萬光彩 周澤林 葉龍生
(1.安徽財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院,安徽 蚌埠 233030; 2.東北財經(jīng)大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院,遼寧 大連 116025)
2008年金融危機以后,尤其是經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,數(shù)量型貨幣政策漸漸捉襟見肘,貨幣政策由數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變成為大勢所趨;利率管制全面放開后,利率市場化改革掀起了新高潮,有別于公開市場操作,一種嶄新的利率調(diào)控模式——“利率走廊”應(yīng)運而生,通過過去幾年央行不斷的摸索,具有我國特色的利率走廊貨幣政策執(zhí)行框架已漸趨成形,發(fā)揮著越來越重要的作用。在 2016年后兩個季度的《貨幣政策執(zhí)行報告》[注]詳見人民銀行網(wǎng)站《2016年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》和《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。中,央行披露常備借貸便利(SLF)利率成為利率走廊上限,超額存款準備金利率成為利率走廊下限,而作為新政策利率在上下限之間波動的則是存款類機構(gòu)間以利率債為質(zhì)押的7天期回購利率(DR007)。就新政策目標利率的選定而言,既不是市場廣為看好的銀行間市場質(zhì)押式加權(quán)平均回購利率(R007),也不是在同業(yè)拆借市場上發(fā)揮金融產(chǎn)品定價基準作用的市場利率3個月SHIBOR,這便引發(fā)了對“利率走廊”系統(tǒng)中政策目標利率的探索。究竟什么樣的目標利率適合我國將要構(gòu)建的“利率走廊”系統(tǒng)?政策目標利率又該具備什么樣的特性呢?
理論上來講,DR007僅適用于銀行間交易,而R007和SHIBOR3M不僅如此,同時也適用于銀行與非銀行金融機構(gòu)間交易,由于作為利率走廊上限的SLF只有銀行才有資格獲得,從這個角度來看,選取DR007作為政策目標利率更有利于央行把控,但理論分析缺乏相應(yīng)實證的檢驗。以此為出發(fā)點,本文通過對利率走廊原理的系統(tǒng)闡述,結(jié)合相關(guān)國家的利率走廊實踐,對我國利率走廊調(diào)控模式的前期準備進行梳理,從波動性及對宏觀經(jīng)濟變量的敏感性等角度進行實證檢驗,對三種備選利率進行探究,試圖對這一貨幣政策的創(chuàng)新之舉進行深入的分析。
利率走廊,亦有學(xué)者稱為利率通道,對其最早的論述可以追溯到著名經(jīng)濟學(xué)家維克賽爾提出的央行存貸款利率構(gòu)成一個利率通道的觀點(Wicksell,1916)。其后,數(shù)量型貨幣政策大行其道,但在20世紀80年代,鑒于數(shù)量型貨幣政策有效性逐步下降的現(xiàn)實,德國率先開啟了利率走廊的實踐,引發(fā)了對利率走廊理論的新探索。其中較具代表性的研究有Poole(1968),其構(gòu)建了銀行準備金隨機模型,為利率走廊的實踐操作賦予理論意義,也為后人的研究奠定理論基礎(chǔ);而在走廊區(qū)間的研究上,Bindseil et al.(2011)做出了突出貢獻,其結(jié)論為走廊寬度是貨幣操作框架的關(guān)鍵。
