推進校地黨建合作下大學(xué)生黨員社會服務(wù)常態(tài)化的研究

婁衛(wèi)詩 趙明 鮮白林

摘 要：當(dāng)前，高等院校積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高度重視學(xué)生黨建工作，大學(xué)生黨員開展社會服務(wù)呈現(xiàn)出學(xué)生黨員積極響應(yīng)，地方評價優(yōu)異；服務(wù)社會時間集中，多在假期進行；學(xué)校統(tǒng)一組織為主，自發(fā)服務(wù)較少等特點。依托校內(nèi)大學(xué)生黨員服務(wù)站，校地共建基層黨建學(xué)院，掛牌大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地等實施校地黨建合作平臺下大學(xué)生黨員服務(wù)。在教育部頒布《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》后，對推進校地黨建合作平臺下大學(xué)生黨員服務(wù)常態(tài)化工作中，應(yīng)完善機制建設(shè)，將大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)與社會服務(wù)有機結(jié)合，調(diào)動大學(xué)生黨員的主體性思考，推進大學(xué)生黨員社會服務(wù)集中與分散相結(jié)合，打造校地黨建合作大學(xué)生黨員社會服務(wù)常態(tài)化的品牌。

關(guān)鍵詞：校地黨建合作；大學(xué)生黨員；社會服務(wù)

大學(xué)生黨員是黨員隊伍中特殊而又重要的一個群體，是大學(xué)生群體中優(yōu)秀模范的代表，是共產(chǎn)黨員隊伍的新生力量，也是黨的事業(yè)的重要生力軍。大學(xué)生黨員不僅需要在高等院校的學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、生活等多方面發(fā)揮著引領(lǐng)帶頭作用，在社會服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)積極響應(yīng)，增強服務(wù)地方的意識，踐行黨員的誓言。

校地黨建合作是高等院校與地方發(fā)揮自身優(yōu)勢，合力助推黨建事業(yè)的重要舉措。通過校地黨建合作，高校發(fā)揮人才、教育科研等資源優(yōu)勢，地方政府整合區(qū)域資源，通過共建融合，搭建校地之間黨建合作平臺，形成以黨建促融合、促發(fā)展的良好局面。

一、大學(xué)生黨員開展社會服務(wù)的現(xiàn)狀

社會服務(wù)是高等院校繼人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承之外的重要職能，高校應(yīng)發(fā)揮自身的人才、教育科研等資源優(yōu)勢，服務(wù)地方社會。作為高校大學(xué)生群體中的優(yōu)秀模范代表，大學(xué)生黨員應(yīng)走在服務(wù)社會的前列。當(dāng)前，高校黨委積極落實中央、省委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要指示，高度重視大學(xué)生黨建工作，注重對大學(xué)生黨員的教育與管理，當(dāng)前大學(xué)生黨員在開展社會服務(wù)的過程中，呈現(xiàn)出以下特點：

（一）學(xué)生黨員積極響應(yīng)，地方評價優(yōu)異

大學(xué)生黨員積極踴躍參加社會實踐服務(wù)活動，將校內(nèi)所學(xué)知識與校外實踐、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、專業(yè)特長與社會需要、第一課堂與第二課堂相結(jié)合，學(xué)生們通過多樣化的活動形式，增強黨性的修養(yǎng)，鍛煉大學(xué)生黨員才干。通過學(xué)生積極投身于社會服務(wù)與鍛煉，受到用人單位的優(yōu)異評價。

（二）服務(wù)社會時間集中，多在假期進行

大學(xué)生黨員參加社會服務(wù)多利用假期時間進行，時間安排集中，有利于開展較為深入、規(guī)模較大的社會服務(wù)活動，且便于組織大學(xué)生黨員的參加。利用在校學(xué)習(xí)的碎片化時間組織大學(xué)生黨員參加社會服務(wù)較少，一是受服務(wù)場地空間距離的限制，二是學(xué)校課余時間校內(nèi)活動安排較為豐富。

（三）學(xué)校統(tǒng)一組織為主，自發(fā)服務(wù)較少

目前大多數(shù)大學(xué)生黨員社會服務(wù)多由學(xué)校組織，通過高校與地方政府、企業(yè)等簽署的黨建合作協(xié)議、掛牌黨建合作示范基地等多重形式，組織學(xué)生進社區(qū)、進基層、進企業(yè)等開展社會服務(wù)，而學(xué)生自發(fā)組織參與的社會服務(wù)比例較小。究其原因，一是大學(xué)生黨員的社會資源有限，自發(fā)開展社會服務(wù)的區(qū)域主要選擇在學(xué)校、家庭等所在地，而組織較大規(guī)模、較為深入的社會服務(wù)活動難度較大，二是高校統(tǒng)一組織的大學(xué)生黨員社會服務(wù)主題明確，切合大學(xué)生黨員的實際，服務(wù)活動的可操作性較高。

