建筑企業(yè)全面預(yù)算工作存在的問題及解決辦法

鞏彥哲

摘 要：在我國(guó)，面對(duì)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)要想更好地適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)，必須要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理與控制。要做到降低成本，提高效益，這就要求建筑企業(yè)引入科學(xué)先進(jìn)的全面預(yù)算管理體制。這一全新的管理理念能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展壯大，起到重要的促進(jìn)作用。全面預(yù)算管理在其逐漸發(fā)展完善的過程中，也逐漸顯現(xiàn)了一些問題。本文將對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段，企業(yè)全面預(yù)算管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行闡述，并探索解決這些問題的新的措施。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 全面預(yù)算 常見問題

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與管理模式的不斷更新，全面預(yù)算管理無論從理論方面還是從實(shí)際當(dāng)中都已經(jīng)取得了顯著的成果。全面預(yù)算管理已經(jīng)是現(xiàn)代化企業(yè)管理的核心內(nèi)容。隨著市場(chǎng)的不斷變化，我國(guó)大部分企業(yè)在引進(jìn)這一先進(jìn)的管理模式中，因?yàn)樽陨砀鞣N條件與社會(huì)環(huán)境的制約，逐漸出現(xiàn)了一些問題。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)自身的特點(diǎn)，其成本支出的不確定性，管理的薄弱性，急需一套系統(tǒng)的科學(xué)的管理手段，才能解決企業(yè)盈利降低，材料耗損增多等問題。因此，認(rèn)真研究全面預(yù)算管理，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展優(yōu)化具有指導(dǎo)意義。

一、建筑企業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)

目前，在建筑企業(yè)中，上至領(lǐng)導(dǎo)層下到各職能部門以及員工，都不能科學(xué)的解析全面預(yù)算管理。把全面預(yù)算管理等同于工程預(yù)算，認(rèn)為是工程財(cái)務(wù)部門的事，只要財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格把控成本支出，嚴(yán)格審核材料管理制度，做到降低成本、降低損耗就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)盈利，就算是做好了全面預(yù)算管理。其實(shí)，這只是看到了全面預(yù)算管理的表象，沒有理解其實(shí)質(zhì)。全面預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)各個(gè)職能部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)工程，和工程預(yù)算是相互制約，互相補(bǔ)充的。它能更好的協(xié)調(diào)各職能部門的功能，從方方面面對(duì)企業(yè)的全方位形成管理。最大限度的發(fā)揮工程預(yù)算的功能，也能更大限度發(fā)揮各職能部門具體功能，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）沒有將企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來

因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不明了，使得很多建筑企業(yè)在年初編制年度預(yù)算時(shí)，沒有把企業(yè)的年度預(yù)算目標(biāo)同企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。以至于在后來的發(fā)展過程中，和未來的規(guī)劃形成沖突，這表現(xiàn)在各部門為了完成年度計(jì)劃，各自為政，互相制約，為了本部門的利益影響了公司的發(fā)展。導(dǎo)致企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃受到影響，全面管理工作陷入混亂。一個(gè)企業(yè)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面預(yù)算管理正是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障。因此，建筑企業(yè)公司上下，應(yīng)該了解全面預(yù)算管理目標(biāo)與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)的發(fā)展。

（三）不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境

建筑企業(yè)，因其大規(guī)模的固定投資，大量的固定資產(chǎn)，決定了其在建筑過程中會(huì)有巨量繁雜的資源投入。在目前國(guó)際大的投資環(huán)境和國(guó)內(nèi)日益變化的市場(chǎng)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施是非常困難的。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)變化非常敏感，稍有不慎會(huì)對(duì)公司造成不可彌補(bǔ)的巨大損失，有時(shí)甚至是滅頂之災(zāi)。因此，全面預(yù)算管理應(yīng)該慎之又慎，科學(xué)而又睿智的才能為企業(yè)的生存發(fā)展保駕護(hù)航，這也正凸顯出全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要意義。