1996年起,我國才著手進行利率市場化改革,關(guān)于利率走廊的研究起步較晚,且已有研究主要集中在理論層面,缺乏實證的支持。戴根有(2003)結(jié)合公開市場操作,初步提出貨幣政策轉(zhuǎn)型及構(gòu)建我國利率走廊的想法;其后,賈德奎等(2004a,2004b,2004c)以及胡海鷗等(2004,2006)對利率走廊進行了較為全面且深入的探究,認為從長期角度來看,“利率走廊”有必要且能夠成為我國利率調(diào)控的新范式。這些研究為國內(nèi)學(xué)者的后續(xù)研究提供了思路和理論基礎(chǔ)。在利率走廊框架構(gòu)建的研究中,賈德奎(2007)提出有別于其他國家零準備金制度的自愿準備金制度,初步勾勒出利率走廊調(diào)控模式的改革思路;毛澤盛等(2014)從超額存款準備金付息制度談起,把握其與同業(yè)拆借利率間的對稱性關(guān)系,提出我國利率走廊操作規(guī)則的探究思路;牛慕鴻等(2015)從市場利率波動的角度切入,提出我國利率走廊由“隱”到“顯”的構(gòu)建思路;方先明(2015)從商業(yè)銀行利潤最大化目標的角度切入,對利率走廊運行機理及條件進行理論論證,并探究了我國貨幣政策從數(shù)量型到價格型的轉(zhuǎn)型路徑。在對利率走廊國際經(jīng)驗的總結(jié)中,曲彬(2014)從三種不同模式的利率走廊國際實踐談起,探究利率走廊同我國價格型貨幣政策工具配合操作的應(yīng)用前景;畢燕如(2015)通過對利率走廊的國際實踐的機制、特點、效果進行梳理,提出完善我國利率走廊的幾點意見;孫彬彬等(2016)探討了相關(guān)國家利率走廊的國際實踐,結(jié)合其傳導(dǎo)機制和作用原理,分析其優(yōu)點和不足,指明我國利率走廊的構(gòu)建和探索的方向,并就其對債券市場影響進行簡單探討。就利率走廊在我國的適用性而言,巴曙松等(2015)以金融危機為時間節(jié)點,厘清利率走廊系統(tǒng)的發(fā)展脈絡(luò),從實際出發(fā),構(gòu)建我國的利率走廊系統(tǒng);萬光彩等(2015)結(jié)合“新常態(tài)”下的經(jīng)濟大背景,梳理其他國家利率走廊的構(gòu)建經(jīng)驗,從可行性和約束性兩方面對我國利率走廊構(gòu)建進行探討,明確了利率調(diào)控體系相關(guān)利率的選擇;管慧等(2016)提出利率市場化進程中,利率走廊是符合我國貨幣政策操作的現(xiàn)實選擇;許方等(2016)從當(dāng)前我國的經(jīng)濟金融的大環(huán)境著手,從可行性和制約性兩個方面探究了利率走廊在我國的應(yīng)用。在與公開市場操作的比較中,李宏瑾(2013)通過流動性效應(yīng)和預(yù)期效應(yīng)對兩種操作模式的內(nèi)容及效果進行評述;楊迪川(2016)對利率走廊進行了較為全面的探討和分析,認為明確的貨幣政策框架還是應(yīng)該以公開市場操作為主,利率走廊調(diào)控為輔的“隱性”形式。在為數(shù)不多的實證分析中,申琳(2015)通過我國與其他實行利率走廊政策國家的橫向比較以及英國、美國利率走廊實行前后的縱向比較,認為利率走廊有助于降低短期市場利率的波動,其調(diào)控效果與走廊區(qū)間的長度呈反比;黃小英等(2017)探究利率走廊“自動穩(wěn)定器”屬性,通過對不同國家公布的利率走廊數(shù)據(jù)進行實證分析,驗證了實施利率走廊能夠降低貨幣市場的波動性。
國外研究偏向于模型化的數(shù)理推導(dǎo),國內(nèi)則側(cè)重于利率走廊調(diào)控模式的理論探究,對于一些細節(jié)性問題的考慮尚不全面,在為數(shù)不多的實證類文獻中,都是假定SHIBOR為利率走廊政策目標利率,但這一假定缺乏一定的理論支撐。在已有文獻的基礎(chǔ)上,本文把視角延伸到之前一直未被考慮到的DR007上來,將DR007、R007和SHIBOR3M納入到同一個分析框架中;同時,在指標選取上,首度選擇克強指數(shù),這一指標在一定程度上優(yōu)于官方GDP數(shù)字,更能反映我國真實的經(jīng)濟增長狀況。此外,本文將研究的著力點立足于我國貨幣市場,避免了實證數(shù)據(jù)搜集的不完善以及由于典型國家量化寬松政策、零利率政策以及負利率政策等政策干擾的影響,實證結(jié)果更具可信度。
