yè)?！傲币辉~，從狹義上來(lái)說(shuō)，它指的便是廉潔的政府、機(jī)關(guān)、國(guó)家部門，但從廣義上理解，“廉政”應(yīng)該是廉潔的政治，更可謂廉潔的事業(yè)，它涉及到每一個(gè)人。廉政教育，不能局限于狹義層面，不能只針對(duì)政府部門、公務(wù)員團(tuán)體而為之，而要放到廣義的角度上，充分理解廉政教育。筆者認(rèn)為，尤其是高校的廉政教育不能教導(dǎo)學(xué)生局限于政治范圍，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)，亦或是事企單位，社會(huì)上的每一個(gè)工作崗位上的工作人員，都應(yīng)該堅(jiān)守廉政底線。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生開展廉政教育，為的是提高大學(xué)生自律能力，從多角度進(jìn)一步提升大學(xué)生整體素質(zhì)。韓寧（2008）提到，要在高校內(nèi)面向大學(xué)生群體開展廉政教育，要大幅增強(qiáng)大學(xué)生的防腐拒變能力，要積極開展以廉政法規(guī)、廉政制度、反腐案例等為主要內(nèi)容，廉政文化建設(shè)為主要手段和目的的教育活動(dòng)，旨在為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮髠淞α俊?/p>

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)的廉政教育主要針對(duì)黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的干部、職工，以及公務(wù)員隊(duì)伍等直關(guān)國(guó)家咽喉的人員，他們廉政素質(zhì)的高低，往往直接決定了國(guó)家一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展程度，而他們的形象，也成為了國(guó)民和全球關(guān)注中國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。同樣，他們也是國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)控和預(yù)防的重點(diǎn)人群。然后，大學(xué)生這一主體卻一直被忽視。在大學(xué)生群體中開展廉政教育是具有預(yù)見性、前瞻性和基礎(chǔ)性的，是將國(guó)家預(yù)防貪污腐敗事件的“卡口”前移。

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確指出，反腐倡廉教育要面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。首先來(lái)說(shuō)，大學(xué)生是未來(lái)國(guó)家黨政干部、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的主要來(lái)源，其廉政素質(zhì)決定了國(guó)家未來(lái)的廉政程度，其思想高度決定了國(guó)家未來(lái)的發(fā)展程度，其政治素質(zhì)直接聯(lián)系著黨和國(guó)家未來(lái)的前途命運(yùn)。其次，廉政教育不應(yīng)局限于此。回顧一段時(shí)間內(nèi)的貪腐事件，病源不僅僅存在于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本身，很大程度上更源于社會(huì)上其他人群對(duì)于利益的病態(tài)渴望和對(duì)于權(quán)力的藐視。當(dāng)今高校內(nèi)的大學(xué)生在不久的將來(lái)將成長(zhǎng)為這個(gè)社會(huì)、這個(gè)國(guó)家的中堅(jiān)力量，他們將執(zhí)掌著我國(guó)這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體的命脈，因此，其廉政素質(zhì)高低將決定了社會(huì)風(fēng)氣變化，更將決定社會(huì)發(fā)展未來(lái)。

二、高校內(nèi)大學(xué)生廉政教育現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查和對(duì)已有資料的分析了解，我們不難看出當(dāng)前高校內(nèi)大學(xué)生廉政教育多集中于講座、展報(bào)、征文等傳統(tǒng)形式，以近期典型案例和廉政政策及制度為主要教育內(nèi)容，從而達(dá)到大學(xué)生增強(qiáng)廉政意識(shí)、提升廉政素養(yǎng)的目的。

（一）大學(xué)生整體廉政素養(yǎng)情況仍有待進(jìn)一步提高

在當(dāng)今高校內(nèi)，大學(xué)生普遍具有一定的廉政意識(shí)，但受傳統(tǒng)觀念的影響，仍有大學(xué)生對(duì)“行方便”之事習(xí)以為常，《中山大學(xué)學(xué)生會(huì)2018-2019學(xué)年度干部任命公告》也再次引發(fā)全網(wǎng)爭(zhēng)議。在學(xué)習(xí)生活中，有大學(xué)生希望通過(guò)給領(lǐng)導(dǎo)老師送禮以取得照顧，通過(guò)“打招呼”的方式以取得優(yōu)勢(shì)，尤其是在期末考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保研、入黨遴選時(shí)，這一類事件尤為突出；社團(tuán)活動(dòng)中，部分學(xué)生存在“學(xué)生官”思想，對(duì)“下屬”學(xué)生呼之即來(lái)，對(duì)關(guān)系好的學(xué)弟學(xué)妹、老鄉(xiāng)親戚給予“特殊優(yōu)待”。這些事件的發(fā)生都為我們高校內(nèi)的廉政教育敲響警鐘，這說(shuō)明大學(xué)生廉政教育的實(shí)行方案有待進(jìn)一步思考。

