中國加工貿易的轉型升級研究

劉云

摘 要：21世紀以來，在貿易全球化的不斷推進下，加工貿易是其中非常重要的一部分。本文通過分析中國30多年來加工貿易的現狀變化，總結了中國加工貿易存在的問題，深入分析了加工貿易的影響因素，最后就我國如何實現轉型升級提出了一些政策建議。

關鍵詞：中國；全球化；加工貿易

1 引言

進入二十一世紀以來，在貿易全球化的不斷推進下，加工貿易也迅速發(fā)展，成為其中重要的一部分。改革開放后，中國憑借勞動力資源，東南沿海地理區(qū)位，政策支持等一系列優(yōu)勢，實現了對外貿易的飛速增長。2017年，我國商品進出口實現了4.1萬億美元，而加工貿易作為對外貿易中的一個重要方式也一直隨著對外貿易的發(fā)展而不斷發(fā)展，2006年加工貿易一度占據對外貿易的47.25%。對于中國對外貿易發(fā)展的經濟增長推動極大。

2 中國加工貿易存在的問題

2.1 地區(qū)分布不均衡

近年來，隨這我國產業(yè)結構升級遷移，加工制造業(yè)逐漸從東部沿海向西部內陸轉移，但大體還在東南沿海地區(qū)，地區(qū)分布不平衡。我國東南沿海地區(qū)作為改革開放開始的地方，進出口貿易一直是我國最重要的地區(qū)。隨著經濟發(fā)展，東南地區(qū)人口密集度不斷加大，加之東南地區(qū)礦藏資源稀少，導致加工貿易的生產、運輸成本不斷上升；反觀中西部地區(qū)，因為自然條件惡劣，人口密集度較小，但其礦藏資源豐富，地廣人稀，能夠有效降低生產成本，也能充分利用資源。

2.2 處于全球價值鏈下游，產品附件值較低

制造業(yè)產品是我國主要的出口產品，但是我國在全球產業(yè)鏈中處于下游，主要負責的還是組裝等勞動密集型分工，產品附加值較低，而產品核心技術的研發(fā)還是掌握在美國，日本等發(fā)達國家手中。隨著我國勞動力成本不斷上升，逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢，而東南亞地區(qū)勞動力成本較低，越來越多的組裝業(yè)務轉向東南亞地區(qū)。這樣的大環(huán)境下，提高我國核心技術研發(fā)能力，真正掌握高端技術，由勞動力優(yōu)勢轉向技術優(yōu)勢，順應時代的改變，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能更好維持我國經濟平穩(wěn)增長。

2.3 對我國環(huán)境造成污染，造成資源過度使用

總體來看，我國還處在全球產業(yè)鏈的中下游，但我國在這些產品的生產過程中處于低端的組裝階段，屬于勞動密集型工作，而核心技術始終掌握在美國，日本等發(fā)達國家手中。沒有技術優(yōu)勢的我國為了促進經濟發(fā)展，初期只能承接發(fā)達國家不愿意在本國發(fā)展的對環(huán)境有污染的工程，對我國自然環(huán)境造成了極大的傷害；初期以來料加工為主要加工方式，也極大的消耗了我國的資源。近年來，在產業(yè)轉型升級背景下，我國正在逐漸從來料加工向進料加工轉變，但污染型企業(yè)，工程的整治還需要進一步加強管理。

2.4 貿易摩擦不斷

我國在進出口貿易中，一直是順差國，出口一直超過進口，與此同時，中國產品大量占據外國市場，自然會遭到外國政府的抵制以保護當地產業(yè)，例如之前“兩反兩保”事件，我國對外貿易遭到各種反傾銷，反補貼政策的抵制，也有技術性貿易壁壘存在，都是中國對外貿易中不容忽視的問題。2018年中美雙方更是直接拉開了貿易戰(zhàn)。