簡單來說,利率走廊就是市場利率波動的上下限,央行通過調(diào)控和設(shè)定利率操作區(qū)間,來穩(wěn)定金融市場利率的調(diào)控方法。關(guān)于利率走廊理論體系的表述見圖1。
圖1利率走廊輪廓圖
盡管目前利率走廊理論方面的研究還并不豐富,但從1985年德國首度實行至今的30多年,利率走廊在部分國家取得了成功,成為貨幣政策調(diào)控的新范式,而在有些國家,利率走廊調(diào)控遭遇阻礙,時續(xù)時斷,未能作為穩(wěn)定的貨幣政策推行下去。這里以典型國家加拿大和美國為例,對利率走廊的國際實踐進行分析。
1.加拿大央行——完美的顯性對稱利率走廊
利率走廊在實踐中的應(yīng)用開始于德國,但在加拿大、澳大利亞等國的有效調(diào)控標志著其在實踐中趨向成熟。20世紀90年代,加拿大央行從降低準備金率到取消法定準備金制度,有條不紊地開始了利率走廊的探索,并于1999年正式引入“利率走廊”系統(tǒng),其實踐主要有以下顯著特點:第一,規(guī)定金融機構(gòu)使用先進的實時大額電子清算系統(tǒng)LVTS完成查詢和最終結(jié)算工作,合理地規(guī)避了部分由于市場供求不確定性帶來的交易誤判;第二,零準備金制度成為了制勝一環(huán),取消了商業(yè)銀行在央行的準備金賬戶,這在一定程度上緩解了商業(yè)銀行在資金交易中存在的資金需求被動的局面;第三,政府的貨幣政策執(zhí)行更加公開透明,有利于政府釋放政策信號,引導(dǎo)公眾預(yù)期。在加拿大的利率走廊調(diào)控體系中,上限是央行隔夜貸款利率,下限是央行存款利率,走廊寬度為50個基點,操作目標是隔夜拆借利率,目標利率為0.75%,位于走廊中間位置,是典型的對稱利率走廊調(diào)控模式。由于利率走廊區(qū)間設(shè)置合理,既在一定程度上減少了央行的調(diào)控成本,又避免了央行過頻的市場干預(yù),除個別日出現(xiàn)大幅波動外,隔夜拆借利率在利率走廊框架下均在目標水平附近波動。加拿大的利率走廊操作取得了良好的效果。
2.美國——利率倒掛的隱性利率走廊
美聯(lián)儲的公開市場操作一直廣為稱道,公開市場操作的理論前提是商業(yè)銀行的儲備需求與拆借利率之間存在密切聯(lián)系,但隨著電子支付的發(fā)展,公眾貨幣需求減弱,這種聯(lián)系變得不那么緊密,較大的短期市場利率波動以及較高的調(diào)控成本使得公開市場操作陷入兩難。美聯(lián)儲在貨幣政策操作上開始推陳出新。2002年5月,美聯(lián)儲公布了貼現(xiàn)窗口制度修改意見(A條列)的征詢方案,并于2003年1月9日正式實施,部分取消貼現(xiàn)限制,穩(wěn)定貼現(xiàn)利率高于聯(lián)邦基準利率一定基點,奠定其成為經(jīng)常性融資渠道,進而在未來成為利率走廊上限的基礎(chǔ)。初步表達了建立利率走廊的意向。金融危機后,美國推行量化寬松政策,開始對商業(yè)銀行超額準備金支付利息,且低于聯(lián)邦基金目標利率75個基點。隨后將超額準備金利率下調(diào)25個基點,進一步拉近聯(lián)邦基金利率與假定走廊下限超額準備金之間的距離,不僅保留了市場活力,也為量化寬松政策創(chuàng)造必要的條件。美聯(lián)儲雖然沒有明確公開表態(tài)采用利率走廊調(diào)控模式,但從其一系列貨幣政策操作中,事實上已經(jīng)構(gòu)建了基于余額準備金制度的隱性非對稱利率走廊機制,準確來說類似于地板系統(tǒng)。其特殊之處就在于利率下限略高于政策目標利率,呈現(xiàn)出利率倒掛的變異模式。這并不符合美聯(lián)儲的預(yù)期,如何引導(dǎo)聯(lián)邦基金利率上揚至超額準備金率之上,成為美聯(lián)儲利率走廊構(gòu)建亟待解決的問題。當(dāng)然,短期而言,美聯(lián)儲并不會放棄公開市場操作,將利率調(diào)控模式轉(zhuǎn)變成利率走廊為主,公開市場操作為輔,將是美聯(lián)儲未來努力的方向。