（二）教育面對(duì)人群有待進(jìn)一步擴(kuò)大，教育方式有待改善

在教育面對(duì)人群方面，有很大一部分高校還沒能徹底改變只針對(duì)公職、老師這一現(xiàn)象。誠(chéng)然，很多高校已經(jīng)開展大學(xué)生廉政教育，但多數(shù)也只集中于學(xué)生黨支部活動(dòng)，還沒有達(dá)到面對(duì)全體學(xué)生這一要求?！督逃筷P(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中明確指出，大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)和主要內(nèi)容是：引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。此外，在教育方式方面，廉政教育仍拘泥于傳統(tǒng)的講座、展報(bào)、征文等固有形式，缺少突破與創(chuàng)新。

（三）教育監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，長(zhǎng)效機(jī)制有待增強(qiáng)

由于監(jiān)管體制的不完善，在高校內(nèi)時(shí)有發(fā)生教師腐敗事件，上行下效，有的學(xué)生便因此產(chǎn)生畸形的價(jià)值觀，這大大削減了廉政教育對(duì)于大學(xué)生的教育成果。此外，多數(shù)高校都是一段時(shí)間內(nèi)集中的開展廉政教育，或?qū)⒘逃c其他教育活動(dòng)簡(jiǎn)單結(jié)合，沒有行成固有的策略和方案，這樣不僅不利于學(xué)生開展廉政教育，還很容易造成廉政教育的缺失。

三、新形勢(shì)下高校內(nèi)大學(xué)生廉政教育提升路徑探究

現(xiàn)如今，我國(guó)各高校均已形成完整嚴(yán)密的思想政治教育體系，參考這些體系的簡(jiǎn)歷，我們清楚的認(rèn)知到針對(duì)不同的教育內(nèi)容往往有獨(dú)特具體的要求。針對(duì)高校內(nèi)大學(xué)生廉政教育而言，其要求和實(shí)施都更為嚴(yán)格，結(jié)合當(dāng)今高校內(nèi)的廉政教育現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)要做好廉政教育急需提升以下幾點(diǎn)：

第一，要突出大學(xué)生廉政教育的特色。根據(jù)《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》相關(guān)內(nèi)容可知，針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體，要根據(jù)其具體情況制定科學(xué)、合理、有效的教育方式，要注重規(guī)律性、時(shí)代性以及時(shí)效性，保證教育成果。大學(xué)生不同于中小學(xué)生，更不同于已經(jīng)步入社會(huì)的人群，這一群體具有其明顯的特征。首先，大學(xué)生思想活躍，極易受外界因素影響，無(wú)論是正面促進(jìn)還是負(fù)面影響，都會(huì)令大學(xué)生思想出現(xiàn)極大的改變。其次，大學(xué)生雖年齡上已經(jīng)成年，但由于其一直持續(xù)接受教育，未與社會(huì)完全接軌，在思想上不免顯得稚嫩，承受不住過(guò)重的打擊。此外，當(dāng)今大學(xué)生是隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而成長(zhǎng)的一代，其對(duì)于社會(huì)事件的接受方式和接受程度也不同于往日的大學(xué)生。綜上所述，要突出大學(xué)生廉政教育的特色，就要適應(yīng)大學(xué)生如上的特點(diǎn)。要善用并勤于運(yùn)用新媒體工具，要突出網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代和新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)，要注重大學(xué)生思想發(fā)展和心智成熟的規(guī)律。