（四）缺乏科學(xué)的全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)體系

當(dāng)前我國(guó)的許多建筑企業(yè)都實(shí)行了全面預(yù)算管理，但都缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的負(fù)責(zé)任的職能部門。各部門不能協(xié)調(diào)統(tǒng)屬，都是各自行使部門職能。把全面預(yù)算管理看成是財(cái)務(wù)部門的專職，其他部門只是從政策引導(dǎo)，人力資源以及制度考核評(píng)價(jià)等方面予以輔助，而恰恰忽略了全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。它不是一個(gè)部門的專職，需要各部門共同負(fù)責(zé)，才能達(dá)到實(shí)效。如果全面預(yù)算管理全部交由財(cái)務(wù)、人事、材料、審計(jì)這幾個(gè)部門，勢(shì)必造成領(lǐng)導(dǎo)決策層的監(jiān)管漏洞以及企業(yè)管理的效率低下，全面預(yù)算管理的不科學(xué)不確定，戰(zhàn)略目標(biāo)的不明確，更有甚者會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的特點(diǎn)就是投資大，現(xiàn)金量大，工程項(xiàng)目多，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就會(huì)大大降低各方面的協(xié)調(diào)作用，各方面的互相監(jiān)督作用，導(dǎo)致權(quán)錢交易，資產(chǎn)流失。

（五）全面預(yù)算編制不科學(xué)不完善

目前，很多建筑企業(yè)的預(yù)算編制，只是針對(duì)當(dāng)前的工程項(xiàng)目而展開的。只是從工程收入、工程成本、工程收支、工程利潤(rùn)這四個(gè)板塊中入手，而對(duì)企業(yè)的其他方面考慮甚少，預(yù)算也不詳盡、不科學(xué)，沒有做到足夠的重視。比如，部門的消耗支出預(yù)算，投資資本來源預(yù)算，這些都沒有形成預(yù)算指標(biāo)。由此可見其不科學(xué)不完善性。再者，預(yù)算編制不能夠互相協(xié)調(diào)。很多企業(yè)在預(yù)算編制中各部門各自一本帳，沒有互相溝通，互有沖突，在實(shí)施過程中對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)造成了很大的影響。還有，預(yù)算編制所采用的具體數(shù)據(jù)，所采用的方法都不科學(xué)不合理，有的甚至還用上年度的具體數(shù)據(jù)，這明顯與復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境不相適應(yīng)。更有甚者，有的企業(yè)還在沿用舊的編制預(yù)算的算法，這明顯與日益升級(jí)壯大的企業(yè)不相適應(yīng)。因此。各企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，參考國(guó)際現(xiàn)行編制的方法來制定自己的預(yù)算編制。

（六）全面預(yù)算管理 不能貫徹到底

首先，有的企業(yè)雖然編制了預(yù)算，但是并不能完全按照?qǐng)?zhí)行，在運(yùn)營(yíng)的過程中總會(huì)遇到這樣那樣的問題，以致在執(zhí)行的過程中，預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)，只能做事后進(jìn)行調(diào)整。這樣，就打亂了預(yù)算編制。其次，有的公司對(duì)預(yù)算調(diào)整很隨意，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的決策判斷失誤，或者由于人為因素的誘導(dǎo)，改變了企業(yè)的戰(zhàn)略意圖。并且不經(jīng)過合理的組織討論，隨便根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖打亂大的經(jīng)營(yíng)布局。再者，很多建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算有問題，會(huì)重新編制，這樣導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中的持續(xù)性大打折扣。