2.5 外資主導的經貿企業(yè)占大多數

改革開放以來，外資企業(yè)看到了我國相對高素質又低價的勞動力和豐富的資源優(yōu)勢，外資企業(yè)在華的產業(yè)多是勞動密集型產業(yè)，而把高端技術產業(yè)留在國外，這也是造成我國對外經貿產業(yè)結構低端的原因之一。同時也不利于我國人才的培養(yǎng)與留用，人才一般都會留在國外發(fā)展，國外科研環(huán)境也更為成熟，人才大量流失在國外，我國核心技術研發(fā)一直難以得到突破發(fā)展。同時外資企業(yè)一定程度上也會對我國本土企業(yè)的發(fā)展產生影響，不利于本土企業(yè)的生存。

3 加工貿易的影響因素分析

在閱讀了大量學者的研究以及分析了大量數據后，本文認為影響加工貿易升級的有如下幾個因素：勞動力成本，人民幣匯率，國民受教育水平，制造產業(yè)結構，外商直接投資。

3.1 勞動力成本

勞動力成本對于勞動力密集型產業(yè)的影響不言而喻。勞動力成本的上升直接造成的是產品生產成本的上升。此時，如果加工商提高產品售價，會造成需求的降低，從而造成利潤的下降；如果加工商維持原價，則會造成利潤的降低。無論哪種都會最終造成加工產品利潤的降低以及加工產品競爭力的下降，所以我們認為勞動力成本對加工貿易的作用是負作用。

3.2 人民幣匯率

匯率對外貿的影響較大。如果一國的匯率升值或貶值，該國產品在國際的相對價格就會上升或下降，該國產品在國際市場上需求就會有所變化，最終會影響該國的貿易結構。外商直接投資受匯率波動影響很大，直接牽扯到外商投資貨幣的相對價值的變化。因此，人民幣匯率是影響加工貿易轉型升級的一個重要因素。我們認為匯率對加工貿易的作用是負作用。

3.3 國民受教育水平

科技是產業(yè)制造升級的關鍵因素，對一個國家加工貿易水平起著巨大影響，決定了這個國家在全球產業(yè)價值鏈的上游還是中下游。而教育發(fā)展水平又決定了科技水平，一國教育發(fā)展程度高，其國民受教育水平就高，能夠培養(yǎng)出大批量的科研人才。因此，加工貿易結構的關鍵影響因素就是教育的發(fā)展程度。教育的發(fā)展能夠提高技術型產品在產業(yè)結構中的比重，所以我們認為一個國家的國民受教育水平對加工貿易的作用是正作用。

3.4 產業(yè)結構

產業(yè)結構的優(yōu)化是加工貿易轉型升級的一項重要內容，如果能優(yōu)化加工貿易產業(yè)結構，即該國的加工貿易從勞動密集型產業(yè)向高新技術型產業(yè)進行轉變。在經濟發(fā)展的過程中，不斷發(fā)展科技水平，真正掌握核心技術才能掌握加工貿易的主動權，才能生產加工出附加值高的產品，加工貿易額才會增加。因此，我們認為產業(yè)結構對加工貿易的作用是正作用。

3.5 外商直接投資

外商直接投資也是影響加工貿易升級的一個重要因素。首先，外商直接投資能夠為輸入國引入先進的技術、先進的管理能力等，并最終影響到一國的產業(yè)結構。同時，再由產業(yè)結構升級來影響加工貿易結構，最終對加工貿易結構產生影響，因此加工貿易受到外商直接投資影響。

4 我國加工貿易轉型升級的對策與建議

4.1 宏觀政策

4.1.1 規(guī)范市場機制

當前我國的加工貿易市場急需完善相關法律體系，加大走私、造假等事件的懲罰力度。減輕稅收負擔，降低我國出口貿易壁壘，加大外資進入壁壘，保護我國當地企業(yè)。規(guī)范加工貿易市場準入標準，對于電商市場的規(guī)范也要進一步落實。

