關(guān)于工程項目內(nèi)部控制的問題與對策分析

張燕燕

[摘要] 本文就工程項目內(nèi)部可能出現(xiàn)的成本控制、質(zhì)量控制、會計控制中出現(xiàn)的問題展開討論，進行分析并找出相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞] 工程項目；內(nèi)部控制；對策

近幾年我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場也在不斷的擴大，這時候的工程項目的整體規(guī)模也不斷的發(fā)生變化，包括了技術(shù)人員，硬件設(shè)施，各部門等等。其中工程項目的內(nèi)部控制也有所變化，當(dāng)然在變化發(fā)展過程中也會發(fā)現(xiàn)許多的缺陷和不足之處，所以要對這些問題及時的進行剖析，并且找出相應(yīng)的措施解決這些問題。

1 工程項目內(nèi)部控制中所存在的問題

1.1 工程項目成本控制中存有的問題

隨著市場大環(huán)境的不斷發(fā)展，市場競爭也愈演愈激烈，要想使競爭能力有所加強，便要讓項目部的職能得到充分的發(fā)揮。工程項目成本控制是指在施工的過程中對各種資源的利用情況，要及時進行調(diào)查控制，保證成本目標(biāo)能夠得以實現(xiàn)。就當(dāng)下社會的情況來看引發(fā)的經(jīng)濟糾紛、各種關(guān)聯(lián)矛盾、形象的損失等問題，造成的原因是多方面的。

（1）內(nèi)部職責(zé)混亂，管理不到位。

作為工程項目管理中非常重要的組成部分的施工成本管理，單位工程項目的管理層和施工方的管理層之間依舊存在著問題。施工成本控制是施工成本管理的難點同時也是工程項目管理層的一個難點。一個全面的施工工程項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在宏觀和微觀、服務(wù)和服從、監(jiān)督與執(zhí)行這些關(guān)系上由于他們的條理性混亂和職責(zé)的混亂，都會直接或間接的對工程造成影響和損失。

（2）項目管理不規(guī)范

在管理層方面，如果施工方和單位工程項目管理方都缺乏管理、控制，除了會影響各個工作環(huán)節(jié)還會打擊員工工作的積極性。在管理的過程中，健全完善的核算體系對工程的實施也是非常重要的，但是因為管理的不規(guī)范，會造成多個項目成本混亂的局面。除此之外項目的管理還表現(xiàn)在對施工團隊的選擇和對他們的管理，工程成本的控制受施工團隊的質(zhì)量的影響，而他們的質(zhì)量常表現(xiàn)在他們素質(zhì)的高低、技術(shù)的嫻熟程度、團隊人員的多少、對管理層的服從度等。如今，在施工的過程中難免出現(xiàn)各種各樣的如人員不足，后備人員少、施工團隊與單位的交流少、草率簽約協(xié)議或是設(shè)施不全面而影響作業(yè)等問題的出現(xiàn)，不論是施工方的管理層還是單位項目部的管理層都負有一定的責(zé)任，因為管理的不規(guī)范導(dǎo)致這些問題頻頻出現(xiàn)。最后還有對施工材料和機械設(shè)備的管理，因?qū)λ鼈兊墓芾聿坏轿恢率共牧蟻G失機械損壞等問題，都會影響整個工程的質(zhì)量和進度，在項目成本中，材料和機械都占有較大的比重。

1.2 工程項目內(nèi)部質(zhì)量控制問題

產(chǎn)品質(zhì)量是社會一直所重視的一個問題。工程質(zhì)量是一個特殊的事物，并且是非常嚴重的復(fù)雜的，具有不穩(wěn)定性、多變性、多發(fā)性的特點。在投資建設(shè)的過程中但凡出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，是會危險到人們的生命安全財產(chǎn)安全的。

工程質(zhì)量存在的問題是多方面的也是有一定的聯(lián)系的。一個工程項目的開始實施都要經(jīng)過對所在地的地質(zhì)狀況和周圍環(huán)境的勘察。如果勘察不仔細就無法獲取準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。在進行勘察的過程中，若鉆孔深度偏差，間距太大或太小，也不能及時的反映出真實有效的情況，導(dǎo)致錯誤方案的制定也為接下來的工程埋下隱患。

其次，地基加固出現(xiàn)的質(zhì)量問題，地基是一個工程建設(shè)時的基礎(chǔ)。不同的地方所測出的數(shù)據(jù)是不一樣的那么地基的建設(shè)和加固也是不一樣的。在加固的過程中需要考慮到多方面的因素，例如土質(zhì)結(jié)構(gòu)，是沖填土，軟弱土，膨脹土還是雜填土等等都是需要特備注意的，還有數(shù)據(jù)分析、防水措施、結(jié)構(gòu)措施、設(shè)計措施等方面。另外還有因為材料的選擇不合理，質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，簡單來說就像是外加劑性能不合理會影響混凝土，水泥的質(zhì)量，鋼筋物理學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)等都是質(zhì)量問題出現(xiàn)的又一原因。