2010年9月,人民銀行開啟定向降準,有意識引導(dǎo)流動性走向。2013年,我國經(jīng)濟步入新常態(tài),社會融資面臨的結(jié)構(gòu)性問題突出,貨幣政策框架開始調(diào)整,在貨幣政策調(diào)控工具由數(shù)量型調(diào)控向價格型調(diào)控轉(zhuǎn)變的過程中,利率走廊模式多次被官方正式或非正式提及,人民銀行也在不斷探索,并且發(fā)展了一系列創(chuàng)新性貨幣政策工具。在短期市場建設(shè)上,開啟了短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)作為公開市場操作的補充,并開啟常備借貸便利操作(SLF),旨在調(diào)節(jié)短期市場資金供給,熨平市場利率波動,在提升調(diào)控的主動性和靈活性的同時,更是有意將SLF打造成未來利率走廊的下限利率。在中長期市場建設(shè)上,人民銀行于2014年9月開啟中期借貸便利操作(MLF)和抵押補充貸款( PSL),創(chuàng)新了貼現(xiàn)政策和再貸款政策,并有意將MLF和PLF打造成長期利率走廊上限。2017年初,人民銀行更是推出臨時流動性便利(TLF),以緩解市場緊張形勢。這些創(chuàng)新型的貨幣政策工具不僅僅是貨幣當(dāng)局面對市場的有益嘗試,更重要的是為未來價格型貨幣政策框架的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。具體來說,一方面是為構(gòu)建利率走廊上限做準備,另一方面也是有意引導(dǎo)縮小走廊寬度,防止市場利率的大幅波動。同時,考慮到物價穩(wěn)定,控制大量的超額準備金不在經(jīng)濟中引發(fā)通脹,超額存款準備金利率則成為利率走廊下限的不二選擇。在上下限逐漸明晰的同時,目前我國“利率走廊”系統(tǒng)的構(gòu)建到了最為關(guān)鍵的一環(huán),那便是選擇政策目標利率。就目前的市場狀況來看,貨幣市場上3個月SHIBOR一直表現(xiàn)出較強的基準性,能夠良好地反映市場狀況,同時銀行間市場質(zhì)押式加權(quán)平均回購利率(R007)以及存款類機構(gòu)間以利率債為質(zhì)押的7天期回購利率(DR007)也經(jīng)過央行重點培育和精心關(guān)照,都大有成為政策目標利率之勢。尤其是DR007,在近期人民銀行的貨幣政策執(zhí)行報告中,更是被多次提及。毫無疑問,在我國未來的利率體系建設(shè)中,政策目標利率的選取至關(guān)重要,不容有失。
實證分析的任務(wù)主要是解決兩個問題,一是對我國利率走廊系統(tǒng)中潛在的政策目標利率進行比較和選擇,二是驗證利率走廊系統(tǒng)能否對宏觀經(jīng)濟變量實現(xiàn)有效的調(diào)控。針對前者,利率波動性成為最基礎(chǔ)的判別標準。簡言之,利率波動性越大,越不利于縮小走廊寬度,從而不利于“利率走廊”系統(tǒng)發(fā)揮調(diào)控作用。針對后者,備選利率對相應(yīng)宏觀經(jīng)濟變量的敏感度則能夠從側(cè)面體現(xiàn)出“利率走廊”系統(tǒng)的調(diào)控效力。因此,本文的實證思路如下:首先通過GARCH模型測度利率的波動性,以GARCH模型的ARCH項和GARCH項大小為標準,剔除DR007、R007、SHIBOR3M三種備選利率中波動性最大的一種;然后通過VAR模型,探究剩下兩種利率對宏觀經(jīng)濟變量的敏感度高低,敏感度越低,說明相應(yīng)的“利率走廊”系統(tǒng)調(diào)控效果越好,從而選出最優(yōu)政策目標利率,同時也可以驗證本文第二個研究目標,即利率走廊系統(tǒng)能否對宏觀經(jīng)濟變量實現(xiàn)有效的調(diào)控。