4.1.2 平衡地區(qū)發(fā)展

為了緩解東部地區(qū)的資源短缺問題，我們可以繼續(xù)穩(wěn)定東部地區(qū)的經濟增長，同時向中下部地區(qū)轉移相對低端的產業(yè)，一方面解決中西部地區(qū)就業(yè)問題，促進中西部地區(qū)經濟發(fā)展；另一方面，改良東部地區(qū)加工方式，利用先進的手段實現節(jié)約資源，降低成本的目標。

4.1.3 穩(wěn)定人民幣匯率

很明顯，我國加工貿易會受到人民幣匯率波動的影響，因此維持人民幣匯率的穩(wěn)定是中國加工貿易穩(wěn)步發(fā)展的重要因素。人民幣匯率主要受中國綜合實力的影響。隨著我國綜合實力不斷上升，人民幣匯率呈上升趨勢，但一旦受到如金融危機這樣的外力作用，匯率就會發(fā)生波動。這時就需要央行采取相應政策宏觀把控匯率的波動，以減小對加工貿易的影響，促進國內經濟的平穩(wěn)增長。

4.1.4 限制高污染、高耗能產業(yè)

政府應當重視加工貿易給我國環(huán)境，資源消耗帶來的負面影響，多方面限制高污染產業(yè)的進口和出口。以保護我國環(huán)境綠化，提高資源使用效率，促進經濟綠色可持續(xù)發(fā)展。具體措施如對高污染的產品提高出口關稅、對高耗能的產業(yè)減少出口退稅等。真正實現減少高污染、高耗能產業(yè)在我國境內的加工是一個漫長的過程，不僅政府需要出臺相應政策，企業(yè)也要自覺的響應相關國家號召，積極落實。

4.2 微觀措施

4.2.1 優(yōu)化產業(yè)結構

政府要加大政策對產業(yè)結構導向的影響力度，引導企業(yè)向電子信息技術等高新技術產業(yè)發(fā)展。實現從勞動密集型的低端產業(yè)向高新技術產業(yè)升級，同時建立相應的幫扶政策例如拓寬企業(yè)融資渠道，設立產業(yè)基金，重點支持高新技術產業(yè)等加工貿易項目。

4.2.2 發(fā)展技術創(chuàng)新

技術落后是影響我國加工貿易發(fā)展的主要原因，技術的落后導致我國加工貿易一直是勞動密集型產業(yè)占主體，只有技術創(chuàng)新才能從根本上優(yōu)化我國的產業(yè)結構。我國應當提升我國的自主研發(fā)能力，在西方發(fā)達國家的技術基礎上得到創(chuàng)新與吸收以研發(fā)高新技術。另外我國要擁有自己的品牌，不斷形成自己獨有的專利產權，而不是一味山寨，模仿發(fā)達國家的知名品牌。

4.2.3 減少對外貿易摩擦

我國對外貿易長期處于順差狀態(tài)，而且順差金額巨大，導致部分國家為了保護當地本土產業(yè)而出臺了一系列貿易保護政策以減少中國產品在當地的大量市場占有，這樣的現象造成我國近年來貿易摩擦不斷。這種不平衡的貿易環(huán)境必然對加工貿易有著消極影響，所以加工貿易企業(yè)需要有針對性的將低層次的產業(yè)向更有優(yōu)勢的國家和地區(qū)轉移，比如將勞動密集型產品向勞動密集型國家轉移，減少對外貿易

摩擦。

5 結束語

綜上所述，本文首先在閱讀大量相關文獻的基礎上，分析了加工貿易在我國的現狀變化，總結了中國加工貿易存在的問題，之后系統(tǒng)分析了影響加工貿易發(fā)展的各種因素，最后結合我國實際情況，提出了加工貿易轉型升級的政策建議：一方面從宏觀經濟政策來看，規(guī)范市場機制、平衡地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定人民幣匯率和限制高污染、高耗能產業(yè)。另一方面從微觀政策來看，優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展技術創(chuàng)新和減少對外貿易摩擦。

參考文獻

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