再次是人員方面的操作不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量問題的出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在施工和管理上。在施工的過程中對圖紙的不熟悉甚至是在一些地方存在盲區(qū)，不遵守建設(shè)程序，倉促的施工等等都是會對工程的質(zhì)量造成不好的影響。而這些問題的產(chǎn)生其中一方面也是因為管理不到位造成的。施工管理的紊亂，會造成混亂的操作規(guī)程施工，人員散亂不遵守建設(shè)程序等局面的出現(xiàn)。

最后一方面是自然條件也會對其產(chǎn)生一定的影響。天氣是一個不確定和不穩(wěn)定因素，施工的項目多是露天作業(yè)較多且時間也較長，受天氣的影響也較大。而暴雨，暴曬，大風(fēng)，打雷等自然因素都會使項目工程受到不利影響。

1.3 工程項目內(nèi)部會計控制問題

工程項目建設(shè)所需的人力物力財力都是非常大的，在項目工程的實施過程當(dāng)中，內(nèi)部的會計控制可以為它提供一個良好的保障。當(dāng)然內(nèi)部會計控制是要貫穿整個工程的，并且要做到全面覆蓋，要做到不能半途而廢。施工的過程中在不同的施工環(huán)節(jié)階段所需采用的控制手段與方法也是不一樣的。然而當(dāng)前我國的工程項目內(nèi)部的會計控制管理存在著很大的問題致使工程項目的建設(shè)不能如期按質(zhì)按量的完成。

首先體現(xiàn)在財務(wù)信息的準(zhǔn)確性上，項目工作開展的基礎(chǔ)就是會計信息。由于財務(wù)管理工作做的不到位，導(dǎo)致會計信息的準(zhǔn)確率低，安全性差，以及與其它部門的有效溝通少等問題也會影響準(zhǔn)確性。除外還有內(nèi)部監(jiān)督機制的不縝密，由于監(jiān)督力度不夠監(jiān)督不及時，而難以真正的發(fā)揮出其實際作用，造成內(nèi)部審計的定位的錯誤和內(nèi)部秩序混亂等問題。

2 針對項目工程內(nèi)部控制問題的對策

2.1 針對成本控制方面。

（1）制定明確的項目工程目標(biāo)。有了目標(biāo)就有實施的動力，在實施的過程中才能不偏離軌道。那么在制定目標(biāo)時要對成本控制的對象、部門、工作等進行仔細的分析，從制度上要對他們的責(zé)任進行明確。企業(yè)的管理層會與項目部簽訂責(zé)任書，同時建立相應(yīng)的制度，例如工作制度、員工激勵制度等都是可以激勵大家完成項目目標(biāo)。段進行階段性的控制分析，能夠讓實際成本、預(yù)算成本、計劃成本的有機結(jié)合。

（2）選材方面加強控制管理。在選擇材料時，要把好關(guān)，在不影響質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低材料的成本。以透明的統(tǒng)一招標(biāo)的方式進行采購。在采購中要注意材料的類型、物件的大小、成分、質(zhì)量等，也要考慮定好材料的一系列后續(xù)問題如送貨方式、送貨的地點，時間、以及針對不同的材質(zhì)不同大小的貨物包裝等問題。

（3）充分發(fā)揮項目部的職能作用。發(fā)揮項目部的職能作用是體現(xiàn)在多方面的。大致包括了人員和物件兩方面，對施工的團隊要進行能力的評估和信譽程度的判斷，這是判斷他們是否能夠按質(zhì)按量完成任務(wù)的一個辦法。

2.2 針對質(zhì)量控制方面

（1）健全質(zhì)量控制制度和機制。在對以往出現(xiàn)過的質(zhì)量問題上要究其原因，找出問題的所在，對機制不斷地完善，建立一個規(guī)范的、統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一個體制機制，這樣管理活動才能取得成效。質(zhì)量與管理工作之間的合作也是要做到責(zé)權(quán)利沒有空白或是重疊，也要讓質(zhì)量控制有法可依。

（2）建立質(zhì)量問題分析處理的團隊或機制。當(dāng)事故出現(xiàn)后，最主要的是要對事故產(chǎn)生的原因，造成的影響等進行分析，在調(diào)查的過程中要做到全范圍覆蓋、準(zhǔn)確、及時、客觀。所以在調(diào)查事故時是需要專業(yè)的人員或團隊進行工作的。事故的處理也是建立在事故分析的基礎(chǔ)之上的，一般情況下對事故處理的要求是要安全可靠、不留隱患的，這對處理人員都提出較高的要求。

2.3 針對內(nèi)部會計控制方面

對于工程項目內(nèi)部會計控制管理來說，良好的內(nèi)部環(huán)境是他們工作的基礎(chǔ)，這個內(nèi)部環(huán)境除了是硬件的物質(zhì)環(huán)境外還指氛圍的環(huán)境。要建立一個良好的氛圍，就要對管理人的意識進行培養(yǎng)，增強他們的內(nèi)部控制意識，各部門之間分工合作的意識從而形成一個良好的氛圍。

參考文獻：

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