1.利率指標
經(jīng)過對目前貨幣市場的慎重考量,本文的利率指標選取的是“利率走廊”系統(tǒng)下的備選目標利率:存款類機構(gòu)間以利率債為質(zhì)押的7天期回購利率(DR007),銀行間市場質(zhì)押式加權(quán)平均回購利率(R007)和 3個月上海同業(yè)拆借利率(SHIBOR3M)。選取的樣本期為2014年12月15日—2017年2月17日,共544個日度數(shù)據(jù)(其中2016年12月31日DR007、SHIBOR3M數(shù)據(jù)缺失,取其前后2個交易日的平均值),樣本的起始期為DR007的推出日期,樣本的終止期為人民銀行《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》的公布日期。
2.宏觀經(jīng)濟變量指標
在反映物價穩(wěn)定方面的指標中,本文采用CPI環(huán)比來客觀測度我國的物價水平。在反映經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟變量中,首度采用英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志推崇的克強指數(shù)(LKI)來更加真實地衡量我國GDP增長量。同時,選取M2來作為貨幣供給的衡量指標。為了保持數(shù)據(jù)的一致性,所有數(shù)據(jù)均采用環(huán)比發(fā)展速度測度,且以2015年1月為基期。樣本為2015年1月—2016年12月共24個月度數(shù)據(jù)(2015年1月和2016年1月的LKI值缺失,取其前后2月的均值),所有數(shù)據(jù)均來自于Wind數(shù)據(jù)庫。
在對利率變量進行研究之前,首先對相關(guān)指標的統(tǒng)計特征進行描述性分析,結(jié)果見表1。
表1 相關(guān)利率指標波動率的描述性統(tǒng)計結(jié)果
從3個指標的描述性統(tǒng)計結(jié)果來看,均值、最大值、最小值、標準誤幾乎相差無幾,初步判斷變量的波動性較為接近。3個指標的偏度均為正,說明數(shù)據(jù)的分布呈右偏,右側(cè)出現(xiàn)拖尾,而且3個指標的峰度均大于3,偏度和峰度共同表現(xiàn)出金融時間序列尖峰厚尾的特征。對相關(guān)利率指標進行平穩(wěn)性檢驗(結(jié)果見表2),可以看到,在10%的顯著性水平下,變量序列均通過了ADF檢驗。
表2 利率變量的ADF檢驗
注:最優(yōu)滯后階數(shù)根據(jù)SIC原則確定;***、**、*分別表示在1%、5%、10%水平下顯著。
圖2短期市場利率變化趨勢(2014.12.25—2017.02.17)
從圖2可以看出,不同市場利率走勢在一定程度上均呈現(xiàn)均值回復(fù)特征,對各利率變量波動進行ARCH效應(yīng)檢驗,結(jié)果表明各變量序列具有明顯的ARCH效應(yīng)(詳見表3)。
表3 變量的ARCH效應(yīng)檢驗結(jié)果
由于ARCH模型僅僅假定殘差服從條件正態(tài)分布,假定條件合理但較弱,不太適用于厚尾分布的金融時間序列,結(jié)合利率時間數(shù)據(jù)特有的方差時變特點,考慮采用GARCH(1,1)模型,依賴于條件方差滯后值和殘差平方的滯后值來反映變量序列的波動集聚效應(yīng),以利率波動率來衡量金融資產(chǎn)收益的不確定性。GARCH(1,1)模型設(shè)定中含有一個ARCH項和一個GARCH項,形式如下:
均值方程:
yt=xtπ+εt
(1)
GARCH方程:
(2)
其中zt為外生或前定變量,將其引入模型中是為了避免方差應(yīng)少量取負值的外生變量成為負數(shù)。