二、校地黨建合作平臺下大學(xué)生黨員服務(wù)的實施路徑

成都工業(yè)學(xué)院以致力于建設(shè)一所特色鮮明的高水平地方性應(yīng)用型現(xiàn)代工程技術(shù)大學(xué)為目標(biāo)，以校企合作為抓手，高度重視黨建工作。2017年學(xué)校分別與成都市郫都區(qū)、成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地黨工委（管委會）簽署校地黨建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、與郫都區(qū)簽署的“校地企”黨建合作框架協(xié)議，在高校、政府、企業(yè)的合作中，積極探索大學(xué)生黨員社會服務(wù)的實施新路徑。

（一）依托校內(nèi)大學(xué)生黨員服務(wù)站

為落實中央、省委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要指示，扎實推進基層黨組織建設(shè)，增強大學(xué)生黨員服務(wù)地方的意識，鍛煉大學(xué)生黨員才干，按照成都工業(yè)學(xué)院與郫都區(qū)簽署的“校地企”黨建合作框架協(xié)議，成都工業(yè)學(xué)院材料工程學(xué)院黨員服務(wù)站先做先行，先行試點啟動了選派優(yōu)秀大學(xué)生黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動。大學(xué)生黨員進社區(qū)志愿活動是踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的重要舉措，學(xué)是基礎(chǔ)、做是關(guān)鍵。以大學(xué)生黨員服務(wù)站為依托，積極做好對大學(xué)生黨員的教育與管理、不斷推動學(xué)生黨員增強本領(lǐng)、服務(wù)地方，推進活動的長期化、制度化，打造校地黨員服務(wù)站品牌，建立大學(xué)生黨員進社區(qū)的長效機制。

（二）校地共建基層黨建學(xué)院

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。地方基層黨組織實踐工作資源與經(jīng)驗特色豐富，高等院校擁有豐富的智力、人才等資源，雙方通過共建探索高校與地方基層黨組織聯(lián)動合作的黨建學(xué)院新模式，明確雙方黨建融合發(fā)展的結(jié)合點，以黨建學(xué)院為平臺，開展特聘教授講黨課、黨員教育培訓(xùn)、組織主題黨日活動、主題黨課、黨員實習(xí)實訓(xùn)、黨員實踐鍛煉、黨員志愿服務(wù)等形式多樣的學(xué)習(xí)與實踐活動，優(yōu)化整合高校與地方基層黨組織黨建特色資源，融合實踐創(chuàng)新與理論研究。在基層黨建學(xué)院中，大學(xué)生黨員提升學(xué)習(xí)增強黨性修養(yǎng)，服務(wù)社會鍛煉自身才干。

（三）掛牌大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地

掛牌大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地，是拓寬高校黨建工作陣地、深化對大學(xué)生黨員教育與管理的重要渠道。以社會服務(wù)示范基地為平臺，更多大學(xué)生黨員可以在基地中得到培養(yǎng)和鍛煉，提高其思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)。高校牽頭掛牌大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地，大學(xué)生黨員在社會服務(wù)的實踐中依托學(xué)科專業(yè)知識，更好的盡自己所能做實事、講實效，進行黨性鍛煉和專業(yè)實踐。通過大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地的建設(shè)，彰顯高校的育人特色，將大學(xué)生黨員的專業(yè)特長與社會服務(wù)相結(jié)合，打造品牌，形成合力。

三、推進校地黨建合作大學(xué)生黨員社會服務(wù)常態(tài)化的若干思考

大學(xué)生黨員服務(wù)早已不是新鮮詞，校內(nèi)加校外、線上與線下大學(xué)生黨員社會服務(wù)形式多樣、內(nèi)容豐富。中共教育部黨組2017年印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），不斷推進高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化?！稑?biāo)準(zhǔn)》中指出，對黨員繼續(xù)教育，每年集中培訓(xùn)時間一般不少于32個學(xué)時；運用學(xué)生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站和“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)建網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校等黨員教育平臺；重視教育培訓(xùn)實踐環(huán)節(jié)，組織大學(xué)生黨員廣泛參加自我管理、志愿服務(wù)、社會調(diào)查、承諾踐諾等活動；學(xué)生黨建工作有相對固定的活動場所和設(shè)施，建立多種形式的學(xué)生黨員教育、實踐和服務(wù)基地。更為大學(xué)生黨員的社會服務(wù)提出了要求，指明了方向。因此，在校地黨建合作的背景下，為落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的常態(tài)化制度化，推動大學(xué)生黨員社會服務(wù)活動的常態(tài)化開展，有以下若干思考：

（一）完善大學(xué)生黨員社會服務(wù)的機制建設(shè)