第二，要設(shè)立完整有效的廉政教育體系。要將廉政教育歸入大學(xué)生思想政治教育體系，并將其作為大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)內(nèi)容中的重中之重。廉政教育是大學(xué)生思想政治教育的有效補(bǔ)充，更是必要補(bǔ)充，是新形勢(shì)下思想政治工作提出的新要求。廉政教育使大學(xué)生思想政治教育更加完整、更加充實(shí)、更適用于當(dāng)代大學(xué)生。要形成適合高校具體情況的年度方案，要明確每一段時(shí)間的任務(wù)，要確定每一次教育的內(nèi)容，要規(guī)定每一次教育的形式。方案要經(jīng)過(guò)精密設(shè)計(jì)，要有團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反復(fù)推敲確定，要保證方案行之有效。要嚴(yán)格按照預(yù)定方案計(jì)劃執(zhí)行，并在實(shí)施過(guò)程中做細(xì)化有效的修正。任何方案的設(shè)定都不能在初次使用后一成不變，要根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行改變，使方案更加完整，使計(jì)劃更加有效，使目的得以實(shí)現(xiàn)。要清楚的意識(shí)到，廉政教育不僅僅是教育大學(xué)生避免貪污腐敗，更是幫助他們建立良好的世界觀和價(jià)值觀。

第三，要豐富廉政教育形式。不能拘泥于傳統(tǒng)的活動(dòng)形式，要敢于創(chuàng)新，大膽突破，要將廉政教育與課堂教學(xué)、團(tuán)日活動(dòng)、黨日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)廉政教育，主動(dòng)參與廉政教育，積極提升廉政素質(zhì)。要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量，協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的手段，全方位的進(jìn)行廉政教育。

第四，要做到廉政教育貫穿大學(xué)生高校生涯教育教學(xué)的全過(guò)程。首先是要發(fā)揮思想政治理論課的功能和優(yōu)勢(shì)。思想政治理論課的主要作用就是培養(yǎng)大學(xué)生的法制觀、道德觀、人生觀。法制觀主要是傳授最基礎(chǔ)的法制觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的法制心理、法律 知識(shí)、法律觀念及遵紀(jì)守法的思想意識(shí)。道德教育往往是和法律相輔相成的，法律并不是萬(wàn)能的，它并不能規(guī)定生活中細(xì)節(jié)的小事情，因此需要道德發(fā)揮補(bǔ)充支持的作用。通過(guò)思想政治理論課進(jìn)一步提升大學(xué)生廉政教育高度，增強(qiáng)大學(xué)生的認(rèn)識(shí)。其次，在高校內(nèi)針對(duì)大學(xué)生開展廉政教育的必然要提升整體教職工的廉政素質(zhì)，從而教職工能耳濡目染的開展廉政教育。這一要求不應(yīng)僅僅局限于學(xué)生工作隊(duì)伍、行政員工，更應(yīng)該是全體教師遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)家積極推進(jìn)在思想政治教育進(jìn)課堂——“課程思政”進(jìn)程，專業(yè)教師通過(guò)課堂能夠能更好的完成廉政教育工作。只有將廉政工作成功貫穿于學(xué)生的教育教學(xué)全過(guò)程，才能形成長(zhǎng)效機(jī)制，造福社會(huì)，造福國(guó)家。

四、結(jié)語(yǔ)

從新形勢(shì)下高校內(nèi)學(xué)生廉政教育現(xiàn)狀中我們不難看出，該項(xiàng)工作是一項(xiàng)需長(zhǎng)期持續(xù)且十分艱巨的任務(wù)。當(dāng)前各大高校內(nèi)已實(shí)行的廉政教育都存在部分急需解決的問題。高校要結(jié)合新形勢(shì)下大學(xué)生的新特點(diǎn)設(shè)定行之有效的教育方案，參與其中的科研工作者更要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，幫助實(shí)現(xiàn)廉政教育設(shè)計(jì)、實(shí)施、修正的過(guò)程，要完整、高效的完成思想政治教育的既定目標(biāo)，充分利用好廉政教育幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見.基礎(chǔ)教育改革動(dòng)態(tài).2007（10）.

[2]建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要.黨的建設(shè).2005（2）.

[3]韓寧.淺談當(dāng)代大學(xué)生廉政教育.改革與開放.2018（3）.

[4]唐雪、梁遠(yuǎn)華.當(dāng)代大學(xué)生廉政教育：內(nèi)涵、問題與策略.重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2013，25（3）.