表4 DR007、R007和SHIBOR3M基于AR(1)的GARCH(1,1)估計結(jié)果
注:表中所有數(shù)據(jù)在1%的顯著性水平下均顯著,括號內(nèi)為相應(yīng)的標準誤。
表4是對上述利率進行的GARCH實證檢驗結(jié)果,其中,ARCH系數(shù)是誤差項平方的系數(shù),GARCH系數(shù)是自回歸系數(shù)??傮w來說,DR007、R007、SHIBOR3M的GARCH效應(yīng)顯著,利率波動持續(xù)性良好,并且表現(xiàn)出明顯的均值趨向性。具體而言,從ARCH項系數(shù)來看,DR007和R007系數(shù)較小,波動對沖擊的反應(yīng)較慢,但波動持續(xù)性強;從GARCH項系數(shù)來看,DR007和R007的系數(shù)較大,條件方差的沖擊更持久。檢驗結(jié)果初步表明,較SHIBOR3M而言,DR007和R007更有希望成為我國利率走廊系統(tǒng)的政策目標利率。下面對DR007和R007與宏觀經(jīng)濟變量之間的關(guān)系進行分析。
理論上講,利率走廊能夠降低政策目標利率對宏觀經(jīng)濟變量的敏感度。換言之,備選政策目標利率對宏觀經(jīng)濟變量的敏感度高低也在一定程度上能夠成為評判備選政策目標利率優(yōu)劣的標準。在“利率走廊”系統(tǒng)上下限利率接近明確且保持相同的情況下,敏感度越低,反映相應(yīng)的“利率走廊”系統(tǒng)調(diào)控效果越佳,其作為政策目標利率就越合適。循著這個思路,本文建立VAR模型進行分析。由于DR007和R007均為日度數(shù)據(jù),在建模之前,通過對各月利率的日度數(shù)據(jù)進行加權(quán)平均,將其轉(zhuǎn)化為月度數(shù)據(jù),并以TDR007和TR007命名。為了保持數(shù)據(jù)的一致性,所有數(shù)據(jù)均采用環(huán)比發(fā)展速度,且以2015年1月為基期進行處理。在VAR系統(tǒng)建模之前,首先對涉及到的變量序列進行單位根檢驗,結(jié)果表明,在1%的顯著性水平下,所有變量均為I(0)序列(詳見表5)。
表5 變量序列的ADF檢驗
注:最優(yōu)滯后階數(shù)根據(jù)SIC原則確定,變量在 1%水平下均顯著。
就TDR007和TR007與三個宏觀經(jīng)濟變量分別建立VAR模型,根據(jù)AIC和SC準則,確定最優(yōu)滯后階數(shù),分別建立VAR(1)和VAR(2)模型,其特征根單位圓檢驗結(jié)果見圖3。
圖3 TDR007(左)和TR007(右)的AR根圖檢驗
圖4 TDROO7和TR007對宏觀經(jīng)濟變量的脈沖響應(yīng)
全部根的倒數(shù)值都在單位圓之內(nèi),單位根都小于1,兩個VAR模型均穩(wěn)定。采用VAR進行脈沖響應(yīng)檢驗,結(jié)果見圖4??梢钥吹剑篢DR007對CPI的沖擊的脈沖響應(yīng)區(qū)間基本位于-0.02~0.05之間,既有正向沖擊,又有負向沖擊;從數(shù)值來看,沖擊幅度較小,敏感度較低,系統(tǒng)較為穩(wěn)定,調(diào)控效果較為理想。反觀TR007,其對CPI的沖擊響應(yīng)區(qū)間在0~1之間,不僅響應(yīng)區(qū)間過寬,敏感度較高,且全部為正向沖擊,不利于抑制通脹,政策調(diào)控效果較差。至于LKI的脈沖響應(yīng)沖擊,則可以類比CPI進行分析。結(jié)果表明:無論是正向沖擊,還是負相沖擊,TDR007對應(yīng)的脈沖響應(yīng)區(qū)間都更窄;無論是從克強指數(shù)指標的真實性,還是從檢驗結(jié)果的準確性來說,以DR007為政策利率的利率走廊系統(tǒng)對經(jīng)濟增長方面都體現(xiàn)了良好的政策把控能力。對于貨幣供應(yīng)量指標M2來說,TR007的脈沖響應(yīng)強烈,正向沖擊在第2期更是超過了1個標準差。