完善的機制建設(shè)是開展大學(xué)生黨員社會服務(wù)活動的常態(tài)化的有力保證。大學(xué)生黨員社會服務(wù)活動的常態(tài)化不是單一由高校學(xué)生黨建工作者、高校輔導(dǎo)員來完成，需要高校各方、職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為活動的有序開展提供人員保障。其次，加強制度建設(shè)，如建立“大學(xué)生黨員社會服務(wù)實施辦法、管理辦法、管理條例”等，對大學(xué)生黨員的社會服務(wù)活動實施規(guī)范化的管理。第三，落實組織保障，高校黨建工作主管部門牽頭成立大學(xué)生黨員社會服務(wù)工作小組，為學(xué)生黨員的社會服務(wù)提供專業(yè)化、科學(xué)化的指導(dǎo)與建議。再次，高校應(yīng)挖掘校內(nèi)人才、智力資源與校外社會資源，建立豐富、多樣的大學(xué)生黨員社會服務(wù)示范基地、黨建學(xué)院等，為大學(xué)生黨員提供更多從事社會服務(wù)的選擇。

（二）將大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)與社會服務(wù)有機結(jié)合

大學(xué)生黨員專業(yè)知識較為豐富，社會實踐經(jīng)驗較少。大學(xué)生黨員參加社會服務(wù)，既是將所學(xué)專業(yè)知識從理論到實際的轉(zhuǎn)化過程，也是接觸地方社會，學(xué)習(xí)、了解社會的重要渠道。因此，在大學(xué)生黨員進行社會服務(wù)，也是利用高校與地方社會寶貴的合作資源。作為大學(xué)生黨員，應(yīng)努力做好在做中學(xué)，學(xué)中做，不斷凝練、提升，更好的服務(wù)社會，將學(xué)習(xí)與社會服務(wù)有機結(jié)合。

（三）積極調(diào)動大學(xué)生黨員的主體性思考

大學(xué)生黨員是參與社會服務(wù)活動的主體，年輕、充滿活力、思維活躍、樂于接受新鮮事物等是新時代大學(xué)生的典型特征，因此，大學(xué)生黨員在開展社會服務(wù)的過程中，應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮其主動性，為形式豐富內(nèi)容多樣的社會服務(wù)活動出謀劃策。高校學(xué)生黨建工作者也應(yīng)注意轉(zhuǎn)變工作方式，從更多的對于大學(xué)生黨員社會服務(wù)活動的統(tǒng)一組織向調(diào)動學(xué)生黨員的主動參與、自主思考轉(zhuǎn)變，采用項目申報管理的辦法，將社會服務(wù)活動的主題、方式、創(chuàng)意等放手于學(xué)生黨員，更多進行對學(xué)生黨員申報活動進行咨詢、審核、監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)。

（四）推進大學(xué)生黨員社會服務(wù)集中與分散相結(jié)合

大學(xué)生黨員參加社會服務(wù)多利用假期集中進行，便于開展較為深入、規(guī)模較大的社會服務(wù)活動。為提高大學(xué)生黨員社會服務(wù)活動的效率，及時增強對學(xué)生黨員的鍛煉，可采用分小組形式利用學(xué)生的課余時間分散開展大學(xué)生黨員的社會服務(wù)活動。分散式的社會服務(wù)活動既可提高活動的效率，利用課余時間、周末、節(jié)假日，便于學(xué)生黨員及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決及時得到鍛煉，也使得活動的目的性和針對性更強。大學(xué)生黨員社會服務(wù)集中與分散兩種形式進行，各有利弊，因此，將兩者有機結(jié)合，互為補充，共同服務(wù)與大學(xué)生黨員的社會實踐鍛煉。

（五）打造校地黨建合作大學(xué)生黨員社會服務(wù)常態(tài)化的品牌

校地黨建合作助力大學(xué)生黨員開展社會服務(wù)的常態(tài)化，需多方形成合力，助推黨建工作的新高度。高校與地方社會也需協(xié)調(diào)資源，凝聚共識，彰顯特色，共同推進大學(xué)生黨員社會服務(wù)的長期化、制度化與常態(tài)化，建立社會服務(wù)活動的長效機制，推動校地黨建合作大學(xué)生黨員社會服務(wù)常態(tài)化的品牌建設(shè)，形成成熟有效的學(xué)生黨建活動品牌。

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作者簡介：婁衛(wèi)詩（1988- ），女，河南駐馬店人，講師，現(xiàn)為成都工業(yè)學(xué)院材料工程學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：高等教育管理和大學(xué)生思想政治教育；趙明（1979- ），男，陜西西安人，現(xiàn)為成都工業(yè)學(xué)院學(xué)生工作處學(xué)生管理科科長，研究方向：大學(xué)生管理和大學(xué)生思想政治教育；鮮白林，成都工業(yè)學(xué)院材料工程學(xué)院2016級材料成型及控制工程專業(yè)學(xué)生。