二、如何解決建筑企業(yè)在全面預(yù)算工作中的問題

（一）在預(yù)算工作中引入全面預(yù)算的概念

要在建筑企業(yè)內(nèi)深入進(jìn)行全面預(yù)算工作，就要改變企業(yè)內(nèi)部各階層對(duì)全面預(yù)算概念的理解，加深對(duì)這一理念的全新的認(rèn)識(shí)。這要從兩個(gè)層面去進(jìn)行改變。首先，要樹立全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的管理工作非常重要的指導(dǎo)地位，把它上升到一個(gè)理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作指南的地位；其次，要理順建筑企業(yè)各部門的相互關(guān)系，明確各部門的具體職能，把全面預(yù)算管理工作放在一個(gè)大的系統(tǒng)的理論框架中去統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)各部門的工作熱情，把各個(gè)部門的作用發(fā)揮到極致。同時(shí)，把全面預(yù)算管理作為一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)，從上而下貫徹執(zhí)行。

（二）學(xué)習(xí)利用新的先進(jìn)的預(yù)算方法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理

企業(yè)的全面預(yù)算管理，除了引進(jìn)全新的管理理念外，更應(yīng)該大膽創(chuàng)新，積極引進(jìn)新的、更加科學(xué)、更適合企業(yè)的發(fā)展的、制定預(yù)算的方法，從而能使公司的經(jīng)營(yíng)做到各項(xiàng)指標(biāo)最優(yōu)化、公司利益最大化，這在預(yù)算制定過程中是一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)重中之重的環(huán)節(jié)。這就要求各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，資源信息共享，既要了解國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，也要了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形勢(shì)，既要參考往年的具體數(shù)據(jù)，也要借鑒其他企業(yè)的優(yōu)良業(yè)績(jī)。并且，在制定的過程中，集思廣益認(rèn)真聽取各方面各部門的匯報(bào)和意見，還要多與各方面展開討論，總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃后續(xù)的工作計(jì)劃。而且要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持與協(xié)調(diào)。并且，更進(jìn)一步了解領(lǐng)導(dǎo)層的工作安排，這樣才能更好體現(xiàn)全面預(yù)算管理在企業(yè)管理工作中的重要意義。

（三）把企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃納入全面預(yù)算管理中

企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是企業(yè)發(fā)展生存的靈魂。一個(gè)企業(yè)，如果沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，只顧眼前利益，那是走不遠(yuǎn)，也長(zhǎng)不大的。因此，企業(yè)在全面預(yù)算管理制定的同時(shí)，必須將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃納入其中，這樣才能讓公司的工作有章可循，才能讓公司的上下各個(gè)階層明確看到公司的發(fā)展前景，才能讓企業(yè)上下有目標(biāo)、有奮斗的動(dòng)力，公司的各個(gè)職能部門才能夠有工作熱情，企業(yè)才能健康成長(zhǎng)。

（四）在全面預(yù)算管理中引入考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

在企業(yè)的工作運(yùn)營(yíng)中，激勵(lì)機(jī)制是必不可少的。它可以有效調(diào)動(dòng)各階層各職能部門的工作積極性和生產(chǎn)能動(dòng)性，有效提高工作效率。因此，在建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中，也應(yīng)引入考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，這樣可以使公司上下每個(gè)人明確目標(biāo)，在利益驅(qū)動(dòng)下節(jié)能降耗，多勞多得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)公司的目標(biāo)管理能起到事半功倍的效果。

三、結(jié)束語

目前，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，建筑企業(yè)也面臨著新的改革時(shí)期。因此，全面預(yù)算管理的改進(jìn)也勢(shì)在必行。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，全面預(yù)算管理改變了當(dāng)前企業(yè)中的財(cái)務(wù)制度，杜絕了一些不合理的現(xiàn)象。并且利用全面預(yù)算管理制度，重新構(gòu)建了更加強(qiáng)有力的更加高效的領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)，也是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。隨著更加科學(xué)、更加合理、更加規(guī)范的管理方法及管理理論的應(yīng)用，建筑行業(yè)也正在發(fā)生著巨大的變化，而新的問題也在逐漸顯現(xiàn)。這就需要企業(yè)上下掌握更好的學(xué)習(xí)方法，接受更多的信息，把全面預(yù)算管理深入理解貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上更加完善管理的方式方法，發(fā)揮人力資源的主觀能動(dòng)性，使建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加穩(wěn)固。

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