比較而言,雖然TDR007的波動區(qū)間在-0.04~0.06之間,區(qū)間略寬,但波幅較小,反應(yīng)較為緩和。另外,兩個利率指標對貨幣供應(yīng)量的敏感度都較高。這與貨幣供應(yīng)量作為中介指標效力下降密不可分,也鮮明地體現(xiàn)了目前我國貨幣政策框架由數(shù)量型過渡到價格型的整體趨勢。很顯然,目前“利率走廊”系統(tǒng)在這方面的調(diào)控還有所欠缺,這也為下一步我國“利率走廊”系統(tǒng)調(diào)控的重點指明了方向。當(dāng)整體貨幣政策框架轉(zhuǎn)型完成時,相信這些問題便能夠得以解決。
總之,基于VAR模型的進一步實證表明,相較R007來說,以DR007作為政策目標利率的利率走廊系統(tǒng)對宏觀經(jīng)濟變量的敏感度更低,政策調(diào)控系統(tǒng)效果也更好。
“利率走廊”系統(tǒng)的靈活性就在于新的政策利率仍由市場力量決定,中央銀行可以上下引導(dǎo),并就此實現(xiàn)經(jīng)濟增長和價格穩(wěn)定之外的貨幣政策目標,也能夠借此展現(xiàn)出良好的主動調(diào)控能力。對我國利率走廊調(diào)控模式中政策目標利率的實證分析結(jié)果表明:無論從自身的波動性還是與宏觀經(jīng)濟變量的敏感度來看,較之于R007和SHIBOR3M,DR007都更適合作為新的政策目標利率,與理論分析相契合,但是也暴露了由于現(xiàn)有框架下央行沒有能夠直接提供流動性給非銀行機構(gòu)的渠道,銀行和非銀行金融機構(gòu)的交易造成利率走廊和回購利率分割的問題。當(dāng)流動性面臨結(jié)構(gòu)性趨緊時,利率走廊的調(diào)控能力就顯得十分有限。據(jù)此,并結(jié)合相關(guān)國家的利率走廊實踐,對我國的利率走廊調(diào)控模式提出如下建議:
第一,改革法定準備金制度,降低準備金率。對比加拿大和美國的利率走廊調(diào)控模式,可以發(fā)現(xiàn),較美國而言,加拿大央行取得成功的關(guān)鍵在于實行了零準備金制度,使得利率走廊更加鮮明地體現(xiàn)央行政策意圖,傳遞政策信號,從而形成穩(wěn)定的范式。我國的法定準備金率如今依然高達17%,資金供求關(guān)系高度扭曲,必須盡快去除其中的行政化因素,回歸市場化本質(zhì)目標;同時,這一點也決定了目前構(gòu)建我國利率走廊絕不可能一蹴而就,而是一個不斷改進和完善的過程。
第二,堅持以SLF作為走廊上限,超額存款準備金利率作為走廊下限,DR007作為政策目標利率的基本結(jié)構(gòu)。在無重大政策調(diào)整的前提下小心謹慎,摸索前進。由于目前央行開啟了多樣化的貨幣政策工具,這里面就有可能出現(xiàn)政府與市場溝通不暢,政策信號含混的問題。在我國的利率走廊調(diào)控模式構(gòu)建中,必須強化利率走廊系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),分清貨幣政策工具的主次。只有這樣,才能有助于市場充分理解和把握政府政策信號,從而共同維護整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
總而言之,只要利率市場化改革進程一直向前推進,貨幣政策由數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變的趨勢就不會變。在價格型貨幣政策中,公開市場操作逐漸減弱,利率走廊調(diào)控逐漸增強的趨勢就不會變,我國利率走廊從“隱”到“顯”的構(gòu)建思路也就充滿了可行性。在這個過程中,一定要注意的是牢牢把握住區(qū)間調(diào)控的概念,而不是僅僅盯住政策目標利率是否在區(qū)間內(nèi),最優(yōu)利率走廊區(qū)間的確定將成為利率走廊調(diào)控模式成敗的關(guān)鍵。